Рекомендации республиканского январского (2012 г.) совещания работников образования Республики Саха (Якутия) по теме «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения»

Рекомендации республиканского январского (2012 г.) совещания работников образования Республики Саха (Якутия) по теме «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения»

РЕКОМЕНДАЦИИ

республиканского январского (2012 г.) совещания работников образования Республики Саха (Якутия) по теме «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения»

С 19 по 27 января 2012 года в Республике Саха (Якутия) состоялось традиционное республиканское январское совещание работников образования по теме «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения» (далее - Совещание).

Цели совещания:

– представить опыт, определить основные проблемы и наметить дальнейшие мероприятия по успешной реализации стандартов второго поколения;

- выработать основные механизмы управления качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения;

- обсудить новую позицию, профессиональные компетенции руководителей, педагогов в условиях реализации требований ФГОС.

В работе республиканского январского совещания работников образования на тему «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения» приняли участие более 500 работников образования: руководители и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, методисты, руководители образовательных учреждений.

Совещание проводилось в три этапа:

1 этап (с 19 по 25 января 2012 года) – работа в дистанционном режиме 9 проблемных групп: «Система оценки достижения планируемых результатов освоения Основных образовательных программ», «ФГОС- ключевой элемент системы качества образования», «ФГТ как обновление качества дошкольного образования», «Общественно-профессиональная экспертиза качества образования», «Духовно-нравственное воспитание и развитие, коррекционная работа в образовательном учреждении». «Единая информационно-технологическая система оценки качества образования», «Аттестация педагогических работников как фактор повышения качества образования», «Аккредитация образовательных учреждений как процедура оценки качества образования», «ГИА: проблемы, технологии и результаты».

2 этап. 23-26 января 2012 года были проведены актовые лекции, семинары для руководителей образовательных« учреждений по темам «Управление качеством образования», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Управление качеством дошкольного образования: механизмы и ресурсы», адресный семинар для начальников муниципальных управлений образования, совещание директоров агропрофилированных и кочевых школ.

3 этап. 27 января 2012 года состоялось пленарное заседание «Управление качеством образования в условиях реализации стандартов нового поколения».

Разнообразие форм проведения январского совещания, актуальность обсуждаемой проблематики позволили построить конструктивный диалог всех участников конференции. Участники совещания не только обратились к основным вопросам реализации ФГТ и ФГОС, но и обменялись опытом своей работы.

Участники совещания

– отмечают, что миссия стандартов второго поколения заключается в формировании в целом российской ментальности и признании системы образования институтом становления гражданского общества,

– считают повышение качества образования ключевым направлением реализации требований стандартов нового поколения,

– выделяют системно-деятельностный подход и духовно-нравственное воспитание и развитие обучающихся как методологическую основу ФГОС второго поколения,

– обращают внимание на то, что качество образования напрямую зависит от профессиональной и личностной позиции педагогов;

– подчеркивают необходимость системности и комплексности всех видов обеспечения введения ФГОС (нормативно-правового, организационного, кадрового, информационного, финансово-экономического, материально-технического).

Участники совещания РЕКОМЕНДУЮТ:

1.  Министерству образования Республики Саха (Якутия):

1.1.  Совершенствовать нормативные правовые акты, регламентирующие функционирование республиканской системы оценки качества образования, включающие концепцию региональной системы оценки качества образования, единые индикаторы и критерии оценивания результатов качества образования для оперативного влияния на образовательные процессы, положения о мониторинге в сфере образования, о независимой оценке качества образования, о сертификации контрольно-измерительных материалов, используемых в системе оценки качества образования, о проведении самообследования образовательных учреждений по качеству образования, о внешнем аудите качества образования и другие.

1.2.  Разработать механизмы нормативного обеспечения финансирования ФГОС в основной школе.

1.3.  Сформировать перспективный заказ на разработку и издание учебников национально-регионального перечня с учетом федеральных государственных образовательных стандартов.

