Концепция Стратегии развития машиностроения Тульской области до 2030 г.
Введение
Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2028 года в качестве приоритетного направления определена реализация комплекса мер, направленных на стимулирование процессов модернизации предприятий промышленности, развитие высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск наукоемкой продукции.
В целях обеспечения данного курса в Тульской области приняты базовые законы, закрепляющие основные принципы и приоритетные направления региональной государственной промышленной политики, механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности и другие инструменты развития промышленности региона, в том числе:
Закон от 5.04.2004 «О промышленной политике в Тульской области»;
Закон -ЗТО «О направлениях промышленной политики Тульской области (2008 – 2012 годы)»;
Закон -ЗТО «О промышленных округах в Тульской области»;
Закон ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области»;
Постановление администрации Тульской области от 4 июля 2011 года № 000 «О разработке долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2016 годов».
Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года формируется, в том числе, исходя из стратегий развития базовых отраслей промышленности Тульской области.
1. Место и роль машиностроения в экономике Тульской области. Общая характеристика отрасли.
Машиностроение традиционно является одной из базовых отраслей промышленности Тульской области. Ее доля в общем объеме отгрузке продукции по обрабатывающей промышленности в 2015 г. составила 3%.
Диаграмма 1. Доли отраслей в общем объеме отгрузки продукции по обрабатывающей промышленности Тульской области в 2015 г.
Машиностроительная отрасль Тульской области складывалась в течение длительного временного периода (диаграмма 2).
Диаграмма 2. Количество организаций по направлениям машиностроения в Тульской области в 2015 г.
На протяжении ряда лет машиностроение Тульской области демонстрировало уверенный рост, прерванный международным финансовым кризисом 2008 года. На диаграммах 3,4 представлены индексы машиностроительного производства и темпы роста машиностроительного производства Тульской области в 2005-2015 г. г.:
Диаграмма 3. Индексы машиностроительного производства Тульской области, %
Диаграмма 4. Темпы роста машиностроительного производства Тульской области, %.
Объемы производства промышленной продукции в машиностроении Тульской области росли по всем основным направлениям производства в период в 2005 по 2015 г. г., за исключением периода международного финансово-экономического кризиса.
Диаграмма 5. Производство машиностроительной продукции в Тульской области в стоимостном выражении, млн. руб., 2005-2015 гг.
В ассортиментном плане продукция машиностроительной отрасли достаточно разнообразна и включает три основных направления: производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
На диаграмме 6 представлена сегментация производства машиностроительной продукции в Тульской области по основным направлениям:
Диаграмма 6. Сегментация производства машиностроительной продукции в Тульской области по основным направлениям в 2015 г., %.
Сегментация производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования представлена на диаграмме 7:
Диаграмма 7. Сегментация производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в Тульской области в 2015 г., %.
На диаграмме 8 представлена сегментация производства электрических машин и оборудования:
Диаграмма 8. Сегментация производства электрических машин и оборудования в Тульской области в 2015 г., %.
На диаграмме 9 представлена сегментация производства транспортных средств и оборудования:
Диаграмма 9. Сегментация производства транспортных средств и оборудования в Тульской области в 2015 г., %.
Вместе с тем, степень загрузки производственных мощностей машиностроительной отрасли Тульской области далека от оптимальной.
Диаграмма 10. Уровень использования среднегодовых мощностей организаций по выпуску отдельных видов машиностроительной продукции в Тульской области, %
Высок уровень износа основных производственных фондов. 70% оборудования имеет средний возраст 20 и более лет.
Тем не менее, уровень инвестиций в основной капитал в машиностроительной отрасли остается одним из самых низких по обрабатывающей промышленности. Доля инвестиций в основной капитал в 2015 году по направлениям производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и производство транспортных средств и оборудования составили 0,3 и 0,4 % от общего объема инвестиций в основной капитал в Тульской области в 2012 году.
1.2 Описание предприятий отрасли
1.2.1. Машиностроительные предприятия оборонно-промышленного комплекса Тульской области.
Машиностроительный комплекс представлен предприятиями оборонного и гражданского машиностроения.
