Настоящим Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» извещает о проведении публичных консультаций в целях ретроспективной оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта

Настоящим Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» извещает о проведении публичных консультаций в целях ретроспективной оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта

Настоящим Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» извещает о

проведении публичных консультаций в целях ретроспективной оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта

Акты:

1) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 20 февраля 2001 г. N 9, Об утверждении "Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств" ПБ 11-401-01 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.06.2002 № 27, Постановления Госгортехнадзора РФ от 20.06.2002 № 28).

2) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 21 июня 2002 г. N 35, Об утверждении "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств".

3) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 мая 2003 г. N 29, Об утверждении "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".

Разработчик акта: Федеральный горный и промышленный надзор России

Сроки проведения публичных консультаций: 31.03.2011г. – 29.04.2011г.

Способ направления ответов:

Направление по электронной почте на адрес kabilova@deloros. ru и molotnikov@deloros. ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.

Комментарий

Первым актом устанавливаются требования безопасности, распространяющиеся на проектируемые, строящиеся и действующие объекты газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств, входящие в них объекты, связанные с подготовкой, транспортировкой и потреблением доменного, коксового, конвертерного, ферросплавного, природного газа (газовых и нефтяных месторождений), а также их смесей с избыточным давлением не более 1,6 МПа и сжиженного углеводородного газа (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемых в качестве топлива. Вторым актом устанавливаются требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, и обязательны для всех организаций (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), занимающихся конструированием, изготовлением, монтажом и ремонтом технических устройств, проектированием, строительством и эксплуатацией металлургических и коксохимических предприятий и производств, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России в соответствии с «Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 №841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.12.2001, № 50, ст. 4742) Третьим актом устанавливаются требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждения аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также на других опасных производственных объектах, в которых обращаются вещества, образующие паро-, газо - и пылеоздушные взрывопожароопасные смеси.

1) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 20 февраля 2001 г. N 9, Об утверждении "Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств" ПБ 11-401-01 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.06.2002 № 27, Постановления Госгортехнадзора РФ от 20.06.2002 № 28).

1. Какие полезные эффекты (для государства, общества, хозяйствующих субъектов, деятельность которых регламентируется Правилами) обеспечиваются соблюдением требований Правил? Какими данными, в том числе носящими количественный характер, можно подтвердить проявление таких полезных эффектов?

2. Приведите оценки изменения количества негативных событий (аварий, инцидентов и т. п.), произошедшего вследствие принятия положений Правил.

3. Оцените в стоимостном выражении урон, причиняемый государству, обществу, Вашей компании негативными событиями (авариями, инцидентами и т. п.), которых удалось избежать Вашей компании вследствие исполнения требований Правил (на основании данных о количестве и ущербе от негативных событий, или на основе оценок указанных величин).

4. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к безопасности газовых хозяйств металлургических и коксохимических предприятий и производств, выполнимыми на практике? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами к газовым хозяйствам металлургических и коксохимических предприятий и производств, на практике невыполнимых.

5. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к безопасности газовых хозяйств металлургических и коксохимических предприятий и производств, избыточными? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами к безопасности газовых хозяйств металлургических и коксохимических предприятий и производств, которые являются избыточными.

6. Оцените, какой могла бы быть стоимость основных средств (в рыночных ценах) используемых вашей компанией, в случае, если допустить отсутствие регулирования, предусмотренного Правилами, а также использовать допущение о неизменности объемов выпуска продукции. Какова рыночная стоимость основных средств, используемых на практике? По возможности прокомментируйте расчеты.

7. В случае если нормы Правил предполагают необходимость закупки дополнительного оборудования, оцените в стоимостном выражении трудозатраты, связанные с установкой и эксплуатацией такого оборудования.

8. Оцените в стоимостном выражении средние ежегодные затраты на обучение и переквалификацию персонала, возникшие у Вашей компании вследствие исполнения норм Правил.

9. Оцените в стоимостном выражении дополнительные ежегодные расходы на разработку и приведение в соответствие декларации промышленной безопасности, проектной, нормативно-технической, эксплуатационной и иной документации, возникшие у Вашей компании вследствие необходимости исполнения требований Правил за весь период действия Правил (с ежегодной разбивкой).

10. В случае если исполнение норм Правил приводит к падению объемов производства продукции, приведите оценки возникающих вследствие такого падения убытков в стоимостном и количественном выражениях.

11. Какие средние временные и материальные затраты, связанные с процедурами оценки (подтверждения) соответствия требованиям Правил, возникают у Вашей компании ежегодно.

12. Оцените в стоимостном выражении каким будет изменение себестоимости продукции, производимой Вашей компанией, если допустить, что дополнительные затраты, возникающие при выполнении требований Правил, отсутствует (в терминах РСБУ, с учетом амортизации).

13. Считаете ли Вы нормы Правил ясными и понятными?

14. Считаете ли Вы, что нормы Правил не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Укажите такие нормативные правовые акты.

15. Иные предложения и замечания по Правилам.

2) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 21 июня 2002 г. N 35, Об утверждении "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств".

1. Какие полезные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в области металлургической и коксохимической промышленности) обеспечиваются соблюдением требований Правил? Какими данными, в том числе носящими количественный характер, можно подтвердить проявление таких полезных эффектов?

