Несанкционированный выезд на ВПП: место ожидания у ВПП, линии 'стоп' и диспетчерские разрешения

15 февраля 2011 года

Памятная записка о безопасности полетов, Евроконтроль

Safety Reminder Message, Eurocontrol

 

Вопрос:

Несанкционированный выезд на ВПП: место ожидания у ВПП, линии «стоп» и диспетчерские разрешения

Источник:

Европейская рабочая группа по безопасности на ВПП

Дата:

3 февраля 2011 г.

Рассылка:

Специалистам по безопасности полетов

Краткая информация

В ЕВРОКОНТРОЛЬ поступила информация об инцидентах, связанных с пересечениями воздушными судами мест ожидания у ВПП и неосвещенных линий «стоп» с последующим выездом на ВПП без получения диспетчерского разрешения. В некоторых случаях пилоты сообщали о противоречивой местной практике использования линий «стоп» (например, на некоторых ВПП, в некоторых аэропортах и в некоторых государствах они используются только в условиях низкой видимости при круглосуточном производстве полетов), что, по их мнению, приводит к путанице или к движению без диспетчерского разрешения. 

Положения ИКАО

    Приложение 2 ИКАО, Правила полетов:

3.2.2.7.2: «Воздушное судно, выполняющее руление на площади маневрирования, останавливается и ожидает во всех местах ожидания у ВПП, если нет иного указания от аэродромного диспетчерского пункта».

3.2.2.7.3: «Воздушное судно, выполняющее руление на площади маневрирования, останавливается и ожидает у всех линий «стоп» с включенными огнями и может продолжать движение после того, как эти огни выключаются».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
    Приложение 14 ИКАО, Аэродромы:

5.3.19.3: «Примечание 1. Огни линии «стоп»включаются для указания о прекращении движения и выключаются для указания о разрешении движения».

    ИКАО Doc 4444, Правила аэронавигационного обслуживания «Организация воздушного движения» (PANS ATM):

Определения - Место ожидания у ВПП: Определенное место, предназначенное для защиты ВПП, поверхности ограничения препятствий или критической/чувствительной зоны ILS/MLS, в котором рулящие воздушные суда и транспортные средства останавливаются и ожидают, если нет иного указания от аэродромного диспетчерского пункта.

7.15.6 Примечание. К огням РД относятся рулежные огни, осевые огни РД, огни линии «стоп»и огни предупреждающих линий. В тех случаях, когда необходимо обеспечить наведение при рулении, огни РД включаются в таком порядке, который обеспечивает непрерывное указание рулящим воздушным судам маршрут руления. Огни РД и любая их часть могут быть выключены, когда они больше не требуются

7.15.7  Огни линии «стоп» включаются для подачи сигнала о том, что все движение должно остановиться, и выключаются для подачи сигнала о том, что движение может возобновиться.

    ICAODoc 9870, Руководство по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП
      Рекомендация 4.3.2 (для эксплуатантов ВС): «Требование получить ясное разрешение на пересечение любой ВПП следует включить в правила действий летного экипажа. Это требование касается и неиспользуемых ВПП». Рекомендация 4.5.6 (для поставщиков аэронавигационного обслуживания): «Необходимо обеспечить, чтобы правила УВД содержали требование выдавать ясные разрешения, включая обозначение ВПП, при выдаче разрешения на пересечение любой ВПП или на ожидание у нее. Это требование касается и неиспользуемых ВПП».  (Положительный опыт, касающийся руления ВС) 6.3.7: «После получения разрешения на руление до точки за пределами ВПП следует также получить разрешение на пересечение этой ВПП. ВППнельзяпересекатьнеполучивясногодиспетчерскогоразрешения». 

АНАЛИЗ

Важно, чтобы положения ИКАО, касающиеся мест ожидания у ВПП, использования линий «стоп» bars и соответствующих диспетчерских разрешений, читались и понимались во взаимной связи и с учетом возникающей ситуации. В противном случае возникает риск того, что положения, которые в настоящее время присутствуют в пункте 3.2.2.7.3 Приложения 2, в Примечании 1 к пункту 5.3.19.13 Приложения 14 и в пункте 7.15.7 PANS ATM, могут быть неправильно поняты, как разрешающие пилотам выруливать за места ожидания у ВПП и за линии «стоп» без диспетчерского разрешения. Этого быть не должно. Пункт 3.2.2.7.3 Приложения 2 ИКАО необходимо понимать в контексте предыдущего пункта 3.2.2.7.2, где ясно говорится, что пилоты могут выруливать за места ожидания у ВПП только когда они «…получили разрешение аэродромного диспетчерского пункта», то есть получили диспетчерское разрешение.

Более того, в Примечании 1 к пункту 5.3.19.13 Приложения 14 и в пункте 7.15.7 PANS ATM говорится только о физической эксплуатации линий «стоп» диспетчерами УВД, и это не следует понимать, как разрешение пилотам выруливать за места ожидания у ВПП и за линии «стоп» без диспетчерского разрешения. То, что ранее включенные огни линии «стоп» были выключены, или, что огни линии «стоп» не включены, следует истолковывать только как визуальное подтверждение того, что за этим должно последовать диспетчерское разрешение.