Оборонно-промышленный комплекс представлен 25-ю предприятиями, на которых трудятся более 30 тысяч человек. Разработка и производство продукции военного назначения осуществляются по следующим основным направлениям:
1. Противотанковые ракетные комплексы и штурмовое вооружение.
2. Комплексы вооружения танков и легкобронированной техники.
3. Артиллерийские и ракетные комплексы управляемого вооружения.
4. Зенитные ракетно-пушечные комплексы и вооружение ПВО сухопутных войск, ВВС и ВМФ.
5. Реактивные системы залпового огня.
6. Стрелковое и гранатометное вооружение.
7. Патроны к стрелковому вооружению.
8. Радиолокационные системы и комплексы наземной разведки.
9. Межвидовые унифицированные автоматические системы управления ПВО.
10. Учебно-тренировочные средства.
11. Пироксилиновые пороха и метательные заряды к артиллерийским выстрелам.
12. Приборы радиационно-химической разведки и продукция спецхимии.
13. Электроакустические преобразователи и средства связи.
По итогам 2015 года оборонными предприятиями региона было отгружено продукции на сумму 55,4 млрд. рублей, темп роста составил 139,4% по отношению к аналогичному показагода. Объём государственного оборонного заказа составил 10,0 млрд. рублей. Доля гособоронзаказа в общем объёме реализованной продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса - 18 %.
Особенность Тульской области состоит в наличии на территории региона как организаций - разработчиков, так и предприятий - изготовителей вооружения и военной техники, вследствие чего эти предприятия и организации могут выступать единым технологическим комплексом в рамках интегрированной структуры. В настоящее время 14 оборонных предприятий региона включены в состав Государственной корпорации «Ростехнологии». В рамках Госкорпорации производится формирование холдинговых компаний по различным тематическим направлениям производства вооружения и военной техники.
По оценкам предприятий, объем отгруженной продукции за 2012 год возрастет на 5-8% по сравнению с 2011 г. Доля государственного оборонного заказа в 2012 г. составит порядка 90% по отношению к объему государственного оборонного заказа прошлого года.
Оборонное машиностроение располагается на следующих основных предприятиях г. Тулы:
- ,
- ,
- «Туламашзавод»,
- «Стрела»,
- ,
- ГУП «Машзавод Штамп им. Ванникова»,
- патронный завод»,
- Тула»,
- вал»,
- ,
- оружейный завод»,
- радиоэлектромеханический завод».
Так как основным собственником оборонных предприятий Тульской области является Государство, то все программы развития и проекты расширения и модернизации производств материально стимулируются за счет участия этих предприятий в ФЦП с финансированием из бюджета РФ.
Реализуемые ФЦП на основных предприятиях оборонного машиностроения Тульской области:
- «Стрела»: “Модернизация и техническое перевооружение производства, создание опытного полигона”.
Объемы финансирования: 5,0 млрд. руб.
- : “Реконструкция и техническое перевооружение корпусов для производства и испытаний специзделий”.
Объемы финансирования: 2012 г. – 111 млн. руб., 2013 г. – 394,6 млн. руб., 2014 г. – 430 млн. руб.
- радиоэлектромеханический завод»: “Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей”.
Объемы финансирования: 2012 г. – 65,3 млн. руб., 2013 г. – 170 млн. руб., 2014 г. – 287,5 млн. руб.
Гражданское машиностроение Тульской области представлено 26 крупными предприятиями, по трем основным направлениям:
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство транспортных средств и оборудования;
1.2.2. Предприятия гражданского машиностроения Тульской области.
Перечень основных предприятий гражданского машиностроения Тульской области:
завод легких металлоконструкций»
«Плава»
«Металл - Пласт»
машиностроительный завод»
завод РТО»
«Автоматика»
завод «КВОиТ»
завод сантехнических заготовок»
УЗМК»
горно-насосная компания»
«Автотехника»
Альфа Прибор»
«Вулкан ТМ»
научно-исследовательское геологическое предприятие»
1.3 Производство машин и оборудования
В 2014 г. объем отгруженных товаров собственного производства по чистому виду деятельности составил 91912 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 97,8 %, индекс промышленного производства по полному кругу организаций – 100,1 %.