1.4.  Обеспечить образовательные учреждения типовым набором лицензионных программ и сервисных служб, обеспечивающих реализацию стандартов нового поколения на всех этапах обучения.

1.5.  Создать на сайте Министерства образования РС(Я) раздел, посвященный обсуждению актуальных проблем ФГОС, в том числе Банк инновационных продуктов по внедрению стандартов нового поколения, доступных для широкого круга заинтересованных специалистов.

1.6.  Сформировать Единую республиканскую информационную базу о педагогах и обучающихся.

1.7.  Совместно с Северо-Восточным федеральным университетом им. принять участие в формировании вариативной части учебных планов в части методологической и практической подготовки будущих педагогов к реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

1.8.  Совместно с АОУ ДПО «ИРО и ПК», ФГНУ НИИ «ИНШ РС(Я)» создать ВТК по доработке региональной программы дошкольного образования «Тосхол» в соответствии с федеральными государственными требованиями,

1.9.  Разработать порядок поддержки образовательных учреждений, разрабатывающих и реализующих перспективные программы развития, ориентированные на повышения качества образования, и нуждающихся в целевой адресной поддержке.

1.10.  Распространить в течение 2011-2012 учебного года разработки членов Совета руководителей образовательных учреждений при министре образования о механизмам обучения по индивидуальным учебным планам в условиях введения ФГОС, обновлению содержания дополнительного образования детей, совершенствованию модельной методики оплаты труда в образовательных учреждениях разных типов, проведению конкурса руководителей образовательных учреждений, активно поддерживающих физическую культуру, спорт, здоровый образ жизни и другие.

1.11.  Содействовать организации в школах поста Уполномоченного по правам участников образовательного процесса.

1.12.  Сформировать медиа-план информирования общественности о целях и задачах образовательных стандартов нового поколения, их актуальности для современного образования и общества.

2.  Автономному образовательному учреждению ДПО «Институт развития образования и повышения квалификации» ():

2.1.  Разработать и реализовать модульные программы повышения квалификации педагогических и управленческих кадров системы дошкольного, общего, специального (коррекционного) и дополнительного образования детей, методистов и специалистов муниципальных управлений образования по актуальным вопросам введения стандартов нового поколения, в том числе по разработке Основных образовательных программ образовательных учреждений, технологиям формирования и оценке достижения планируемых результатов их освоения и т. д. (в т. ч. в дистанционном формате);

2.2.  Изучить и разработать меры по внедрению апробированного в РС(Я) инструментария Всемирного банка по самооценке качества образования в сфере дошкольного образования с адаптацией к требованиям ФГОС.

2.3.  Подготовить инструктивно-методические рекомендации по разработке нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение процедур оценки качества образования, экспертной оценки и самооценки деятельности педагогов по повышению качества образования в условиях государственных образовательных стандартов нового поколения.

2.4.  Рассмотреть вопрос создания сети научно-исследовательских лабораторий оценки качества образования.

2.5.  Разработать комплекс мер по развитию улусных (районных) научно-методических служб, возрождению и обновлению системы наставничества в целях поддержки молодых педагогов.

2.6.  Провести серию семинаров по подготовке общественных экспертов для участия в экспертизе качества образования в образовательных учреждениях разных типов.

2.7.  Разработать процедуры и ввести тестирование руководителей образовательных учреждений на знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по повышению качества образования в условиях модернизации образования.

2.8.  В рамках «Летней международной школы» АОУ ДПО «ИРО и ПК» провести мероприятия по обсуждению планируемых результатов и системе оценки в начальной и основной школах.

2.9.  Совершенствовать практику мониторинговых исследований по вопросам введения ФГОС.

2.10.  Осуществлять дистанционную поддержку участников процесса введения ФГОС на сайте АОУ ДПО «ИРО и ПК».

