Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по развитию водоснабжения и водоотведения на период 2017-2021 годы
Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по развитию водоснабжения и водоотведения на период 2017-2021 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ " О водоснабжении и водоотведении ", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением администрации города от 29 декабря 2015 года №3922-па «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Комсомольска – на - Амуре на период с 2015 до 2030 года», решением Комсомольской – на - Амуре городской Думы от 16.05.2012 г. №49 об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории городского округа «Город Комсомольска – на - Амуре» на 2012-2015 годы и на период до 2020 года»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое техническое задание по разработке инвестиционной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по развитию водоснабжения и водоотведения на период 2017-2021 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Дальневосточный Комсомольск» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Комсомольска-на-Амуре .
Глава города
Приложение
к постановлению
администрации города
от___________№_____
Техническое задание
на разработку инвестиционной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по развитию водоснабжения и водоотведения на период
2017-2021 годы.
1. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы:
Цели:
· повышение надежности, качества и эффективности работы системы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»;
· стабильная подача питьевой воды нормативного качества в соответствие с положениями СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды»;
· строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
· повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению по водоснабжению и водоотведению;
· удовлетворение потребностей в водоснабжении и водоотведении для объектов перспективного строительства: жилых домов, административных зданий и иных объектов городского округа;
· улучшение экологической и санитарной обстановки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» и расположенных вблизи объектов социально культурного назначения;
· снижение негативного воздействия на водные объекты от сбросов сточных вод.
Задачи:
1) Осуществить мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции водозаборного комплекса и действующих водоочистных сооружений;
2) Осуществить мероприятия по реконструкции существующих очистных сооружений канализации и строительства новых очистных сооружений для тех районов, в которых у таких объектов закончился эксплуатационный ресурс;
3) Осуществить мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции трубопроводов системы водоснабжения и водоотведения;
4) Внедрить мероприятия по энергоресурсосбережению;
5) Повышение инвестиционной привлекательности коммунально-инфраструктурной сферы;
6) Обеспечение баланса интересов между ресурсоснабжающими предприятиями и потребителями коммунальных услуг.
2. Основные требования к инвестиционной программе:
2.1. Форма и содержание инвестиционной программы должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минрегиона РФ от 10.10.2007 № 99 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», Федеральному закону Российской Федерации от 07 .12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и настоящему техническому заданию.
2.2. Инвестиционная программа разрабатывается на период с 2017 по 2021 годы в соответствии с документами территориального планирования, Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории городского округа «Город Комсомольск - на- Амуре» на 2012-2015 годы и на период до 2020 года и схемой водоснабжения и водоотведения. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка инвестиционной программы на этапы реализации, но не менее чем на три года каждый.
2.3. Приоритеты развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», предусматриваемые в инвестиционной программе, определяются в соответствии с целевыми индикаторами настоящего технического задания.
2.4. Мероприятия инвестиционной программы должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы водоснабжения и водоотведения в соответствии со СП 31.13330.2012, СП 32.13330.2012, СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода" и нормами допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. В ходе осуществления мероприятий инвестиционной программы подлежат применению только технологии, обеспечивающие нормативные параметры требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", утвержденные нормы ПДК и требования СП.
3. Ожидаемые результаты реализации инвестиционной программы
Реализация положений инвестиционной программы предполагает достижение следующих результатов.
3.1 Технические и технологические:
- снижение аварий и отказов в системе водоснабжения и водоотведения до минимально достижимого уровня;
- достижение целевых показателей качества и надежности работы коммунальной инфраструктуры.
3.2 Социальные:
- повышение качественных показателей степени благоустройства жителей города.
3.3 Экономические:
- снижение неучтенных расходов и потерь воды в системе коммунального водоснабжения;
- снижение затрат электроэнергии на подъем, очистку и подачу воды потребителям;
- снижение затрат электроэнергии на отведение, очистку и сброс очищенных сточных вод в водные объекты;
- увеличение доли очищаемой сточной жидкости на очистных сооружениях канализации, использующих наилучшие доступные технологии очистки сточных вод.
4. Структура инвестиционной программы
Инвестиционная программа должна содержать:
1) паспорт инвестиционной программы, включающий следующую информацию: наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа, ее местонахождение; наименование уполномоченного органа, утвердившего инвестиционную программу, его местонахождение; наименование органа местного самоуправления, согласующего инвестиционную программу (при необходимости), его местонахождение; наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор, согласовавшего план мероприятий;
2) целевые показатели деятельности регулируемой организации, в том числе показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы;
3) перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, краткое описание мероприятий инвестиционной программы, в том числе обоснование их необходимости, описание (место расположения) строящихся, реконструируемых и модернизируемых объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающее однозначную идентификацию таких объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятия;
4) сроки реализации мероприятий инвестиционной программы, включая график ввода объекта в эксплуатацию;
5) сведения об объеме финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по отдельным мероприятиям инвестиционной программы, с указанием источников финансирования инвестиционной программы. В случае заключения регулируемой организацией концессионного соглашения, объектом которого является система коммунальной инфраструктуры, источники финансирования инвестиционной программы определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения;
7) оценка эффективности инвестирования средств, осуществляемый путем сопоставления динамики изменения целевых показателей деятельности регулируемой организации и расходов на реализацию инвестиционной программы в период ее срока действия;
8) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения на период реализации инвестиционной программы;
9) в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, направленные на повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации.
5. Сроки разработки инвестиционной программы:
Инвестиционная программа разрабатывается организацией МУП «Горводоканал» в течение трех месяцев с момента утверждения настоящего технического задания.
