Об утверждении административного регламента предоставления управлением лесами правительства Еврейской автономной области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда расположенного на территории области
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
Правительства Еврейской автономной области
ПРИКАЗ
«____»__________2011 г. № ____
г. Биробиджан
Об утверждении административного регламента предоставления управлением лесами правительства Еврейской автономной области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда расположенного на территории области
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.11.2008 № 328–пп «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, расположенного на территории области.
2. Довести Административный регламент до ответственных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа и применением Административного регламента возложить на заместителя начальника управления лесами правительства Еврейской автономной области
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
УТВЕРЖДЕН
приказом
управления лесами правительства
Еврейской автономной области
от______________№_______
Административный регламент предоставления
управлением лесами правительства Еврейской автономной области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда,
расположенного на территории области
I. Общие положение
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, расположенного на территории области (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, расположенного на территории области без права рубки лесных насаждений (далее – государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. Государственную услугу предоставляет управление лесами правительства Еврейской автономной области (далее – управление).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст. 5278);
- Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.08, № 30 (ч.1), ст. 3599);
- Положением об управлении лесами правительства Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской от 10.11.2009 № 395-пп;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, N 47, ст. 4933);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2007 г., ), (бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 11.06.2007, N 24);
- постановлением правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2008 г. N 328-пп «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Биробиджанер штерн», 2009, N 19);
- постановлением правительства Еврейской автономной области от 10 ноября 2009 г. N 395-пп «О реорганизации управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области» («Биробиджанер штерн», 18 ноября 2009).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение управления о проведении заявителем работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без права проведения рубок лесных насаждений.
5. Государственная услуга по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка оказывается лицам, имеющим лицензию на право выполнения данного вида работ или государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
6. Место нахождения и почтовый адрес управления: 679015, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Советская, 111.
График приема посетителей по вопросам оказания государственной услуги:
понедельник – пятница с 09.00 до 18.00;
перерыв на обед - с 13. 00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходной день;
Справочные телефоны управления: (42622) 4-50-34, (42622) 4-73-26 (приемная, факс), (42622) 4-71-16 (отдел использования лесов и ведения государственного лесного реестра).
Адрес электронной почты.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет сайте: http://www. eao. ru (далее – портал).
7. Консультации по вопросам оказания государственной услуги предоставляются:
- непосредственно в управлении путем ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе по телефону;
- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего Административного регламента на электронный носитель или по электронной почте по письменной просьбе заявителя.
При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления письменного обращения.
8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- административная процедура получения разрешения;
- сведения, отражаемые в заявлении, информация о перечне документов; являющихся неотъемлемой частью заявления;
- срок рассмотрения документов;
- критерии принятия решения;
- о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
- порядок передачи результата рассмотрения заявления.
9. Вышеуказанная информация размещается на портале и информационном стенде. Кроме того, на портале и информационном стенде размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие оказание государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
10. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для оказания государственной услуги, указаны в соответствующих пунктах раздела ΙΙΙ «Административные процедуры» настоящего Административного регламента.
11. В государственной услуге по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка может быть отказано в следующих случаях:
а) при несоответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом;
б) при несоответствии проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Лесным планом Еврейской автономной области.
12. Места ожидания приема и информирования об оказании государственной услуги должны быть оснащены стульями, столами и информационным стендом.
Рабочие места специалистов управления, ответственных за оказание государственной услуги, оборудуются телефонным аппаратом, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание государственной услуги.
13. Оказание государственной услуги осуществляется бесплатно.
14. Информация о перечне необходимых документов для оказания государственной услуги, требуемых от заявителей, форме заявления на оказание государственной услуги приводятся в разделе ΙV «Порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр» настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры.
12. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр с прилагаемой документацией;
б) рассмотрение заявления о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, принятие решения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр либо об отказе в предоставлении таковых разрешений;
в) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
13. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления подачи заявления о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, является приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
13.2. Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за прием входящий корреспонденции.
13.3. Письменные заявления заинтересованных лиц подлежат обязательной регистрации с использованием СЭД правительства области в течение 1 рабочего дня с момента их поступления специалисту, ответственному за прием входящей корреспонденции.
13.4. Должностное лицо, ответственное за прием входящей корреспонденции:
- направляет заявление руководителю управления для рассмотрения и определения исполнителя;
- в верхней части первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного заявлению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для проставления штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке указывает наименование организации;
- зарегистрированное заявление направляет исполнителю государственной услуги.
