Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты, регулирующие деятельность в сфере игорного бизнеса
1. Внести в Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 года следующие изменения и дополнения:
статью 308 изложить в следующей редакции:
«Статья 308. Объекты налогообложения и налоговая база налога на игорный бизнес
1. Объектами налогообложения налогом на игорный бизнес признаются:
игровые столы;
игровые автоматы;
кассы тотализаторов;
кассы букмекерских контор;
положительная разница между суммой принятых ставок в азартных играх и суммой выплаченных выигрышей (возвращенных несыгравших ставок).
Для целей настоящей главы понимается под:
игровым автоматом - специальное механическое, электрическое, электронное, иное техническое оборудование, предназначенное для проведения азартной игры с денежным выигрышем, который случайным образом определяется устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, с применением заложенной в устройство программы без непосредственного участия в указанной игре организатора азартной игры или его работника;
игровым столом - оборудование с игровым полем (игровыми полями), предназначенное для проведения азартной игры (азартных игр) с любым видом выигрыша, в которой (которых) организатор азартной игры через своих работников участвует как сторона и (или) наблюдатель;
игровым оборудованием - игровой стол, игровой автомат, иное оборудование, предназначенное для проведения и (или) организации азартной игры;
кассой букмекерской конторы - специально оборудованное одно рабочее место, где осуществляется прием ставок в букмекерских играх и (или) выплата выигрышей; электронный кошелек, открытый организатору букмекерской игры, на который зачисляются ставки в букмекерской игре;
кассой тотализатора - специально оборудованное одно рабочее место, где принимаются ставки в играх тотализатора, учитывается их общая сумма, определяется размер выигрыша, производится его выплата; электронный кошелек, открытый организатору тотализатора, на который зачисляются ставки в игре тотализатора;
оборудованием организатора азартных игр - игровой автомат, игровой стол, имеющий техническую возможность подключения к СККС, сервер букмекерской конторы, сервер тотализатора, иное оборудование, используемое для проведения и (или) организации азартных игр;
оборудованием СККС - контроллер игрового зала, контроллер игрового автомата, кассовый терминал, коммутатор, источник бесперебойного питания, иное оборудование, с помощью которых мониторинговым центром осуществляется подключение игорных заведений и (или) оборудования организатора азартных игр к СККС и обеспечивается передача данных о работе игорных заведений в СККС;
разницей между суммой принятых ставок в азартных играх и суммой выплаченных выигрышей (возвращенных несыгравших ставок) при организации и проведении игры:
в карты, игры в кости, цилиндрической игры (рулетки) - разница между общей суммой денежных средств (электронных денег), внесенных в кассу игорного заведения (перечисленных (переведенных) организатору азартных игр) за приобретение стоимостных фишек (чипов), и общей суммой денежных средств (электронных денег), выплаченных (перечисленных (переведенных) организатором этих азартных игр за обмен стоимостных фишек (чипов);
на игровых автоматах - разница между общей суммой денежных средств (электронных денег), внесенных в купюроприемник игрового автомата и (или) кассу игорного заведения и (или) перечисленных (переведенных) организатору азартных игр для участия в азартных играх, и общей суммой выигрышей (несыгравших ставок), выплаченных (перечисленных, (переведенных) организатором азартных игр;
тотализатора и (или) букмекерской игры - разница между общей суммой денежных средств (электронных денег), внесенных в кассу игорного заведения (перечисленных (переведенных) организатору азартной игры) для участия в азартной игре, и общей суммой денежных средств (электронных денег), выплаченных (перечисленных, (переведенных) организатором азартной игры.
сервером букмекерской конторы - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения и (или) организации букмекерских игр, получения, обработки, хранения и передачи информации о работе букмекерской конторы;
сервером тотализатора - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения и (или) организации игр тотализатора, получения, обработки, хранения и передачи информации о работе тотализатора.
2. Объекты налогообложения налогом на игорный бизнес каждого вида, за исключением объекта налогообложения, указанного в абзаце шестом части первой пункта 1 настоящей статьи (далее в настоящем пункте - объекты налогообложения налогом на игорный бизнес), до их использования для проведения и (или) организации азартных игр подлежат по письменному заявлению плательщика обязательной постановке на учет в специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса (далее в настоящем пункте - СККС). Учет в СККС объектов налогообложения налогом на игорный бизнес осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Мониторинговый центр по игорному бизнесу" (далее в настоящем пункте - мониторинговый центр).
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь определяет порядок учета в СККС объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, в том числе устанавливает права и обязанности мониторингового центра и плательщиков по осуществлению такого учета. Под учетом в СККС объектов налогообложения налогом на игорный бизнес понимается постановка объектов налогообложения налогом на игорный бизнес на учет в СККС, снятие объектов налогообложения налогом на игорный бизнес с учета в СККС, ведение мониторинговым центром учета в СККС объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.
Постановка на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес осуществляется после подключения в установленном порядке к СККС оборудования организатора азартных игр и (или) оборудования СККС, посредством которого (которых) данный объект налогообложения налогом на игорный бизнес фиксируется в СККС.