2. Приведите оценки изменения количества негативных событий (аварий, инцидентов и т. п.), произошедшего вследствие принятия положений Правил.

3. Оцените в стоимостном выражении урон, причиняемый государству, обществу, Вашей компании негативными событиями (авариями, инцидентами и т. п.), которых удалось избежать Вашей компании вследствие исполнения требований Правил (на основании данных о количестве и ущербе от негативных событий, или на основе оценок указанных величин).

4. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к металлургическим и коксохимическим предприятиям и производствам, выполнимыми на практике? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами к металлургическим и коксохимическим предприятиям и производствам, на практике невыполнимых.

5. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к металлургическим и коксохимическим предприятиям и производствам, избыточными? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами металлургическим и коксохимическим предприятиям и производствам, которые являются избыточными.

6. Оцените, какой могла бы быть стоимость основных средств (в рыночных ценах) используемых вашей компанией, в случае, если допустить отсутствие регулирования, предусмотренного Правилами, а также использовать допущение о неизменности объемов выпуска продукции. Какова рыночная стоимость основных средств, используемых на практике? По возможности прокомментируйте расчеты.

7. В случае если нормы Правил предполагают необходимость закупки дополнительного оборудования, оцените в стоимостном выражении трудозатраты, связанные с установкой и эксплуатацией такого оборудования.

8. Оцените в стоимостном выражении средние ежегодные затраты на обучение и переквалификацию персонала, возникшие у Вашей компании вследствие исполнения норм Правил.

9. Оцените в стоимостном выражении ежегодные дополнительные расходы на разработку и приведение в соответствие декларации промышленной безопасности, проектной, нормативно-технической, эксплуатационной и иной документации, возникшие у Вашей компании вследствие необходимости исполнения требований Правил за весь период действия Правил (с ежегодной разбивкой).

10. В случае если исполнение норм Правил приводит к падению объемов производства продукции, приведите оценки возникающих вследствие такого падения убытков в стоимостном и количественном выражениях.

11. Какие средние временные и материальные затраты, связанные с процедурами оценки (подтверждения) соответствия требованиям Правил, возникают у Вашей компании ежегодно.

12. Оцените в стоимостном выражении каким будет изменение себестоимости продукции, производимой Вашей компанией, если допустить, что дополнительные затраты, возникающие при выполнении требований Правил, отсутствует (в терминах РСБУ, с учетом амортизации).

13. Считаете ли Вы нормы Правил ясными и понятными?

14. Считаете ли Вы, что нормы Правил не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Укажите такие нормативные правовые акты

15. Иные предложения и замечания по Правилам.

3) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 мая 2003 г. N 29, Об утверждении "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".

1. Какие полезные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности) обеспечиваются соблюдением требований Правил? Какими данными, в том числе носящими количественный характер, можно подтвердить проявление таких полезных эффектов?

2. Приведите оценки изменения количества негативных событий (аварий, инцидентов и т. п.), произошедшего вследствие принятия положений Правил.

3. Оцените в стоимостном выражении урон, причиняемый государству, обществу, Вашей компании негативными событиями (авариями, инцидентами и т. п.), которых удалось избежать Вашей компании вследствие исполнения требований Правил (на основании данных о количестве и ущербе от негативных событий, или на основе оценок указанных величин).

4. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, выполнимыми на практике? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, на практике не выполнимых.

5. Считаете ли Вы требования, предъявляемые Правилами к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, избыточными? Приведите примеры требований, предъявляемых Правилами к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, которые являются избыточными.

6. Оцените, какой могла бы быть стоимость основных средств (в рыночных ценах) используемых вашей компанией, в случае, если допустить отсутствие регулирования, предусмотренного Правилами, а также использовать допущение о неизменности объемов выпуска продукции. Какова рыночная стоимость основных средств, используемых на практике? По возможности прокомментируйте расчеты.

7. В случае если нормы Правил предполагают необходимость закупки дополнительного оборудования, оцените в стоимостном выражении трудозатраты, связанные с установкой и эксплуатацией такого оборудования.

8. Оцените в стоимостном выражении средние ежегодные затраты на обучение и переквалификацию персонала, возникшие у Вашей компании вследствие исполнения норм Правил.

9. Оцените в стоимостном выражении дополнительные ежегодные расходы на разработку и приведение в соответствие систем стандартов, технической, эксплуатационной и иной документации, возникшие у Вашей компании вследствие необходимости исполнения требований Правил.

10. В случае если исполнение норм Правил приводит к падению объемов производства продукции, приведите оценки возникающих вследствие такого падения убытков в стоимостном и количественном выражениях.

11. Какие средние временные и материальные затраты, связанные с процедурами оценки (подтверждения) соответствия требованиям Правил, возникают у Вашей компании ежегодно.

12. Оцените в стоимостном выражении каким будет изменение себестоимости продукции, производимой Вашей компанией, если допустить, что дополнительные затраты, возникающие при выполнении требований Правил, отсутствует (в терминах РСБУ, с учетом амортизации).

13. Считаете ли Вы нормы Правил ясными и понятными?

14. Считаете ли Вы, что нормы Правил не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Укажите такие нормативные правовые акты.

15. Иные предложения и замечания по Правилам.