13.5. Критерии принятия решений при приеме и регистрации заявления определяются требованиями, установленными законодательством.
13.6. Результатом административного действия является передача зарегистрированного заявления исполнителю государственной услуги.
13.7. Способом фиксации административного действия является регистрация заявления посредством проставления штампа и присвоения регистрационного номера.
14. Рассмотрение заявления о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр и принятие решения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - выдаче разрешения) либо об отказе в предоставлении таковых разрешений.
14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления является зарегистрированное заявление.
14.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления является начальник отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр либо об отказе в предоставлении таковых разрешений, а также выдача разрешения осуществляется в течение 28 дней.
14.3. Должностное лицо, ответственное за оказание государственной услуги:
- проверяет форму поданного заявления на соответствие установленной форме заявления;
- проверяет комплектность и оформление документов прилагаемых к заявлению;
- проверяет на соответствие планируемой деятельности документам лесного планирования области, а также на соответствие требованиям, установленным лесным законодательством;
- принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
- в случае принятия положительного решения о выдаче разрешения разрабатывает проект приказа о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения, разрабатывает проект письменного обращения в адрес заявителя с обоснованием причин отказа.
14.4. Критерии принятия решений при рассмотрении заявления и прилагаемых документов определяются требованиями, установленными законодательством.
14.5. Результатом административного действия является принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
14.6. Способом фиксации административного действия является разработка проекта приказа о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр или проект письменного обращения в адрес заявителя об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ.
15. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр является принятое решение о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр.
15.2. Должностное лицо, ответственное за оказание государственной услуги направляет проект приказа управления о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр (проект разрешения) на подписание начальнику управления.
15.3. Начальник управления в течение 2 дней:
- рассматривает представленный проект приказа о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр и в случае необходимости возвращает на доработку;
- подписывает приказ о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр.
15.4. Критерии принятия решений по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр при рассмотрении документов определяются требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
15.5. Результатом административного действия является решение (приказ) Управления о проведении заявителем работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
15.6. Способом фиксации административного действия является подписание приказа (разрешения) на выполнение работ по геологическому изучению недр начальником управления.
IV. Порядок предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр
16. Для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка заинтересованное лицо направляет в управление лесами правительства Еврейской автономной области заявление, заверенное подписью, по форме, приведенной в Приложении 2.
Обращение юридических лиц составляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем, подпись заверяется печатью организации. Заявление направляется по почте или доставляется нарочным в канцелярию управления лесами правительства ЕАО.
К заявлению прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости;
г) копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;
д) картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.
17. Все поступающие в управление лесами правительства Еврейской автономной области обращения заявителей о предоставлении разрешения подлежат регистрации.
В течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр Управление предоставляет заинтересованному лицу разрешение либо в письменной форме направляет ему уведомление об отказе в предоставлении разрешения.
18. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений осуществляется отделом использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления лесами правительства Еврейской автономной области.
Y. Обжалование действий или бездействия должностных лиц
в ходе оказания государственной услуги по предоставлению разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр
19. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления разрешения на выполнение работ по геологическому изучения недр, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействия) сотрудников, рассматривающих заявления и принятые ими решения руководителю управления лесами правительства Еврейской автономной области. В своей жалобе в обязательном порядке заявитель указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы.
Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.
21. Руководитель (заместитель руководителя) управления лесами правительства Еврейской автономной области:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
22. Ответ на жалобу заверяется подписью руководителя (заместителя руководителя) управления лесами правительства ЕАО. Ответ на жалобу, поступившую в управление лесами правительства ЕАО, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
23. Письменная жалоба, поступившая в управление лесами правительства Еврейской автономной области, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
24. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления лесами правительства Еврейской автономной области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
25. Действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
управления лесами правительства
Еврейской автономной области
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления услуг по выдаче
разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр
Начальнику
управления лесами
правительства Еврейской автономной области
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридических лиц или фамилия, имя, отчество для индивидуального предпринимателя)
Фактический адрес_________________________________________________________
Банковские реквизиты - для юридического лица_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем ______________________
Местоположение лесного участка _____________________________________
(муниципальный район, лесничество, участковое лесничество, № квартала, № выдела)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Площадь земель лесного фонда, га____________________________________
Обоснование использования лесов __________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Срок выполнения работ по геологическому изучению недр _______________
Заявитель ___________________(__________________)