В 2014 году сальдированная прибыль в производстве машин и оборудования составила 9674,3 млн. рублей.
Доля убыточных организаций в 2014 году в производстве машин и оборудования составила 40 %.
Среднесписочная численность работников в производстве машин и оборудования в 2014 году по крупным и средним организациям составила 22400 человек (104,7% к 2013 году).
Среднемесячная заработная плата в 2014 году по крупным и средним организациям составила 26705 рублей.
Средняя производительность труда составила 1192,1 тыс. руб./чел.
1.4 Производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования
Годовой объем отгруженных товаров собственного производства по чистому виду деятельности составляет в настоящее время 22349,068 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 116,8 %, индекс промышленного производства по полному кругу организаций – 100,1 % (2014 год).
Годовая сальдированная прибыль в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования составляет 948 млн. рублей (2015 год).
Доля убыточных организаций в январе - ноябре 2014 года в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования составляет 12,5 %.
Среднесписочная численность работников в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2015 году по крупным и средним организациям составила 30000 человек (103,5 % к соответствующему периоду 2014 года).
Среднемесячная заработная плата в 2014 году по крупным и средним организациям составила 29583 (112,0 % к 2013 году).
Средняя производительность труда составила 1316,6 тыс. руб./чел.
1.5 Производство транспортных средств и оборудования
В 2015 г. объем отгруженных товаров собственного производства по чистому виду деятельности составил 21074,16 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 120,4 %, индекс промышленного производства по полному кругу организаций – 100,1 %.
Среднесписочная численность работников в производстве транспортных средств и оборудования за 2014 год по крупным и средним организациям составила 22000 человека (102,1 % к 2013 году).
Среднемесячная заработная плата за январь - ноябрь 2014 года по крупным и средним организациям составила 21174 (119,3% к соответствующему периоду 2013 года).
Средняя производительность труда составила 1371,9 тыс. руб./чел.
2. Анализ рынков продукции машиностроительной промышленности.
В экономически развитых странах на долю машиностроительных производств приходится от 30 до 50% общего объема выпуска промышленной продукции (в Германии – 53,6%, Японии – 51,5%, Англии – 39,6%, Италии – 36,4%, Китае – 35,2%). Это обеспечивает техническое перевооружение всей промышленности каждые 8-10 лет. При этом доля продукции машиностроения в ВВП стран Евросоюза составляет 36-45%, в США – 10% (в России машиностроение обеспечивает 18% ВВП).
Структура машиностроительного производства в развитых странах (США, Германия, Япония, Англия) представлена практически полным набором отраслей с преобладанием доли электротехники. Машиностроительная продукция, благодаря высокому качеству и конкурентоспособности, обладает высоким экспортным потенциалом и большим удельным весом в общем объеме экспорта (Япония – 64%, США, Германия – 48%, Канада – 42%, Швеция – 44%). Согласно исследованию консалтинговой компании McKinsey производительность труда в машиностроении России — около 10 % от уровня в США.
В России в общем объёме выпуска машиностроительной продукции на тяжёлое машиностроение приходится 10,3 %, на наукоёмкое 12,3 %, остальное распределено между отраслями среднего и общего машиностроения.
По данным, приведённым в Концепции формирования Государственной комплексной программы развития машиностроения России Союза машиностроителей России, лидером в отрасли по выпуску продукции в России является автомобилестроение — на него приходится 27,4 % от совокупного выпуска. Доля химического и нефтехимического машиностроения — 6 %, машиностроения для легкой и пищевой промышленности — 2,4 %, строительно-дорожного машиностроения — 2,1 %, станкоинструментальной промышленности — 1,9 %, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения — 1,8 %, свыше 35 % выпуска приходится на оборонные и другие подотрасли.
Структура машиностроительной отрасли по ОКВЭД следующая: производство транспортных средств и оборудования — 47 %; производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования — 28 %; производство машин и оборудования — 26 %.
Машиностроительная отрасль России с конца 90-х годов 20-го века демонстрировала положительную динамику развития, прерванную мировым финансовым кризисом. На диаграмме 10 приведена динамика индекса производства машин и оборудования в России от уровня 1991 года.