Основаниями для отказа в постановке на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес являются:
отсутствие у плательщика специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, за исключением случая реорганизации юридического лица, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса на основании ранее выданного специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса реорганизованному юридическому лицу;
несоответствие заявленного для постановки на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес составляющим работам и услугам, указанным в специальном разрешении (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса;
наличие в представленных плательщиком в мониторинговый центр документах несоответствующих действительности сведений (информации);
несоответствие адреса использования объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, указанного в заявлении плательщика о постановке объекта налогообложения налогом на игорный бизнес на учет в СККС, месту нахождения игорных заведений, названных в специальном разрешении (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса;
заявление плательщика для постановки на учет в СККС игрового автомата, функциональные и технические характеристики, а также программное обеспечение которого, не соответствуют требованиям, установленным техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации (далее в настоящем пункте – ТНПА), а также модели данного игрового автомата, включенной в Государственный реестр моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь (далее в настоящем пункте - Государственный реестр), если данные несоответствия установлены в результате технического освидетельствования игрового автомата и (или) иной процедуры в соответствии с законодательством;
заявление плательщика для регистрации игрового автомата, модель которого не включена в Государственный реестр и (или) истек срок ее нахождения в Государственном реестре.
Постановка на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес подтверждается документом, сформированным посредством СККС, форма которого утверждается Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь. Мониторинговый центр в течение одного рабочего дня со дня постановки на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес направляет посредством СККС плательщику уведомление о постановке на учет в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес. Плательщик обязан разместить в доступном для посетителей месте в игорном заведении, в котором находится объект налогообложения налогом на игорный бизнес, документ, сформированный посредством СККС и подтверждающий постановку на учет в СККС этого объекта налогообложения налогом на игорный бизнес.
Объект налогообложения налогом на игорный бизнес считается состоящим на учете в СККС с момента его постановки мониторинговым центром на учет в СККС до момента снятия мониторинговым центром этого объекта налогообложения на игорный бизнес с учета в СККС. Объект налогообложения налогом на игорный бизнес считается поставленным на учет в СККС с момента присвоения этому объекту налогообложения налогом на игорный бизнес регистрационного номера объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в СККС. Объект налогообложения налогом на игорный бизнес считается снятым с учета в СККС с момента направления посредством СККС мониторинговым центром плательщику уведомления о снятии объекта налогообложения налогом на игорный бизнес с учета в СККС.
Мониторинговый центр в сроки, установленные законодательством, осуществляет снятие с учета в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в случаях:
получения письменного заявления плательщика о снятии объекта налогообложения налогом на игорный бизнес с учета в СККС;
установления фактов наличия в представленных плательщиком документах не соответствующих действительности сведений (информации);
прекращения действия специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса;
аннулирования специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса;
при отказе лицензирующего органа в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса юридическому лицу, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса на основании ранее выданного специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса реорганизованному юридическому лицу;
необращения юридического лица, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса на основании ранее выданного специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса реорганизованному юридическому лицу, в лицензирующий орган для внесения в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса изменений и (или) дополнений либо для получения нового специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса в месячный срок со дня государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
внесения в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса изменений в части исключения из него сведений об обособленных подразделениях, в том числе филиалах, игорных заведениях и сведений о составляющих лицензируемый вид деятельности работах и (или) услугах;
несоответствия функциональных и технических характеристик конкретного игрового автомата, его программного обеспечения требованиям, установленным в ТНПА, а также модели данного игрового автомата, включенной в Государственный реестр, установленного в результате технического освидетельствования игрового автомата, и (или) иной процедуры в соответствии с законодательством;
исключения модели игрового автомата из Государственного реестра и (или) истечения срока нахождения модели игрового автомата в Государственном реестре;
иных случаях отключения от СККС оборудования организатора азартных игр и (или) оборудования СККС, установленных законодательством о порядке функционирования СККС и мониторингового центра по ее обслуживанию.
Мониторинговый центр в момент снятия с учета в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес уведомляет посредством СККС об этом плательщика с указанием оснований снятия его с учета в СККС.
Объект налогообложения налогом на игорный бизнес, поставленный на учет в СККС, должен находиться в том игорном заведении, местонахождение которого зафиксировано в СККС и указано в документе, формируемом посредством СККС и подтверждающем постановку на учет в СККС этого объекта налогообложения на игорный бизнес. Перемещение объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, поставленного на учет в СККС, из одного игорного заведения плательщика в другое игорное заведение этого же плательщика разрешается только после внесения мониторинговым центром в СККС информации об изменении местонахождения этого объекта налогообложения налогом на игорный бизнес.
Запрещается:
использование для проведения и (или) организации азартных игр объекта налогообложения на игорный бизнес, не состоящего на учете в СККС;
нахождение в игорном заведении:
игрового стола, не состоящего на учете в СККС;
игрового автомата, более пяти рабочих дней с момента снятия его с учета в СККС;
игрового оборудования, не принадлежащего плательщику на праве собственности (хозяйственного ведения).
