Аналитическая записка о показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Искитима за 2010 год

Аналитическая записка о показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Искитима за 2010 год

Аналитическая записка

о показателях оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

города Искитима за 2010 год

Раздел I. Экономическое развитие

Развитие малого и среднего предпринимательства

П.10,11 Положительная динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства обусловлена реализацией мероприятий в рамках городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2010-2013 годы», в том числе оказанием финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме того в рамках Ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы» и Областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы» оказана помощь в размере 3,5 млн. рублей.

Доходы населения

П.30. Средняя заработная плата в 2010 году увеличилась на 9% и составила 15031,8 руб. В перспективных планах стоит задача повысить заработную плату к 2013 г. до 21 тыс. руб. и обеспечить соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих предприятий города - 100%.

Раздел II. Здравоохранение и здоровье населения

П.34. Оснащение амбулаторных учреждений проводится в рамках ПНП «Здоровье», за счет средств бюджета г. Искитима и внебюджетных источников (ФФОМС) и направлено на создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью населения. Благодаря реализации мероприятий Проекта, удалось достичь реального повышения качества лечебно – диагностического процесса, прежде всего за счет оснащения новым оборудованием и автотранспортом. В результате переоснащения амбулаторно-поликлинических подразделений удалось снизить средний срок ожидания приезда скорой помощи с 20 мин. до 15 мин., а срок ожидания плановых консультаций специалистов с 14 до 3 дней.

В 2010 году поступило медицинское оборудование в рамках ПНП «Здоровье» для организации «Центра здоровья», открытого на базе поликлиники № 1 на сумму 0,8 млн. рублей, приобретен стационарный цифровой флюорограф стоимостью 4,9 млн. рублей, 2 санитарных автомобиля стоимостью 0,8 млн. рублей..

В 2010 году, благодаря поступлению диагностического оборудования, увеличилось число ультразвуковых диагностических исследований в сравнении с 2006г. в 8 раз, электрокардиографических, эндоскопических – в 4 раза.

П.37. С 01.12.2008г. все ЛПУ г. Искитима переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

П.40. Наметилось снижение показателя «смертность лиц в возрасте до 65 лет» в 2010 году по сравнению с 2009. Приоритетное направление по снижению показателя – дополнительная диспансеризация (ДД) и углубленные медосмотры (УМО) трудоспособного населения. Повысилась выявляемость заболеваний сердечно - сосудистой системы, эндокринной системы, которые являются основной причиной инвалидизации и смертности трудоспособного населения. Всего завершили ДД 2935 человек (63% от плана). Все больные со злокачественными новообразованиями получили лечение. Выявлено 55 случаев нуждающихся в высокотехнологических видах медпомощи. Выявленных больных при проведении ДД ставят на диспансерный учет.

П.41. Рост показателя «Число случаев смерти детей до 18 лет» связан с ростом смертей детей от тяжелой врожденной патологии; на дому (1 случай) - от синдрома внезапной смерти, в стационаре в первые сутки (1 случай) – от тяжелого порока сердца (хроническая сердечная недостаточность).

П.42. Показатель «число работающих» за 2010г. остался на уровне 2009г. (+9чел.). Повышение показателя в 2011-2013г. г. связан с плановым повышением кадрового обеспечения ЛПУ врачами и средним медицинским персоналом, увеличением % укомплектованности штатной численности медицинским персоналом.

П.43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке рассчитана исходя из фактической работы койки и численности пролеченных больных. Снижение показателя связано с улучшением оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом этапе, с развитием стационарозамещающих технологий (дневные стационары).

П.44. Среднегодовая занятость койки рассчитана исходя из фактического выполнения объема койко-дней и численности пролеченных больных. Снижение показателя связано с улучшением оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом этапе, с развитием стационарозамещающих технологий (дневные стационары).