Диаграмма 11. Индекс производства машин и оборудования в России, % от уровня 2015 года
Экспорт продукции машиностроительной отрасли демонстрировал в целом положительную динамику, но, тем не менее, он составляет не более 5 % от общего российского экспорта.
Диаграмма 12. Экспорт машин и оборудования из России, млрд. долл.
3. Системная проблема и ожидаемый результат реализации стратегии.
Анализ машиностроительного производства Тульской области и мирового и российского рынков позволяет выделить следующие основные проблемы отрасли:
- наличие избыточных производственных мощностей, как правило, устаревших, и, соответственно, крайне высокие издержки на их содержание;
- морально устаревшая инфраструктура производственных мощностей;
- критический моральный и физический износ оборудования и технологий;
- дефицит денежных ресурсов (низкая кредитная и инвестиционная привлекательность предприятий) для реализации программ стратегических преобразований;
- неэффективная производственная кооперация промышленных предприятий;
- дефицит квалифицированных кадров;
- недостаточно высокий уровень инновационной активности.
4. Последовательность решаемых задач, этапы и сроки реализации стратегии.
Для достижения целей стратегии необходимо решить следующие задачи:
- формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;
- формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций;
- развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;
- снижение административных барьеров;
- совершенствование маркетинга Тульской области;
- реализация инвестиционных проектов Стратегии развития машиностроительной промышленности Тульской области.
Для реализации Стратегии необходимо осуществление следующих мероприятий:
1) Обновление производственных мощностей предприятий машиностроения Тульской области;
2) Диверсификация производства и расширение ассортиментного ряда существующих производств;
3) Создание новых производств;
4) Развитие научной и инновационной деятельности предприятий;
5)Развитие технопарков промышленных предприятий машиностроительной отрасли;
6) Обновление и развитие инфраструктуры предприятий машиностроения Тульской области;
7) Формирование эффективной промышленной политики, стимулирование инвестиционной деятельности;
8) Развитие кооперации в машиностроении Тульской области;
9) Подготовка профессиональных кадров;
10) Создание машиностроительного кластера Тульской области;
11) Создание кластера инструментального производства Тульской области;
12) Реализация мероприятий, включенных в Федеральные целевые программы, расширение государственного частного партнерства в рамках федеральных целевых программ, развитие государственно-частного партнерства.
Одним из приоритетных направлений стратегии развития машиностроения Тульской области, в первую очередь, оборонной направленности, является поддержка интересов предприятий региона на федеральном уровне. К числу таких механизмов относится содействие во включении в федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу заявок оборонных предприятий. Также эффективно совместное участие в разработке федеральных нормативных правовых актов правительства Тульской области и руководства оборонных предприятий. В частности, в настоящее время правительством Тульской области планируется совместно с оборонными предприятиями региона выйти с общей инициативой в доработке проекта федерального закона «О государственном оборонном заказе», который был внесен Правительством Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
Локомотивным проектом развития регионального оборонно-промышленного комплекса должен стать проект создания в Тульской области производственного объединения по выпуску инструментальной и литейно-кузнечной продукции. Новое производство обеспечит потребности оборонных предприятий региона и Центрального федерального округа.
Создание на территории Тульской области нового инструментально-заготовительного производства не только позволит осуществить импортозамешение и снизить зависимость тульских оборонных предприятий от производителей импортного оборудования, но и создать в перспективе на основе регионального промышленного потенциала и за счет предпочтительной логистики мощную производственную базу, удовлетворяющую потребности в инструменте значительного количества отечественных машиностроителей и успешно конкурирующую с мировыми брендами.
С учетом ресурсного обеспечения на первом этапе внедрения проекта в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» на принципах государственно-частного партнерства предлагается создание предприятий производственно-технологической инфраструктуры (инструментальное производство, заготовительное и литейно-кузнечное производство) с общей численностью рабочих мест 400-450 человек. Срок реализации проекта предположительно составит 3 года.
В гражданском машиностроении Тульской области выделяются пять основных точек роста:
- (г. Белев);
- (г. Алексин);
- Промет» (г. Узловая);
- Металл – Пласт» (г. Ясногорск);
- (г. Тула).