Для того, чтобы исключить всякое недопонимание, в октябре 2010 года Группа экспертов по аэродромам ИКАО предложила внести изменение в Примечание 1 к пункту 5.3.19.13 Приложения 14, а именно, в конце предложения включить фразу «после получения ясного диспетчерского разрешения». Впоследствии указанное предложение было одобрено Аэронавигационной комиссией ИКАО, а в дальнейшем будет включено в Письма государствам ИКАО на предмет обсуждения. Секретариат ИКАО также рассматривает аналогичные предложения, которые касаются других упомянутых здесь положений.

В документе Европейский план действий по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП (EAPPRI), выпуск второго издания которого запланирован на 2011 год, содержится новая Рекомендация 1.7.6 относительно использования линий «стоп» на аэродромах: «Принять меры к тому, чтобы эксплуатанты аэродромов и поставщики аэронавигационного обслуживания регулярно рассматривали вопросы эксплуатации наземного светотехнического оборудования, например, линий «стоп», чтобы проводить понятную всем политику защиты ВПП от несанкционированных выездов». 

НАПОМИНАНИЕ О БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

Маркировка мест ожидания у ВПП – это основное средство ее защиты.  Если на ВПП или в каком-либо другом месте системы рулежных дорожек есть включаемые огни на линиях «стоп», они предназначены для дополнительной маркировки соответствующих мест, но не заменяют их.

    Несмотря на это общее правило, линии «стоп» являются важным средством обеспечения безопасности на некоторых аэродромах, и в Руководстве ИКАО Doc 9870 содержатся и другие рекомендации, а также положительный опыт, касающийся как пилотов, так и диспетчеров УВД:
      Рекомендация 4.4 (для пилотов): «Пилоты не имеют право пересекать включенные огни линии «стоп», находясь на исполнительном старте, или при пересечении ВПП…» Добавление B – Положительный опыт, касающийся членов летного экипажа: «Пилоты не имеют право пересекать включенные красные огни линии «стоп», находясь на исполнительном старте, или при пересечении ВПП, за исключением особых обстоятельств, когда есть информация о том, что огни линии «стоп» или их переключатели не исправны, и используются такие нештатные процедуры, как применение автомобилей сопровождения...» Рекомендация 4.5.5 (для диспетчеров УВД): «Воздушные суда или наземные транспортные средства ни при каких обстоятельствах не должны получать разрешение на пересечение включенных красных огней линий «стоп» во время въезда или пересечения ВПП».
    Из этого следует, что при пересечении линий «стоп» пилоты обязаны:

1.  получить подтверждение от органа УВД, что им разрешено пересекать включенные огни линии «стоп»: КРАСНЫЙ свет означает, что проезд ЗАКРЫТ;

2.  убедиться, что огни линии «стоп» ВЫКЛЮЧЕНЫ (за исключением особых обстоятельств, описанных выше в Добавлении В к Руководству ИКАО Doc 9870); и

3.  получить диспетчерское разрешение, чтобы выезжать за пределы любого места ожидания у ВПП или за линию «стоп», прежде всего, если они предназначены для защиты ВПП.

    Государственные полномочные органы, эксплуатанты аэропортов и поставщики аэронавигационного обслуживания должны обеспечить надежную эксплуатацию линий «стоп», которые защищают ВПП, например, если они используются только в условиях низкой видимости при круглосуточном производстве полетов.  

СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:

    Поставщикам аэронавигационного обслуживания, эксплуатантам воздушных судов и аэродромов предлагается рассмотреть вопросы использования линий «стоп», которые защищают ВПП, а также то, в какой мере они соответствуют практике эксплуатации ВПП. Государственным авиационным органам предлагается рассмотреть вопросы соответствия их национальных правил положениям ИКАО.  

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ:

    ИКАО: Doc 9870 – Руководство по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП (Manual onthe Prevention ofRunway Incursions) ЕВРОКОНТРОЛЬ: Сайт по проблемам безопасности на ВПП (Runway Safety Website)
      Европейский план действий по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП (European Action Plan Prevention of Runway Incursions) (EAPPRI) - 2003 Отчет о проведении исследования (Study Report) круглосуточного использования линий «стоп»
    «Скайбрэри» (SKYbrary):
      Отчет о проведении проверки (Survey Report) использования линий «стоп», подготовленный Международной федерацией ассоциаций диспетчеров УВД (ИФАТКА) в декабре 2008 года Документ «Охрана и использование светотехнического оборудования на ВПП» (Runway Guard and Status Lights)


Для получения дополнительной информации обращайтесь к координатору по вопросам издания Памятных записок о безопасности полетов Ричарду Лоуренсу (Richard Lawrence). 

Основной источник: http://www. skybrary. aero/index. php/Runway_Incursion_Prevention_-_Runway-holding_Position,_Stop_Bars_and_ATC_Clearance