Методика оценки
финансового положения российских международных автоперевозчиков
для получения доступа к процедуре МДП
(утверждена Первым вице-президентом АСМАП 27.04.2005 г.,
с изменениями и дополнениями от 01.01.2001 г. и 29.06.2007 г.)
1. Настоящая Методика определяет порядок оценки финансового положения лиц, желающих получить допуск к процедуре МДП (далее – перевозчики), в соответствии с пунктом 1(b) части I и пунктом 2 части II приложения 9 к Конвенции МДП 1975 г. и Положением о допуске российских перевозчиков к процедуре МДП, утвержденным Приказом Минтранса России и ГТК России от 01.01.2001 г. № 61/591.
2. Оценка финансового положения перевозчиков осуществляется Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) на основе представляемой перевозчиками в АСМАП бухгалтерской и налоговой отчетности, а также иных подтверждающих их имущественное положение документах.
Для проведения оценки финансового положения перевозчиками в АСМАП представляются следующие документы:
2.1. При общем режиме налогообложения:
- копия бухгалтерского баланса (форма № 1) на последнюю отчетную дату с отметкой его принятия налоговым органом, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью;
- копия отчета о прибылях и убытках (форма № 2) на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью.
2.2. При упрощенной системе налогообложения:
- заключение независимого оценщика об оценке основных средств перевозчика по рыночной стоимости (копия, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью перевозчика);
- копия налоговой декларации на последнюю отчетную дату с отметкой ее принятия налоговым органом, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью;
- справка о состоянии активов, кредиторской задолженности, кредитов и займов перевозчиков, применяющих специальные налоговые режимы по форме, приведенной в Приложении.
2.3. При уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД):
- копия бухгалтерского баланса (форма № 1) на последнюю отчетную дату с отметкой его принятия налоговым органом, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью;
- копия отчета о прибылях и убытках (форма № 2) на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью.
или
- заключение независимого оценщика об оценке основных средств перевозчика по рыночной стоимости (копия, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью перевозчика);
- копия налоговой декларации на последнюю отчетную дату с отметкой ее принятия налоговым органом, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью;
- справка о состоянии активов, кредиторской задолженности, кредитов и займов перевозчиков, применяющих специальные налоговые режимы по форме, приведенной в Приложении.
Заключение независимого оценщика об оценке основных средств перевозчика по рыночной стоимости должно содержать:
- описание объекта оценки;
- методы оценки;
- дату оценки;
- итоговые суммы;
- приложения к отчету в виде:
а) копии лицензии на осуществление оценочной деятельности;
б) копии полиса страхования гражданской ответственности при осуществлении профессиональной деятельности оценщика;
в) копии документа об образовании специалиста, производившего оценку, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности (если такой специалист не включен в приложение к лицензии оценщика);
г) копии документов, подтверждающих право собственности перевозчика на оцениваемый объект.
Срок с момента составления указанного заключения к дате его представления в АСМАП не должен превышать 3 месяцев.
3. Финансовое положение перевозчика считается соответствующим требованиям, обеспечивающим выполнение обязательств, предусмотренных Конвенцией МДП 1975 г. и Положением о допуске российских перевозчиков к процедуре МДП, утвержденным Приказом Минтранса России и ГТК России от 01.01.2001 г. № 61/591, если одновременно выполняются следующие условия:
3.1. Имеются в собственности или хозяйственном ведении (для государственных или муниципальных унитарных предприятий) основные средства, учитываемые в качестве таковых в соответствии с действующими нормативами по бухгалтерскому учету, остаточной стоимостью (с учетом износа), равной сумме не менее чем шестистам тысячам рублей (на дату подачи в АСМАП заявления о допуске к процедуре МДП);
3.2. Финансовое состояние оценивается как устойчивое.
4. Наличие у перевозчиков в собственности или хозяйственном ведении (для государственных или муниципальных унитарных предприятий) основных средств подтверждается на основании данных, содержащихся в бухгалтерском балансе (стр. 120), либо заключении независимого оценщика об оценке основных средств по рыночной стоимости.
5. Для оценки финансового состояния перевозчиков рассчитывается показатель запаса финансовой прочности (ЗФП), который определяется как разность между их активами (А) и обязательствами (О):
ЗФП = А – О.
5.1. Для перевозчиков, составляющих бухгалтерский баланс, расчет активов и обязательств осуществляется на основании значений соответствующих строк баланса по формулам:
А = стр. 120 + стр. 290
О = стр. 590/n + стр. 610 + стр. 620 + стр. 630 + стр. 660, где:
n – срок погашения долгосрочных обязательств.
5.2. Для перевозчиков, которые применяют специальные налоговые режимы и бухгалтерский баланс не составляют, расчет активов и обязательств осуществляется на основании сведений, содержащихся в справке о состоянии активов, кредиторской задолженности, кредитов и займов перевозчиков, применяющих специальные налоговые режимы, представляемой в АСМАП в соответствии с пунктами 2.2. и 2.3. настоящей Методики, по формулам:
А = ОСоц. + ОСпр. + ДЗ + З + ДС + ОАпр.
О = КЗ + ДО/n + ЗУ + КО, где:
ОСоц. – рыночная стоимость основных средств перевозчика, учтенных в заключении независимого оценщика;
ОСпр. – остаточная стоимость основных средств перевозчика, не учтенных в заключении независимого оценщика;
ДЗ – дебиторская задолженность;
З – запасы;
ДС – денежные средства;
ОАпр. – прочие оборотные активы;
КЗ – кредиторская задолженность;
ДО – долгосрочные обязательства;
n – срок погашения долгосрочных обязательств,
ЗУ – задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов;
КОпр. – прочие краткосрочные обязательства.
Финансовое состояние перевозчика считается устойчивым при наличии запаса финансовой прочности на сумму не менее чем шестьсот тысяч рублей.
При оценке финансового состояния могут учитываться финансовые результаты работы перевозчика, содержащиеся в формах №№ 1 и 2 бухгалтерской отчетности.
В случаях, когда перевозчики, ранее допущенные к перевозкам по процедуре МДП, арендуют транспортные средства на условиях лизинга и уплатили более 50 % лизинговых и связанных с этой арендой платежей, средства по их уплате могут приниматься в финансовое обеспечение перевозчиков (если договором не предусмотрен особый порядок перехода права собственности на предметы лизинга от лизингодателя лизингополучателю). Для этого перевозчики представляют в АСМАП договор на аренду автотранспортных средств с графиком платежей и документы, подтверждающие уплату части стоимости такой аренды.