2.11.  Распространить опыт разработки основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными требованиями, использования продуктивных технологий формирования универсальных учебных действий обучающихся в учебной и внеучебной деятельности. Подготовить к изданию на федеральном уровне сборник материалов пилотных школ РС(Я) по введению ФГОС, республиканских экспериментальных площадок по обновлению содержания и качества образования.

3. Центру мониторинга качества образования Министерства образования РС(Я) ():

3.1  Ввести тестирование педагогов по материалам единого государственного экзамены в целях оказания адресной поддержки.

3.2  Разработать программу подготовки тестологов качества образования в соответствии с требованиями стандартов нового поколения.

3.3  Развивать практику проведения диагностических контрольных работ в целях формирования ЕГЭ-готовности обучающихся, мониторинга качества образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3.4  Разработать подходы к формированию института общественной экспертизы и оценки качества образования, организовать совместно с АОУ ДПО «ИРОиИПК» подготовку общественных экспертов, независимых аудиторов по оценке качества образования.

4.  Учредителям муниципальных образовательных учреждений, муниципальным органам управления образованием и методическим службам обеспечить:

4.1.  Координацию нормативно-правового, организационного, кадрового, методического и информационного сопровождения процесса подготовки к введению стандартов нового поколения.

4.2.  Определение и конкретизацию в условиях реализации концепции социокультурной модернизации социального заказа муниципальной образовательной системе, выявить актуальные и перспективные потребности территориального сообщества, сформировать программу дальнейших шагов по их более полному удовлетворению с учетом наличных ресурсов.

4.3.  Функционирование и развитие отделов, служб, центров, консультационных и стажировочных площадок по оценке качества образования, а также общественной экспертизы работы школ и учителей в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

4.4.  Разработку муниципальных нормативов подушевого финансирования затрат на содержание и оказание образовательных услуг в образовательных учреждениях разных типов, формирование муниципальных бюджетов с учетом нормативов, обеспечивающих реализацию ФГОС общего образования, в том числе систематическое повышение профессиональной квалификации педагогов.

4.5.  Введение субсидирования негосударственных альтернативных форм дошкольного образования, семейных форм воспитания, открытия дошкольных групп при предприятиях, школах, учреждениях культуры, дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями при условии лицензирования образовательной деятельности.

4.6.  Разработку примерного порядка проведения аттестации заместителей директоров их работодателями.

4.7.  Модернизацию системы методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС общего образования, создание условий для повышения квалификации педагогических и руководящих работников, информационно-методическую поддержку деятельности педагогов в условиях внедрения ФГОС.

4.8.  Организацию серии обучающих семинаров из опыта работы лучших муниципальных образовательных учреждений по проектированию и реализации разделов Основной образовательной программы для конкретного общеобразовательного учреждения.

4.9.  Разработку единой электронной среды оценки качества дошкольного и общего образования («Электронный паспорт школы»), формирование муниципальных интерактивных сетей, обеспечивающих обмен опытом между образовательными учреждениями по формированию информационной образовательной среды в рамках внедрения стандартов нового поколения, подготовку специалистов для работы в создаваемой электронной среде. Активнее использовать сайты образовательных учреждений для представления на нем опыта педагогов по повышению качества образования.

4.10.  Эффективный контроль, в том числе общественный, за введением ФГОС.

4.11.  Формирование Единой муниципальной базы о педагогах и обучающихся на платформе, предложенной МО РС(Я).

4.12.  Проведение мониторинга процессов реализации ФГОС начального общего образования и подготовки к введению ФГОС основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях;

4.13.  Координацию взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей с целью организации внеурочной деятельности учащихся.

4.14.  Оснащение учебного процесса и оборудование учебных помещений муниципальных образовательных учреждений с учетом федеральных государственных требований.

4.15.  Включение в комиссии по приемке школ и детских садов должностных лиц, специалистов, обеспечивающих содержание и состояние близлежащих к образовательным учреждениям территорий, в том числе торговых, безопасность путей к образовательному учреждению.