П.45. Снижение показателя «число коек» связано с приведением коечного фонда к реальной потребности для выполнения гос. заказа на стационарную медицинскую помощь и приведением площадей на 1 койку в соответствии с СанПиН.

П.46. Увеличение стоимости содержания одной койки в 2010 году связано с ростом тарифов на коммунальные услуги и повышением цен на медикаменты, продукты питания, ГСМ и другие материалы.

П.47. Средняя стоимость койко-дня за 2009г. и 2010г. определена на основании фактически произведенных расходов и рассчитана на 2011-2013 годы с учетом инфляции.

П.48. Расчет объемов медицинской помощи произведен по существующим нормативам врачебной функции и функции койки по профилю.

П.49. Расчет стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальным учреждениям здравоохранения произведен исходя из фактических расходов за 2009г., 2010г. годы и с учетом инфляции на 2011-2013 годы.

Раздел III. Дошкольное и дополнительное образование

П.58,59 – в связи с увеличением в последние годы рождаемости детей, увеличилось по сравнению с 2009 годом количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также количество детей состоящих на учете в ДОУ. В последующие годы такого роста не ожидается.

П.64 – Общий объем расходов на ДОУ в 2010 году выше, чем в 2009 году в связи с финансированием на ввод новых мест (ДОУ № «Ручеек» и другие сады).

Раздел IV. Общее и дополнительное образование

В разделе IV – взяты данные только по общему образованию, без учета коррекционных учреждений. Средняя стоимость содержания одного класса в 2010 году превышает расходы 2009 года в связи с проведением областной программы «Школьное окно».

Раздел V. Физическая культура и спорт

П.102. Физкультурой и спортом в 2010г систематически занимается 9845 человека, что составляет 15,5% от населения города. Наблюдается положительная тенденция по увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом.

Раздел VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

П.116. Снижение показателей, начиная с 2011 года, происходит за счет сноса аварийных малоэтажных домов.

П.119. Государственный кадастровый учет в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, завершен в 2009 году. Начиная с 2010 года, кадастровый учет производится только на вновь введенные в эксплуатацию дома.

П.120. По строке количество граждан, проживающих многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, наблюдается рост показателей к 2013 году в связи с тем, что предполагается переселение граждан из аварийного жилья значительно меньше, чем проживающих в жилом фонде, признанном в установленном порядке аварийным в отчетном году.

Раздел VIII. Организация муниципального управления

П.123. Увеличение показателя обусловлено следующими факторами:

- реализацией Федерального закона 83-ФЗ путем изменения правового статуса бюджетного учреждения в автономное учреждение;

- в целях оптимизации расходов бюджета г. Искитим реорганизовано 4 бюджетных учреждения дополнительного образования.

Раздел IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

П.144. По строке электрическая энергия полная информация отсутствует, т. к. большая часть населения, проживающего в многоквартирных домах г. Искитима, платит за данную услугу в кассу ОАО «Сибирь Энерго».

Приложение

Замечания и предложения по заполнению показателей

П.13 – «объём муниципального имущества» измеряется в тыс. кв. метрах

П.15. показатель количество малых и средних компаний - в законодательстве нет слова компаний, есть субъекты (п.10).

П.118. Согласно формуле доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства рассчитывается как отношение 394стр./ 356стр. *100, где 356 стр.- общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района). Организации коммунального комплекса –более широкое понятие, чем организации жилищно-коммунального хозяйства.

П.144. По строке горячая вода не корректно задан вопрос, т. к. не во всех многоквартирных домах г. Искитима есть горячее водоснабжение. Кроме того, в связи с летним отключением ГВС объем потребления по году уменьшился, и соответственно уменьшилась численность граждан, пользующихся данной услугой. А именно в 2009 году данной услугой пользовались 36 672 человека, в 2010 – 35 386 человек.

По строке природный газ не корректно задан вопрос, т. к. не во всех многоквартирных домах г. Искитима есть газоснабжение. Кроме того, отсутствует информация по количеству человек, пользующихся данной услугой.