6. Основные мероприятия инвестиционной программы
Основными мероприятиями инвестиционной программы МУП «Горводоканал» являются:
1. Реконструкция существующего Левосилинского водозабора.
2. Реконструкция, капитальный ремонт действующих и строительство новых очистных сооружений канализации, для объектов на которых закончился эксплуатационный ресурс.
3. Реконструкция либо капитальный ремонт трубопроводов системы водоснабжения и водоотведения.
4. Прокладка новых трубопроводов системы водоснабжения и водоотведения, к вновь вводимым объектам.
5. Строительство новых, реконструкция либо капитальный ремонт насосных станций водоснабжения и водоотведения.
6. Установка приборов учета воды на насосных станциях, жилых домах и у абонентов.
7. Устройство систем частотного регулирования электроприводов на насосных станциях.
8. Устройство автоматической системы управления работы водопроводной сети и насосных станций.
9. Установка системы ультрафиолетового обеззараживания на очистных сооружениях системы водоснабжения.
7. Этапы мероприятия инвестиционной программы
Настоящая инвестиционная программа разрабатывается на пять лет - на период с 2017 по 2021 годы включительно.
Соответственно исполнение инвестиционной программы разбивается по годам.
8. Финансовые потребности на реализацию
инвестиционной программы
Объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ устанавливается на основе укрупненных сметных нормативов, утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации. Динамика стоимости мероприятий по годам изменяется с учетом инфляционных прогнозов.
В качестве источников финансирования предварительно рассматриваются следующее:
- бюджетные средства;
- средства частных инвесторов;
- собственные средства;
- надбавки к тарифу;
- заемные средства;
- тариф на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.
9. Расчет показателей эффективности реализации инвестиционной программы
Расчет показателей эффективности реализации инвестиционной программы должен давать оценку следующих показателей:
- чистый доход;
- индекс доходности инвестиций;
- срок окупаемости инвестиций;
10. Порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы:
Проект инвестиционной программы должен быть представлен в Администрацию города Комсомольска – на - Амуре на электронном и бумажном носителях не позднее 60 дней со дня утверждения настоящего технического задания.
МУП «Горводоканал» в срок, установленный техническим заданием на разработку инвестиционной программы по водоснабжению, направляет в орган регулирования следующие документы:
1) письменное обращение о целесообразности реализации инвестиционной программы; сведения о размерах планируемых нагрузок объектов строительства и модернизации;
2) проект инвестиционной программы, разработанный в соответствии с утвержденным техническим заданием на разработку инвестиционной программы;
3) справки о стоимости выполненных работ - в случае, если реализация проекта осуществлялась до включения в инвестиционную программу, в соответствии с установленными Госкомстатом России формами;
4) справку об объеме предоставленной государственной и муниципальной поддержки по объектам, включенным в проект инвестиционной программы;
5) производственную программу МУП «Горводоканал», утвержденную в установленном порядке;
6) другие необходимые документы по требованию органа регулирования.
При рассмотрении проекта инвестиционной программы предприятие МУП «Горводоканал» обязано представить документы по запросу органа регулирования в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.
В случае признания проекта инвестиционной программы необоснованным, не соответствующим требованиям технического задания на разработку инвестиционной программы МУП «Горводоканал» дорабатывает инвестиционную программу в течение 30 календарных дней.
При разработке инвестиционной программы исходить из данных, приведенных в приложениях №№1,2:
1) Приложение № 1 Исходные данные для использования при подготовке инвестиционной программы.
2) Приложение № 2 Целевые показатели надежности, качества, энергетической эффективности МУП «Горводоканал» г. Комсомольска – на - Амуре 2017- 2021 гг.
Приложение № 1
Исходные данные для использования при подготовке инвестиционной программы:
1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории городского округа «Город Комсомольска – на - Амуре» на 2012-2015 годы и на период до 2020 года», утвержденная Решением Комсомольской - на - Амуре городской Думы от 16.05.12. № 49.
Приложение № 2
ЦелевыЕ показателИ НАДЕЖНОСТИ, КАЧЕСТВА, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» г. комсомольска-на амуре 2017- 2021 ГГ.
№ | Показатели | 2017 г | 2018г | 2019 г | 2020 г | 2021 г | |
1. | Качество питьевой воды | ||||||
1.2. | Доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в % | - микробиологическим, не более | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- физикохимических, не более | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
1.3. | Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в % | - микробиологическим, не более | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,0 |
- физикохимических, не более | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | ||
2. | Надежность и бесперебойность водоснабжения | ||||||
2.1. | Количество аварий на 1 км водопроводных сетей, не более | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,48 | 0,45 | |
2.2. | Количество перерывов в подаче воды на 1 км водопроводных сетей, не более | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |
3. | Энергетическая эффективность процесса водоснабжения | ||||||
3.1. | Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения, в % | 21,98 | 21,95 | 21,93 | 21,91 | 20,00 | |
3.2. | Удельное электропотребление на водоснабжение (кВтч/м3) | 0,995 | 1,021 | 1,048 | 1,075 | 1,084 | |
4. | Качество очистки сточных вод | ||||||
4.1. | Доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, в % | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
5. | Надежность и бесперебойность водоотведения | ||||||
5.1. | Удельное количество повреждений на сетях водоотведения на 1 км (включая аварии, изливы, засоры), не более | Менее 1,0 | Менее 1,0 | Менее 1,0 | Менее 1,0 | Менее 1,0 | |
6. | Энергетическая эффективность процесса водоотведения | ||||||
6.1. | Удельное электропотребление на водоотведение (кВтч/м3) | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