В случае выявления мониторинговым центром при обслуживании оборудования СККС объекта налогообложения на игорный бизнес, не состоящего на учете в СККС, и используемого для проведения и (или) организации азартных игр, мониторинговый центр обязан незамедлительно зафиксировать такой объект налогообложения налогом на игорный бизнес на фото-, и (или) видео-носители, произвести соответствующую запись в журнале технического обслуживания и сообщить об этом факте (фактах) в налоговый орган по месту нахождения игорного заведения, в котором находится такой объект налогообложения на игорный бизнес и в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.
3. Налоговая база налога на игорный бизнес определяется отдельно по объектам налогообложения налогом на игорный бизнес, указанным в абзацах втором - пятом части первой пункта 1 настоящей статьи, и по объекту налогообложения налогом на игорный бизнес, указанному в абзаце шестом части первой пункта 1 настоящей статьи.
Для объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, указанных в абзацах втором - четвертом части первой пункта 1 настоящей статьи, налоговая база налога на игорный бизнес определяется как максимальное количество объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, состоящих на учете в СККС в налоговом периоде, и объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, не состоящих на учете в СККС и используемых в налоговом периоде для проведения и (или) организации азартных игр.
Для объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, указанного в абзаце шестом части первой пункта 1 настоящей статьи, налоговая база налога на игорный бизнес определяется как денежное выражение образующейся по всем видам деятельности в сфере игорного бизнеса в налоговом периоде положительной разницы между суммой принятых ставок в азартных играх и суммой выплаченных выигрышей (возвращенных несыгравших ставок), уменьшенное на сумму налога на игорный бизнес, исчисленную за налоговый период по всем объектам налогообложения налогом на игорный бизнес, указанным в абзацах втором - пятом части первой пункта 1 настоящей статьи.
пункт 1 статьи 309 изложить в следующей редакции:
«1. Ставки налога на игорный бизнес устанавливаются в следующих размерах на единицу объекта налогообложения налогом на игорный бизнес:
7 140,95 белорусского рубля - на игровой стол;
241,53 белорусского рубля - на игровой автомат;
2 250 белорусских рублей - на кассу тотализатора;
1 500 белорусских рублей - на кассу букмекерской конторы.
При наличии у игрового стола более одного игрового поля ставка налога на игорный бизнес увеличивается кратно количеству игровых полей.
При использовании плательщиками игрового стола, имеющего техническую возможность подключения к СККС, ставка налога на игорный бизнес, указанная в абзаце втором части первой настоящего пункта, уменьшается на 50 процентов.
При использовании плательщиком в налоговом периоде для организации и (или) проведения азартных игр более 15 игровых столов в одном игорном заведении ставка налога на игорный бизнес, указанная в абзаце втором части первой настоящего пункта, по количеству игровых столов, превышающему 15, но не более 25, уменьшается на 50 процентов. При использовании плательщиком в налоговом периоде для организации и (или) проведения азартных игр более 25 игровых столов в одном игорном заведении ставка налога на игорный бизнес, указанная в абзаце втором части первой настоящего пункта, по количеству, превышающему 25 игровых столов, уменьшается на 100 процентов.
При использовании плательщиком в налоговом периоде для организации и (или) проведения азартных игр более 120 игровых автоматов в одном игорном заведении ставка налога на игорный бизнес, указанная в абзаце третьем части первой настоящего пункта, по количеству игровых автоматов, превышающему 120, но не более 200, уменьшается на 50 процентов. При использовании плательщиком в налоговом периоде для организации и (или) проведения азартных игр более 200 игровых автоматов в одном игорном заведении ставка налога на игорный бизнес, указанная в абзаце третьем части первой настоящего пункта, по количеству, превышающему 200 игровых автоматов, уменьшается на 100 процентов.
При нахождении на учете в СККС объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в налоговом периоде менее 15 календарных дней ставка налога на игорный бизнес, установленная на единицу такого объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в соответствии с абзацами вторым-пятым части первой настоящего пункта, уменьшается на 50 процентов.
Положения, установленные частью шестой настоящего пункта, не применяются, в случае если плательщиком применены положения, установленные частью четвертой и (или) пятой настоящего пункта.
Ставка налога на игорный бизнес по объекту налогообложения налогом на игорный бизнес, указанному в абзаце шестом части первой пункта 1 статьи 308 настоящего Кодекса, устанавливается в размере 4 процентов.»
2. Внести в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года следующие дополнения и изменения:
в статье 12.11:
из части первой слова «, регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в налоговых органах, отсутствие заверенной налоговым органом копии свидетельства о регистрации общего количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес по месту нахождения указанных объектов» исключить.
части пятую и шестую изложить в следующей редакции:
«5. Использование для проведения и (или) организации азартных игр объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, не состоящего на учете в специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и (или) без подключения объекта налогообложения налогом на игорный бизнес к специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса; нахождение в игорном заведении игрового оборудования, не принадлежащего плательщику на праве собственности (хозяйственного ведения), игрового стола, не состоящего на учете в специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, -
влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до ста базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денежных средств, являвшихся ставкой в азартной игре или эквивалентом которых являлись ставки, или без конфискации.
6. Нахождение в игорном заведении игрового автомата более пяти рабочих дней с момента снятия его с учета в специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, –
влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин.».
3. Дата вступления в силу указанных изменений и дополнений - 1 января 2019 года.
