Утверждаю
руководитель Управления
Роспотребнадзора по Республике Хакасия
____________________
«___»______________ 2014 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
I. Общие положения
Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
Результаты исполнения государственным гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или включении государственного гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
Должность ведущего специалиста-эксперта в Реестре государственных должностей государственной службы относится к старшей должностей гражданской службы категории «специалист».
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу государственной службы или стажу работы по специальности
Для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующей функции и конкретным задачам возложенным на отдел
б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в рамках компетенции Роспотребнадзора, в том числе, регулирующих развитие государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ экономики, организации труда, методов проведения переговоров, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере; основ организации прохождения государственной гражданской службы, методов управления коллективом, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, служебного распорядка Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности;
г) наличие профессиональных навыков: планирования и постановки целей в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а также способы их достижения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами; организации работы, умения владеть конструктивной критикой, навыками публичного выступления, подготовки делового письма, организации эффективной и последовательной работы по взаимодействию с организациями, государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами; умение подчинить тактические цели стратегическим, разрабатывать план конкретных действий, умения эффективного сотрудничества с коллегами, адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем; эффективного планирования рабочего времени; владения компьютером с использованием необходимого программного обеспечения и оргтехники; систематического повышения своей квалификации, в том числе по специальности; владения навыками систематизации информации, работы со служебными документами; владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; умения не допускать личностных конфликтов с коллегами и вышестоящими руководителями.
III. Должностные обязанности, права и ответственность:
1. Cпециалист-эксперт отдела защиты прав потребителей обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кодекс этики и служебного поведения Федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, нормативные акты Республики Хакасия и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы отдела и Управления;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать служебный распорядок, установленный в управлении;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
- сообщать немедленно о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- принимать участие в подготовке методических материалов и инструкций по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
- осуществлять пропаганду гигиенических знаний и здорового образа жизни среди населения.
2. Cпециалист-эксперт отдела защиты прав потребителей имеет право на:
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с действующим законодательством и со служебным контрактом;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- защиту сведений о государственном гражданском служащем;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном действующим законодательством;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с действующим законодательством;
- проведение по его заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов;
- медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством;
- государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;
- вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3. Ответственность специалиста–эксперта отдела защиты прав потребителей за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административными регламентами, задачами и функциями отдела защиты прав потребителей и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы:
- несет административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
- несет дисциплинарную, гражданско–правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
Нарушение ведущим специалистом-экспертом защиты прав потребителей положений Кодекса этики и служебного поведения подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
IV. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей отдела защиты прав потребителей вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При исполнении служебных обязанностей ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
- ведения баз данных в программно-аналитических комплексах;
- формирования статистических форм;
- ведения реестров и пользования реестрами Управления и других органов и организаций для выполнения функций и задач, возложенных на отдел;
А также при необходимости выполнения задач, стоящих перед Управлением:
- по результатам надзора (контроля) в установленных сферах деятельности составлять акт утвержденной формы;
- при выявлении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей составлять протокол об административных нарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания:
- об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов;
- о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции;
- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- о прекращении нарушений прав потребителей;
- о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам;
- о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
V. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Cпециалист-эксперт в соответствии со своей компетенции вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
- информационных и сопроводительных писем, приказов, постановлений главного государственного врача по Республике Хакасия, протоколов, решений совещаний, коллегий, аналитических материалов в рамках направления деятельности отдела;
- планов проведения контрольно-надзорных мероприятий;
- ежегодного плана основных организационных мероприятий;
- решений по жалобам и обращениям граждан, юридических лиц;
А также при необходимости выполнения задач, стоящих перед Управлением:
- материалов дела о нарушениях законодательства;
- предписаний о проведении в соответствии с осуществляемой деятельностью экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,
- предложений в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам, техническим регламентам таможенного союза; работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушения законодательства, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного и потребительского законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие специалиста эксперта одела защиты прав потребителей с государственными гражданскими служащими Управления, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В случае возникшей необходимости имеет право подготовить проект письменного запроса в иные государственные органы, организации, гражданам и представить этот проект на рассмотрение руководителю (заместителю) Управления.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами Роспотребнадзора
1. Осуществление в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
2. Информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращения граждан, принятие по ним решений и направление заявителям в установленные законодательством Российской Федерации срок;
6. Осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта отдела
Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста –эксперта отдела защиты прав потребителей оценивается по следующим показателям:
- выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
- своевременности и оперативности выполнения поручений;
- качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному изложению материала, отсутствию грамматических и стилистических ошибок);
- профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, умению грамотно применять их в работе);
- способности четко организовывать, планировать и контролировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
- соблюдению служебного распорядка;
- пропаганде гигиенических знаний и здорового образа жизни;
- повышению уровня профессиональных знаний;
- отсутствию дисциплинарных взысканий и иных порицаний.
- эффективной и качественной работе.
Дополнение к должностному регламенту
специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей
Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия
Специалист-эксперт:
1) осуществляет государственную функцию по проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным Приказом Роспотребнадзора .
2) осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, в соответствии с Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Приказ Роспотребнадзора от 01.01.2001 N 762
3) Консультирует граждан по телефону «горячей линии» по вопросам санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка.
4) Принимает участие в подготовке проведения круглых столов, семинаров, «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей, потребительского рынка.
5) Осуществляет взаимодействие с консультационным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия».
6) Выполняет иные законные поручения руководителя, заместителя руководителя Управления, руководителя Общественной приемной, начальника (заместителя) отдела защиты прав потребителей.
7) участвует в организации системы правового образования потребителей и предпринимателей, в соответствии с основными направлениями деятельности, Письмом Роспотребнадзора от 01.01.2001 N 01/2555-8-32 "Об оптимизации форм и методов работы по рассмотрению обращений потребителей" (ежемесячно).
8) осуществляет предоставление информации о деятельности отдела защиты прав потребителей путем подготовки проектов пресс - релизов, в соответствии с Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Приказ Роспотребнадзора от 01.01.2001 N 762
9) принимает участие в подготовке государственного доклада о защите прав потребителей в Республике Хакасия на основании результатов деятельности отдела (ежегодно).
10) формирует статистические отчеты.
11) осуществляет занесение сведений в автоматизированные системы АИС СГМ, on-lain,
12) осуществляет формирование отчета о проделанной работе в рамках «ВЦП ЗПП» (ежеквартально)
13) осуществляет судебную и судебную защиту прав потребителей, в том числе защиту неопределенного круга лиц.
С должностным регламентом ознакомлен (а) _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
«____» _______________ 20___ г.
