Информация

Информация

3. Возможные способы достижения цели, партнеры (подрядчики) и технология проекта

3.1. Возможные способы достижения цели проекта

Т а б л и ц а 7

Способ	Сильные стороны	Слабые стороны
1. Инерционный – движение к главной цели по традиционной, исторически сложившейся траектории, сохранение выявленных тенденций, условий и особенностей состояния культурно-досуговой сферы, создание и последующая реализация целевых проектов и программ, направленных на развитие каждого КДУ с собственной инфраструктурой и специфическим содержанием деятельности	Стабильный характер развития культурно-досуговой сферы, минимальные потребности (зарплата работников, поддержание материально-технической базы), прямолинейный подход к развитию каждого КДУ, возможность долгосрочного исполнения мероприятий с соответствующим распределением ресурсов	Отложенный результат, «распыление» ресурсов, как материальных, так и интеллектуальных, снижение доступности досуговых услуг и качества их предоставления, высокая степень изношенности материально-технической базы КДУ
2. Инвестиционный – развитие через использование инвестиций (грантов, целевых программ), а также создание условий для предпринимательской деятельности, развитие меценатства и спонсорства	Максимальный эффект в среднесрочной перспективе развития культурно-досуговой сферы: развитие отдельных КДУ, реализация культурных проектов, рост предпринимательства в сфере досуга, рекреационного отдыха	Изменение соотношения в финансировании досуговой отрасли в пользу предпринимательского сектора, внебюджетных фондов, существенные финансовые ограничения по масштабу деятельности муниципальных КДУ и социально-экономическому эффекту, опасность возникновения финансовых рисков, отсутствие опыта привлечения спонсоров и меценатов
3. Инновационный – альтернативный сценарий развития культурно-досуговой сферы, предполагающий демонстрацию достижений, развитие творческого потенциала, внедрение современной модели управления, поиск новых векторов развития культурно-досуговой сферы, создание условий для развития предпринимательской деятельности, развитие меценатства и спонсорства	Внедрение новой модели экономики досуга, моделирование многослойного культурного пространства с определением точек опережающего роста, техническая модернизация, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, привлечение для работы в культурно-досуговой сфере современных высококвалифицированных специалистов, модернизация управленческих технологий, рост предпринимательства, развитие межрегионального и международного культурного сотрудничества, реализация крупных государственных проектов в культурно-досуговой сфере	Значительные финансовые вложения в культурно-досуговую сферу, мобилизация интеллектуальных, организационных, технических и материальных ресурсов, трудоёмкость построения сложной системы взаимосвязанных мероприятий, которые должны быть разработаны и обоснованы с помощью развитого научно-методического инструментария, количественного и качественного анализа и оценок

3.2. Технология реализации проекта

В качестве основной технологии реализации проекта предлагается инновационный способ как альтернативный сценарий развития культурно-досуговой сферы, предполагающий демонстрацию достижений, развитие творческого потенциала, внедрение современной модели управления, поиск новых векторов развития сферы, создание условий для развития предпринимательской деятельности, развитие меценатства и спонсорства.

Создание условий для предоставления полноценных, соответствующих современным социокультурным запросам потребителей досуговых услуг приведёт к позитивной реализации актуальных потребностей горожан в проведении активного творческого досуга, осуществлении непрофессиональной творческой деятельности, полноценном отдыхе и развлечении, самореализации и развитии личности, что в конечном итоге приведёт к повышению креативного потенциала города. Реализация проекта будет опираться на инновационный способ достижения цели, что позволит сформировать современную инфраструктуру творческой среды, необходимую для поддержки и стимулирования инновационных творческих проектов в культурно-досуговой сфере.

Первая задача – совершенствование муниципальной системы КДУ как необходимого условия современной творческой коммуникации горожан и обеспечения качества предоставления досуговых услуг.

Решение этой ключевой задачи проекта требует значительных консолидированных финансовых, интеллектуальных и организационных усилий со стороны всех муниципальных КДУ и органов муниципального управления. Достижение результатов позволит создать в определенном смысле фундамент всего стратегического проекта, поскольку сегодня в Екатеринбурге нет сформированной альтернативной системы (кроме муниципальной), специализирующейся на вопросах развития культурно-досуговой сферы.

Для решения этой задачи будет реализован комплекс мероприятий.

Во-первых, будут созданы необходимые условия для постоянного развития сети КДУ, в том числе:

организационные – корректировка и инициирование изменений в существующей нормативно-правовой базе, касающейся вопросов деятельности КДУ;

финансовые – изменение системы финансирования сети учреждений, оптимизация расходов бюджета на их содержание с учетом индивидуального подхода к деятельности конкретного учреждения, местонахождения, состояния материальной базы и кадрового состава, специфики групп населения близлежащих микрорайонов города и пр.;

кадровые – внедрение мотивационных инструментов в виде новой системы оплаты труда, совершенствование системы повышения квалификации работников КДУ путем проведения профессиональных семинаров с приглашением внешних специалистов (Конгресс специалистов EVENT-индустрии).

Во-вторых, планируется развитие материально-технической базы имеющихся муниципальных КДУ с учетом положений Государственной целевой программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, современных тенденций организации общественного пространства и особенностей деятельности того или иного учреждения. Устаревшая морально и физически материально-техническая база большинства муниципальных КДУ (состояние зданий и помещений, нехватка специального звукового и светового оборудования, изношенные музыкальные инструменты и база устаревших костюмов) требует самого пристального внимания со стороны муниципалитета. Сегодняшнее состояние муниципальных учреждений культуры часто отпугивает прежде всего самый платежеспособный контингент горожан – обеспеченных зрелых людей, относящих себя к категории «среднего класса». Именно их финансовые вливания способны сегодня во многом изменить состояние культурно-досуговой сферы. Для привлечения указанной группы потребителей услуг в муниципальные КДУ необходимо предложить условия предоставления досуговых услуг достаточно высокого качества независимо от местоположении КДУ.