5.  Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений:

5.1.  Сформировать модели и систему ключевых критериев, показателей и индикаторов оценки качества образования на уровне образовательного учреждения с учетом требований ФГОС, реализацией системно-деятельностного подхода, гражданского образовательного заказа, новых подходов к оценке динамики учебных и внеучебных достижений обучающихся.

5.2.  Активнее формировать сетевое социально-педагогическое партнерство, обеспечивающее эффективное взаимодействие образовательных учреждений с внутренними и внешними партнерами.

5.3.  Обеспечить разработку Основных образовательных программ образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными требованиями.

5.4.  В каждом образовательном учреждении конкретизировать задачи духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся с учётом национальных и региональных условий и особенностей организации образовательного процесса, потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей).

5.5.  Организовать освоение педагогами технологий системно-деятельностного подхода в обучении.

5.6.  Разработать программы по реализации концепции духовно-нравственного развития и воспитания младших школьников, совершенствованию модели внеурочной деятельности с учетом современных требований.

5.7.  Разработать план мероприятий по подготовке к введению ФГОС основного общего образования.

5.8.  Активизировать организацию проектной и исследовательской деятельности обучающихся, направленную на формирование и развитие универсальных учебных действий.

5.9.  Разработать систему психолого-педагогического мониторинга отслеживания сформированности ключевых компетенций школьников 1-4, 5-9, 10-11 классов.

5.10.  Совершенствовать использование в профессиональной деятельность педагогов и обучении учащихся современных информационно-коммуникационных технологий;

5.11.  Уделить особое внимание выполнению федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников.

5.12.  Обеспечить публичную отчётность образовательных учреждений о ходе и результатах введения ФГОС начальной школы и подготовке к введению ФГОС основной школы.

5.13.  Организовать работу постов Уполномоченного по правам участников образовательного процесса в образовательных учреждениях на основании Соглашения от 11.10.2011 года.

6.  Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений обеспечить необходимые педагогические условия для успешной реализации образовательных стандартов нового поколения через:

6.1.  Наличие курсовой подготовки педагогов.

6.2.  Владение педагогами нормативными документами, регламентирующими внедрение ФГОС.

6.3.  Владение педагогами новыми подходами к составлению рабочей программы в рамках внедрения ФГОС и её написание.

6.4.  Изучение педагогами инновационных деятельностных образовательных технологий и внедрение их в практику.

6.5.  Овладение педагогами умением осуществлять персонализированные и стандартизированные системы контроля достижений обучающихся, разработку критериев и системы оценивания уровня сформированности конкретного вида универсальных учебных действий.

6.6.  Повышение информационной культуры личности педагогов, продуктивное использование Интернет – ресурсов.

6.7.  Овладение педагогами умением организовать исследовательскую деятельность обучающихся.

7.  Государственным и муниципальным учреждениям дополнительного образования детей:

7.1.  Разработать программы развития, направленные на комплексный подход к развитию системы дополнительного образования, совершенствованию содержания и развитию инновационной деятельности, программно-методическому и информационному обеспечению, повышению профессионального мастерства педагогов и руководителей, совершенствованию управления как условия духовно-нравственного развития детей.

7.2.  Совместно с общеобразовательными учреждениями разработать программы сетевого взаимодействия с целью формирования единого образовательного пространства в работе по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, развитию системы предпрофильной подготовки и профильного обучения, введению новых федеральных государственных образовательных стандартов.

7.3.  Внедрить систему мониторинга охвата детей дополнительным образованием, занятости во внеурочное, в том числе летнее, время, участия родителей в воспитательной работе и др.

7.4.  Разработать и внести в Министерство образования РС(Я) предложения по повышению социального статуса работников системы дополнительного образования детей, в том числе повышения заработной платы, предоставления субсидий на приобретение жилья.