Информация по результатам проведения экспертизы проекта постановления Администрации Артинского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 09.12.2013 г № 1482 «Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью на территории Артинского городского округа в 2014-2020 годах"

Информация

по результатам проведения экспертизы проекта постановления Администрации Артинского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 09.12.2013 г № 1482 «Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью на территории

Артинского городского округа в 2014-2020 годах"

р. п. Арти 23 января 2017 года

На основании подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации, деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 7 статьи 11 Положения о бюджетном процессе в Артинском городском округе, утверждённого Решением Думы Артинского городского округа от 29.05.2014 г. № 24, подпункта 7 пункта 8.1 статьи 8 Положения "О Контрольно-счётном органе Артинского городского округа", утверждённого Решением Думы Артинского городского округа от 29.03.2012 г. № 23, проведена экспертиза проекта постановления Администрации Артинского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 09.12.2013 г № 1482 «Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью на территории Артинского городского округа в 2014- 2020 годах» (далее – постановление).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В результате проведения экспертизы установлено:

В разделе паспорта программы «Объёмы и источники финансирования программы…», а также в приложении № 2 к программе объём финансирования на 2016 год не соответствует объёму ассигнований, по бюджетной росписи на 2016 год, утверждённой приказом Финансового управления Администрации Артинского городского округа № 63 от 30.12.2016г. «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись» по Программе – 7 293,7 тыс. руб., по Бюджетной росписи – 6 978,3 тыс. руб.

В первом разделе программы «Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования» в основном дана только характеристика муниципального имущества в Артинском городском округе. При этом, в нарушение подпункта 2 пункта 10 Порядка формирования и реализации муниципальных программ Артинского городского округа, утверждённого Постановлением Администрации Артинского городского округа от 24.10.2016 № 976 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных целевых программ Артинского городского округа» (далее – Порядок):

·  не проведён анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации муниципальной программы;

·  количественные и качественные показатели, свидетельствующие о наличии проблем, приведены без сопоставления с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других муниципальных образований Свердловской области, средними значениями показателей по Российской Федерации или Свердловской области, сравнительными показателями Артинского городского округа в динамике;

·  не разработан прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, определение возможных тенденций и значений макроэкономических показателей по итогам реализации муниципальной программы;

·  соответствие целей и задач муниципальной программы не обосновано приоритетам федеральных стратегических документов, государственных программ Российской Федерации, а также Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, среднесрочной программе социально-экономического развития Свердловской области, стратегическим документам Свердловской области и Артинского городского округа (в том числе отраслевым стратегическим документам Свердловской области), прогнозу Артинского городского округа;

·  отсутствуют основные параметры потребности в кадрах для соответствующей сферы социально-экономического развития Артинского городского округа, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств.

В разделе 2 обозначены цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации программы, которые приведены и в приложении № 1. При этом, форма приложения № 1 не в полной мере соответствует установленному Порядку. В частности: не указан источник значений целевых показателей (подпункт 3 пункта 10 Порядка).

Раздел 3 Программы не соответствует Порядку, в частности: согласно подпункта 4 пункта 10 третий раздел муниципальной программы «План мероприятий по выполнению муниципальной программы» должен содержать текстовую часть, отражающую механизмы реализации мероприятий муниципальной программы. Фактически, механизмы реализации мероприятий программы в проекте отсутствуют.

Выводы: муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью на территории Артинского городского округа в 2014-2020 годах» не в полной мере соответствует Порядку формирования и реализации муниципальных программ Артинского городского округа, утверждённого Постановлением Администрации Артинского городского округа от 24.10.2016 № 976 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных целевых программ Артинского городского округа». В частности, даётся описание характеристики существующих проблем, но, при этом не проводится анализ рисков реализации муниципальной программы, количественные и качественные показатели, свидетельствующие о наличии проблем, приведены без сопоставления с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других муниципальных образований, сравнительными показателями Артинского городского округа в динамике, не разработан прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, и т. д.

В приложении № 1 не указан источник значений целевых показателей.

Объём финансирования программы, указанный в паспорте и приложении № 2, на 2016 год не соответствует объёму ассигнований, предусмотренному бюджетной росписи.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы (раздел 3) не содержит текстовую часть, отражающую механизмы реализации мероприятий муниципальной программы.

Инспектор Контрольно-счётного органа

Артинского городского округа