Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по видам доходов местного бюджета, закрепленных за администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕИКОРЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение
От 02 сентября 2016 г. №31
с. Верхний Икорец
Об утверждении Методики
прогнозирования поступлений
по видам доходов местного бюджета,
закрепленных за администрацией
Верхнеикорецкого сельского поселения
Бобровского муниципального района
В соответствии со ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016г № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в целях эффективного и качественного управления муниципальными финансами и реализации принципа реалистичности бюджета в части прогнозирования доходов бюджета администрация Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области постановляет:
1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений по видам доходов местного бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района, согласно приложения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Верхнеикорецкого сельского поселения
Бобровского муниципального района
Воронежской области
Приложение
к постановлению администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского
муниципального района
Воронежской области
от 02.09.2016 года №31
МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО ВИДАМ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВЕРХНЕИКОРЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящая Методика прогнозирования поступлений по видам доходов местного бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района.
Доходы бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района прогнозируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Воронежской области и нормативно-правовыми актами Сухо-Березовского сельского поселения исходя из прогноза показателей социально-экономического развития сельского поселения, основных принципов бюджетной и налоговой политики.
Расчеты прогноза доходов Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района производятся в соответствии со ст.171 Бюджетного кодекса Российской Федерации в разрезе видов доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Налоговые доходы
2.1. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий.
Государственная пошлина прогнозируется в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему и оценки исполнения в текущем году в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Для расчета поступлений государственной пошлины используется отчет об исполнении бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения за текущий год и ряд предыдущих лет.
Государственная пошлина рассчитывается по формуле:
ГП=(ГП x К) +/- Д, где:
ГП - сумма государственной пошлины, планируемая к поступлению в бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения в очередном финансовом году;
ГП - ожидаемые поступления государственной пошлины в бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения в текущем году;
К - коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году, по сравнению с отчетным годом;
Д - дополнительные или выпадающие доходы бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения по государственной пошлине в очередном финансовом году и плановом периоде, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства и другими причинами.
Аналогично государственной пошлине, планируемой к поступлению в бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения в очередном финансовом году, рассчитывается государственная пошлина на плановый период.
3. Неналоговые доходы
Прогноз неналоговых доходов бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается главным администратором доходов бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения с учетом динамики поступлений соответствующих доходов.
3.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений).
Основой расчета потенциала арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности сельских поселений (далее - Земельные участки), являются:
- статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- нормативные правовые акты субъекта Воронежской области, устанавливающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие значение коэффициентов к арендной плате за земельные участки в отношении земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселений;
- муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- ожидаемый объем поступлений арендной платы за земельные участки в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам аренды, фактические поступления текущих платежей и задолженности прошлых лет в первом полугодии текущего финансового года, прогноз погашения задолженности до конца текущего финансового года, прогнозы изменения поступлений арендной платы, обусловленные увеличением (сокращением) площадей земельных участков, сдаваемых в аренду, во втором полугодии текущего года;
- прогноз об объемах уменьшения арендной платы за земельные участки в очередном финансовом году (далее - объем уменьшения арендной платы), обусловленных:
ü планируемым выбытием земель из арендных отношений в очередном финансовом году в связи с продажей земельных участков в частную собственность;
ü с приватизацией земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под муниципальными объектами недвижимости, подлежащими реализации в соответствии с прогнозным Планом приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
ü планируемым поступлением в текущем финансовом году платежей, носящих разовый характер (в том числе задолженности прошлых лет),
ü планируемым расширением в очередном финансовом году перечня льготных категорий арендаторов земельных участков,
ü планируемым изменением порядка определения размера арендной платы за земельные участки, установленного муниципальными нормативными правовыми актами района;
- прогноз об объемах увеличения арендной платы за земельные участки в очередном финансовом году (далее - объем увеличения поступлений арендной платы) в связи с планируемым увеличением площадей земельных участков, сдаваемых в аренду (в том числе за счет перехода плательщиков с бессрочного пользования на арендные отношения) и изменением порядка определения размера арендной платы за земельные участки, установленного муниципальными нормативными правовыми актами;
- прогноз о темпах роста индекса потребительских цен на очередной финансовый год (далее - Коэффициент-дефлятор);
- сведения о размере задолженности арендной платы за земельные участки на последнюю отчетную дату текущего финансового года, в том числе возможную к взысканию (по данным главных администраторов доходов бюджета).
