Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды» муниципальной Программы Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа» (далее – подпрограмма ЗГО)

Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды» муниципальной Программы Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа» (далее – подпрограмма ЗГО)

ПРОЕКТ

Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды»

муниципальной Программы Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа»

(далее – подпрограмма ЗГО)

Наименование подпрограммы ЗГО	«Формирование комфортной городской среды»
Ответственный исполнитель подпрограммы ЗГО	Муниципальное казенное учреждение ЗГО «Управление жилищно-коммунального хозяйства»
Соисполнители подпрограммы ЗГО	Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» ЗГО
Цели подпрограммы ЗГО	Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов
Задачи подпрограммы ЗГО	Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа;
	Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов; Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы ЗГО	Доля площади благоустроенных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям по отношению к общей протяженности дворовых территорий и проездов к дворовым территориям, нуждающихся в благоустройстве;
	Доля площади благоустроенных территорий общего пользования по отношению к общей протяженности территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы ЗГО	В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» распределение объема средств, полученных субъектом Российской Федерации в 2017году в качестве субсидии из федерального бюджета, следующим образом: – не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий; - одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование общественных территорий. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы ЗГО формирования современной городской среды и обустройству мест массового отдыха в 2017году составит  61 773,6 тыс. рублей, в том числе:
	– за счет средств Федерального бюджета 43 197,9 тыс. руб.; ­ – за счет средств Областного бюджета 18 575, 7 тыс. руб.; По направлениям использования: ­­– на благоустройство дворовых территорий 41 182,4 тыс. руб.; – на благоустройство общественных пространств 20 591,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы ЗГО	Достижение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении:
	доля площади благоустроенных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям по отношению к общей протяженности дворовых территорий и проездов к дворовым территориям, нуждающихся в благоустройстве; доля площади благоустроенных территорий общего пользования по отношению к общей протяженности территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации

подпрограммы ЗГО, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ сферы благоустройства в Златоустовском городском округе показал, что в последние годы в городе проводится целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования.

В то же время в вопросах благоустройства Златоустовского городского округа имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

Так, в Златоустовском городском округе имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т. д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

1)  благоустройство территорий общего пользования, в том числе:

- благоустройство парков, скверов, бульваров;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- обеспечение освещения территорий общего пользования, в том числе территорий парков культуры и отдыха;

- оборудование городских автомобильных парковок, в том числе около территорий парков культуры и отдыха;

- озеленение территорий общего пользования, в том числе территорий парков культуры и отдыха;

- строительство многофункциональных общественных зон отдыха населения (детские, спортивные, культурно-развлекательные, культурно-просветительные и т. д.);

- строительство пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочки, урны, качели, информационные стенды и т. д.) в том числе на территории городских парков культуры и отдыха;

- оформление парков культуры и отдыха световой иллюминацией, флаговыми конструкциями, информационными стендами;

- благоустройство мест для купания.

2)  благоустройство дворовых территории, предусматривающее:

2.1. минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 1 к подпрограмме ЗГО.

Таблица 1

№	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.)
1	Установка бортового камня	м. п.	2 972,42
2	Ремонт дороги с щебеночным покрытием	м2	245,44
3	Ремонт асфальтового покрытия тротуара	м2	644,28
4	Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дорог	м2	975,86
5	Стоимость установки скамьи	1 шт.	8 130, 00
6	Стоимость установки урны	1 шт.	5 400, 00
7	Комплексная работа по ремонту наружного освещения (опора, кабель, светильник)		32 625,82
8	Укладка тротуарной плитки	м2	1 441,96

2.2. дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение дворовых территорий;

- иные виды работ.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также их ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 2 к подпрограмме ЗГО.

Таблица 2

№ п/п	Наименование норматива финансовых затрат	Единица измерения	Ориентировочная стоимость финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.)
1	Стоимость устройства зеленых насаждений (газон): (заготовка растительной земли, завоз земли, посев)	м2	219,48
2	Стоимость устройства зеленых насаждений (цветник): (устройство корыта под цветники, посадка многолетних трав)	м2	1 538,72
3	Стоимость устройства зеленых насаждений (дерево): (закуп дерева, посадка), пример: «Шаровидная ива» при высоте от 1,5-3,0 метров)	шт.	4 433, 44
4	Стоимость устройства зеленых насаждений (живая изгородь): (закуп кустарника, посадка), пример: «Спирея или акация»	м2	960,52
5	Стоимость кошения газона (сорной растительности) с применением средств малой механизации	м2	3,54
6	Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев высотой свыше 2, 0м с применением гидроподъемника	шт.	4 341, 22
7	Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев без применения гидроподъемника	шт.	1 509, 22
8	Выкорчевка пней	шт.	1 355, 82
9	Укладка резинового покрытия в качестве основания детской игровой и спортивной площадки	м2	1 700,00
10	Установка детских игровых и (или) спортивных площадок (со сборкой и установкой)	шт.	Согласно приложения с визуализированными образцами элементов благоустройства

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в подпрограмму ЗГО осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» муниципальной Программой Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа» и Порядка организации деятельности общественной комиссии», утвержденного постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 15.03.2017г.№97-П.

- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Златоустовский городской округ, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории муниципального образования Златоустовский городской округ в подпрограмму «Формирование комфортной городской среды» муниципальной Программы Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа», утвержденной постановлением Администрации Златоустовского городского округа 15.03.2017г.№98-П.;

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Златоустовского городского округа, на которых планируется благоустройство в текущем году утверждается в соответствии с постановлением Администрации Златоустовского городского округа.

Адресный перечень территорий общего пользования Златоустовского городского округа, на которых планируется благоустройство в текущем году утверждается в соответствии постановлением Администрации Златоустовского городского округа. Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Златоустовского городского округа.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной

политики в сфере реализации подпрограммы ЗГО, цели, задачи, целевые

индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов

реализации подпрограммы ЗГО, сроки ее реализации

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие комфортной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Основной целью программы ЗГО является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа;

организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении:

доля площади благоустроенных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям по отношению к общей протяженности дворовых территорий и проездов к дворовым территориям, нуждающихся в благоустройстве;

доля площади благоустроенных территорий общего пользования по отношению к общей протяженности территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы ЗГО

В ходе реализации подпрограммы ЗГО предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Благоустройство нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Златоустовского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов», в том числе следующие мероприятия:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

- благоустройство территорий общего пользования Златоустовского городского округа;

Основное мероприятие программы ЗГО направлено на решение основных задач подпрограммы ЗГО.

Перечень основных мероприятий подпрограммы ЗГО последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий подпрограммы ЗГО предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы ЗГО, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями программы ЗГО, отражаются в соответствии с постановлениями Администрации Златоустовского городского округа. Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Подпрограмма ЗГО рассчитана на 2017год.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных

унитарных предприятий Златоустовского городского округа, акционерных

обществ с муниципальным участием Златоустовского городского округа, общественных,

научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В случае, если будет предусмотрено финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в выполнении дизайн-проекта благоустройства дворовой территории входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица могут участвовать в реализации подпрограммы ЗГО на основании действующего законодательства в сфере реализации подпрограммы ЗГО, а также руководствуясь требованиями Порядка аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий.

Иные лица и организации могут участвовать в реализации подпрограммы ЗГО на основаниях, определенных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Раздел 5. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий

1.  Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (далее – Порядок), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий Златоустовского городского округа, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ.

1.2.  Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве:

- трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

1.3.  Под формой финансового участия понимается:

- минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере 3% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Организация трудового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

2.  Условия аккумулирования и расходования средств

3.1 В случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет, открытый Муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для учета средств, поступающих от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.

3.2. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» заключает соглашения с заинтересованными лицами, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, в которых определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами.

Объем денежных средств заинтересованных лиц определяется сметным расчетом по благоустройству дворовой территории.

3.3. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории.

Ответственность за неисполнение заинтересованными лицами указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.

3.4. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.5. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес уполномоченной общественной комиссии.

3.6. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на:

- финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий проектов, включенного в дизайн-проект благоустройства дворовой территории;

- расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями соглашения на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.  Контроль за соблюдением условий порядка

3.1. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

- экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Раздел 5. Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования Златоустовский городской округ, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования Златоустовского городского округа

1.  Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения и согласования заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования Златоустовский городской округ, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования Златоустовского городского округа, а также их утверждение в рамках реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» муниципальной Программой Златоустовского городского округа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа» (далее – Порядок).

1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее – дизайн проект).

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории и (или) территории общего пользования, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).

2. Разработка дизайн-проектов

2.1. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Златоустовского городского округа и территорий общего пользования Златоустовского городского округа, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Златоустовский городской округ, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

2.2. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Златоустовский городской округ и территорий общего пользования Златоустовского городского округа осуществляется управляющими организациями (управляющие компании, товарищество собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы), (далее Управление) заинтересованными лицами в течение пяти дней со дня утверждения общественной комиссией протокола оценки (ранжирования) заявок заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий проекта программы и протокола оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Златоустовского городского округа.

2.3. Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовой территории, утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта

3.1. В целях обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, Управление уведомляет уполномоченное лицо, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, придомовая территория которого включена в адресный перечень дворовых территорий проекта программы (далее – уполномоченное лицо), о готовности дизайн-проекта в течение 1 рабочего дня со дня изготовления дизайн-проекта.

3.2. Уполномоченное лицо обеспечивает обсуждение, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, для дальнейшего его утверждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

3.3. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется Управлением совместно с Управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации Златоустовского городского округа в течение двух рабочих дней со дня согласования дизайн-проекта дворовой территории многоквартирного дома уполномоченным лицом.

3.4. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования, включенной общественной комиссией в адресный перечень проекта подпрограммы по итогам утверждения протокола оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Златоустовского городского округа осуществляется с участием представителей Муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление культуры», Управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации Златоустовского городского округа, а также с участием архитекторов, проектировщиков и других профильных специалистов.

3.5. Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома и дизайн-проект на благоустройство территории общего пользования утверждаются в двух экземплярах.