На базе перечисленных предприятий в рамках стратегии развития машиностроения Тульской области предполагается создание отраслевого регионального кластера, предусматривающего производство шести основных видов продукции со следующей годовой производительностью:
- тормозных цилиндров для рельсового транспорта – 300 000 шт.;
- шаровых кранов тяжелой нефтегазопроводной арматуры – 30 000 шт.;
- металлических дверей – 400 000 шт.;
- электрических кабель-каналов – 8 000 км;
- противопожарного оборудования, малогабаритных тракторов,
- инструментального производства – 2 000 млн. руб.
Помимо этого в рамках стратегии развития машиностроения Тульской области планируется развитие производства автокомпонентов и станкостроения.
Машиностроительный кластер предполагается реализовать в Тульской области, ориентируясь на интеграцию в производственные цепочки ОАО «Трансмаш», , УЗМК», ЗАО «ИЭК Металл – Пласт» и .
Кластер направлен на импортозамещение по следующим видам продукции:
- лист стальной толщина 1,5 и 1,2 мм (импорт составляет порядка 22,04 тыс. т/год);
- сталь 09Г2С (импорт составляет порядка 0,97 тыс. т/год);
- компаунд (импорт составляет порядка 1,2 тыс. т/год).
Проектируемый кластер предусматривает создание до 2 510 рабочих мест.
Создание кластера в рамках реализации стратегии развития машиностроения Тульской области позволит решить следующие задачи:
- диверсифицировать машиностроительный комплекс региона;
- повысить занятость населения: создать дополнительные рабочие места со средней заработной платой более 25 тыс. руб.;
- организовать производство продукции с высокой добавленной стоимостью на основе интеграции предприятий гражданского машиностроения региона.
Кроме того, создание кластера будет в целом способствовать улучшению условий и качества жизни населения Тульской области и увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, что соответствует целям и задачам стратегии социально-экономического развития и промышленной стратегии региона.
Преимущества создания промышленного кластера именно в Тульской области связано с тем, что планируется:
- частичное импортозамещение продукции смежных машиностроительных, металлургических и химических предприятий региона;
- оптимизация транспортных издержек промышленных предприятий – участников проекта;
- использование ранее накопленного опыта правительства Тульской области в реализации инвестиционных проектов общегосударственного значения на основе государственно-частного партнерства.
Кооперация с потребителями продукции внутри Тульской области ведет к снижению транспортных издержек для последних. Ориентировочный объем годовой выручки от реализации продукции в рамках планируемого кластера составит около 10,7 млрд. руб., в том числе:
- тормозные цилиндры – 1 825 млн. руб.;
- нефтегазопроводной арматуры – 3 310 млн. руб.;
- металлических дверей – 3 000 млн. руб.;
- электрических кабель-каналов – 348 млн. руб.;
- противопожарного оборудования, малогабаритных тракторов – 207 млн. руб.,
- инструментального производства – 2 000 млн. руб.
В результате реализации стратегии развития регионального машиностроения планируется увеличить мощности производств с достижением следующих долей на внутреннем рынке:
- тормозные цилиндры – 65%;
- нефтегазопроводной арматуры – 13,8%;
- нефтегазосервис в целом – 0,5%;
- сварные металлоконструкции – 0,7%;
- ПВХ-профили – 0,4%.
Ориентировочная общая стоимость капитальных затрат, предусмотренных отраслевой стратегией, составляет 10 553,5 млн. рублей.
5. Финансирование.
Процессы в инвестиционной сфере, в том числе в машиностроительной промышленности, в значительной мере определяются складывающейся экономической ситуацией в стране и, прежде всего, состоянием финансово-кредитной системы.
Экономическая политика Правительства Российской Федерации, правительства Тульской области, проводимая в последние годы позволила сформироваться позитивным тенденциям в инвестиционной сфере.
Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2014 | 2015 Янв-сентябрь |
Инвестиции в основной | 20803,7 | 24361,1 | 36208,1 | 55363,2 | 61517,8 | 71256,5 | 73211,7 | 82245,6 | 95234,7 | 56851,7 |
Темп роста инвестиций в | 131,9 | 105,6 | 132,8 | 130,1 | 104,4 | 112,8 | 97,3 | 112,3 | 100,4 | 110,1 |
Инвестиции в основной | 12826,7 | 15227,6 | 22909,3 | 35346,5 | 39800,3 | 42863,9 | 47312,2 | 53458,3 | ||
Темп роста инвестиций в | 118,7 | 150,4 | 154,3 | 112,6 | 107,7 | 110,4 | 113 |
Таблица 1. Основные показатели инвестиционной деятельности Тульской области
Органами государственной власти Тульской области была проведена системная работа по формированию пакета инвестиционных предложений, усовершенствованы ранее действовавшие, разработаны и приняты новые нормативные правовые акты, способствующие улучшению инвестиционного климата:
Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года N 900-ЗТО "О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области";
Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года N 1181-ЗТО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Тульской области от 6 февраля 2010 года N 1390-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области";
Постановление администрации Тульской области от 01.01.2001 N 243 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области и ее состава по должностям";
Постановление администрации Тульской области от 01.01.2001 N 183 "О координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области по привлечению прямых инвестиций в экономику Тульской области";
Постановление администрации Тульской области от 01.01.2001 N 423 "О мерах по упрощению процедуры согласования проектно-сметной документации по инвестиционным проектам на территории Тульской области";
Постановление администрации Тульской области от 01.01.2001 N 531 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется государственная гарантия Тульской области".
Предполагаемые источники финансирования реализации инвестиционных проектов стратегии развития машиностроительной промышленности Тульской области:
1) Собственные средства компаний машиностроительной промышленности Тульской области.
2) Средства инвесторов, в том числе зарубежных.
3) Собственные средства инвесторов-резидентов технопарков.
4) Федеральный бюджет (в том числе средства Инвестиционнго фонда Российской Федерации).
5) Федеральный бюджет (прямое финансирование в рамках федеральных целевых программ (ФЦП));
6) Бюджет Тульской области (в части льгот при осуществлении инвестиционной деятельности).
7) Государственные гарантии Тульской области.
6. Мониторинг и контроль реализации стратегии.
Мониторинг выполнения этапов реализации Стратегии проводится ежемесячно по итогам работы предприятий машиностроительного комплекса, участвующих в исполнении ее мероприятий. Кроме того, осуществляется мониторинг мирового и российского рынка машиностроительной продукции и обеспечения предприятий машиностроения сырьем.
Управление и контроль за реализацией Стратегии осуществляется министерством экономического развития и промышленности Тульской области, министерством инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области, ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства", и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Стратегией мероприятий.
Министерство экономического развития и промышленности Тульской области с участием Туластата организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Стратегии.
Корректировка разработанных мероприятий Стратегии осуществляется по результатам выполнения отдельных этапов на основе данных мониторинга.
Министерство экономического развития и промышленности Тульской области с участием заинтересованных органов государственной власти Тульской области организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Стратегии. При этом обращается внимание на достижение конечных результатов, выполнение сроков реализации мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования.
По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Тульской области о целесообразности продолжения работ и финансирования мероприятий Стратегии или об их прекращении, применении санкций к участникам реализации мероприятий.
Заключение
Реализация Стратегии позволит получить многоуровневый эффект, а именно:
на макроуровне:
- увеличение вклада машиностроительного комплекса в прирост ВРП за счет опережающего роста производства и продаж продукции по отношению к динамике роста экономики области;
- повышение эффективности использования сырьевой базы за счет более экономичной переработки ресурсов;
- улучшение структуры внешнеторгового оборота, ослабление зависимости экономики страны и Тульской области от импорта наукоемкой машиностроительной продукции, расширение высокотехнологичного экспорта;
- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области;
- увеличение экспортной выручки;
- снижение зависимости национальной экономики и экономики Тульской области от поставок машиностроительной продукции из зарубежных стран;
на микроуровне:
- обеспечение потребности рынка машиностроительной продукции по объемам, ассортименту и качеству;
- формирование в машиностроительном комплексе эффективных рыночно-ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения;
- повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий машиностроительной промышленности и смежных отраслей;
- доступ предприятий отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов;
- повышение производительности труда;
- сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли и за рубеж;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры.