Прогноз общей суммы поступлений арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле:
Прогноз общей суммы арендной платы за земельные участки = (Ожидаемый объем поступлений в текущем году - Объем поступлений в текущем году платежей, носящих разовый характер - Объем уменьшения арендной платы + Объем увеличения поступлений арендной платы) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.
3.2. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).
Основой расчета доходов от сдачи в аренду имущества (далее - Арендная плата за имущество), являются:
- ожидаемый объем поступлений Арендной платы за имущество в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам аренды, фактических поступлений текущих платежей и задолженности прошлых лет;
- информация главных администраторов доходов бюджета о прогнозе объема выбытия (объема увеличения поступлений) Арендной платы за имущество в очередном финансовом году (далее - объем выбытия (объем увеличения поступлений) арендной платы за имущество) в связи с планируемым уменьшением (увеличением) площадей, сдаваемых в аренду (на основании прогнозного Плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, планируемого преобразования казенных учреждений в бюджетные и автономные (либо преобразованием бюджетных и автономных учреждений в казенные), выбытия (увеличения поступлений) имущества в связи с передачей полномочий, предоставлением льгот по Арендной плате за имущество, планируемым изменением порядка исчисления и уплаты в бюджет Арендной платы за имущество, установленного нормативными правовыми актами органами местного самоуправления поселения, и иных причин;
- сведения о размере задолженности по Арендной плате за имущество на последнюю отчетную дату, в том числе возможную к взысканию (по данным главных администраторов доходов бюджета);
- информация о размере индекса потребительских цен на товары и услуги по Воронежской области на очередной финансовый год (далее - Коэффициент-дефлятор);
Прогноз поступлений Арендной платы за имущество в бюджет рассчитывается по формуле:
Прогноз поступлений Арендной платы за имущество = (Ожидаемые поступления арендной платы за имущество - Объем поступлений, носящих разовый характер + Объем увеличения поступлений Арендной платы за имущество - Объем выбытия Арендной платы за имущество) * Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.
3.3. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений.
Планирование поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) осуществляется на основании:
- действующих порядков установления и исчисления доходов от оказания платных услуг (работ), установленных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления поселения и созданных им учреждений (за исключением бюджетных и автономных учреждений);
- информации главных администраторов доходов бюджета по прогнозу данных поступлений.
Расчет прогноза поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) производится соответствующими главными администраторами доходов бюджета исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением порядков установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления поселения, и иными причинами.
3.4. Доходы от реализации муниципального имущества, доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества администрации Верхнеикорецкого сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз поступлений от продажи муниципального имущества в муниципальный бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района определяется по следующей формуле:
N = Vпр
где: N - прогноз поступлений доходов от продажи муниципального имущества в бюджет поселения
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж имущества;
Прогноз доходов от продажи земельных участков производится на основании прогнозов продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности после ее разграничения, на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз поступлений от продажи земельных участков в местный бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района определяется по следующей формуле:
N = Vпр x К,
где: N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет поселения;
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.
3.5. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба.
Для расчета поступлений штрафов в бюджет используются:
- анализ поступлений за последние 5 лет;
- законодательство Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающее меры ответственности за правонарушения;
- статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- информация о размере индекса потребительских цен на товары и услуги по Воронежской области на очередной финансовый год (далее - коэффициент-дефлятор).
Прогноз поступлений штрафных санкций в бюджет поселения рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений штрафных санкций, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Верхнеикорецкого сельского поселения, связанных с планируемым изменением в очередном финансовом году объемов проверок, изменением законодательства Российской Федерации и Воронежской области и повышением взыскиваемости в очередном финансовый году на величину, равную коэффициенту-дефлятору.
3.6. Прочие неналоговые доходы бюджетов поселений.
Прогноз поступления прочих неналоговых доходов осуществляется исходя из ожидаемого поступления в текущем году с учетом изменений законодательства, коэффициентов индексации и динамики поступления за три года, предшествующие планируемому. Прогноз по данному виду доходов корректируется на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.
4. Безвозмездные поступления
Прогноз безвозмездных поступлений в бюджет Верхнеикорецкого сельского поселения составляется исходя из предполагаемых объемов межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и прочих безвозмездных перечислений от юридических и физических лиц.