Капитальный ремонт или реконструкция имеющихся зданий будут проведены с соблюдением всех необходимых нормативных требований, особенно в помещениях, где занимаются детские коллективы, согласно графику (приложение № 5).

Все муниципальные КДУ Екатеринбурга нуждаются в модернизации или полном обновлении сценического комплекса, включающего все виды специального музыкального, светового и иного оборудования, необходимого для оказания услуг современного уровня: создание музыкальных и записывающих студий, проведение концертов и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе для людей с ограниченными возможностями развития. Состояние сценического оборудования не только не отвечает требованиям современности, но и подчас представляет опасность для сотрудников учреждения. В связи с этим все работы по реконструкции, строительству и модернизации имеющихся зданий и помещений будут направлены на создание современных условий для осуществления культурно-досуговой деятельности.

Обеспечение качественного культурно-досугового обслуживания всех категорий населения муниципального образования «город Екатеринбург» в муниципальных учреждения культуры является важнейшим результатом реализации данного стратегического проекта.

Социально-культурная ситуация в муниципальном образовании «город Екатеринбург» является многообразной, разноформатной и находится под постоянным интернет-влиянием, что сказывается на меняющихся потребностях и запросах горожан.

В связи с активным спросом населения на новые или актуализированные формы проведения культурного досуга в проекте запланированы мероприятия, направленные на обновление форм организации досуга, предлагаемых муниципальными КДУ. В первую очередь предусматривается повышение квалификации руководителей наиболее распространённых направлений досуговой деятельности (хореографические, вокальные студии, студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства и т. д.). В определённом смысле будет осовременен стиль и формат занятий в клубных формированиях с использованием в том числе компьютерных технологий. С внедрением новых мобильных форматов обучения ожидается увеличение доли населения, предпочитающего проводить досуг в активной форме, что положительно скажется на скорости достижения цели всего стратегического проекта. Так, в предыдущие десятилетия детские любительские коллективы в КДУ занимались обучением детей пению, прежде всего коллективному, сегодня потребности детей и их родителей изменились: требование времени – сольное исполнительство с использованием сложного технического оборудования, света, постановочных нюансов. И современное КДУ должно предложить потребителю соответствующие услуги, создать условия для формирования максимально позитивного отношения ребёнка или взрослого к своему собственному творческому импульсу.

Большое внимание в проекте уделяется обновлению содержания и внедрению новых форм организации досуга и творческой коммуникации горожан. Прежде всего, в основе этих изменений лежит понимание потребностей аудитории и позиционирование КДУ в качестве учреждений шаговой доступности. Территория, на которой расположено то или иное учреждение, оказывает заметное влияние на потребности горожан. В связи с этим возникает некая уникальность предлагаемой услуги как по содержанию, так и по форме. Немаловажную роль в процессе формирования уникального предложения играет и история учреждения, его прошлая ведомственная принадлежность и прочее. Так, например, учитывая небольшое количество любителей авиамоделирования, нецелесообразно открывать тематический клуб в каждом досуговом учреждении. Заинтересованные потребители смогут получить услугу в клубном формировании в КДУ.

Новые формы проведения свободного времени также сегодня на пике популярности: всевозможные мастер-классы с использованием технических возможностей Интернета, индивидуальные звукозаписывающие студии, обучение экзотическим танцам, танцевально-спортивные направления, сложные технические виды деятельности (конструирование, создание роботов, студии мультипликации), досуговая работа с детьми с особенностями развития (изобразительное искусство, плетение, лепка).

Реализация проекта предусматривает сочетание разных направлений усовершенствования культурно-досуговой сферы: капитальный ремонт и реконструкция зданий, помещений, приобретение и модернизация технического оборудования, в том числе для людей с ограниченными возможностями, и, безусловно, развитие содержания и форм предоставления досуговых услуг с учетом современных требований социума и отдельной личности.

Вторая задача – создание системы фестивальных мероприятий местного, регионального, федерального и международного уровней.

Решение второй задачи неразрывно связано с инвестиционной привлекательностью города и позволит укрепить имидж Екатеринбурга как открытого современного креативного города с конкурентоспособной инфраструктурой. Мировая практика последних лет свидетельствует о том, что ассоциативный ряд восприятия того или иного города все чаще начинается именно с крупных мероприятий, проходящих в этом городе: спортивных, деловых, конгрессных, выставочных, культурных. Екатеринбург уже имеет опыт проведения крупных мероприятий международного масштаба и в настоящий момент является одним из претендентов на проведение целого ряда беспрецедентных для города и Свердловской области мероприятий: Чемпионата мира по программированию в 2016 году, 21-го Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Для решения задачи планируется осуществить следующие мероприятия.

Во-первых, создать календарный план мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «город Екатеринбург», объединяющий все направления фестивальной и событийной деятельности, с градацией по времени проведения, интересам и степени важности включенных в план мероприятий. Создание такого единого календарного плана потребует объединения усилий представителей всех уровней власти и потенциальных организаторов мероприятий общегородского масштаба. Собранная информация о планируемых на год мероприятиях будет проанализирована на предмет актуальности для жителей города и Большого Екатеринбурга, необходимых объемов финансирования и потенциальных объемов инвестиций.

Сегодня Екатеринбург предлагает горожанам и гостям города крупномасштабные общегородские проекты, которые финансируются из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург». Участие других источников финансирования в поддержке этих проектов, имеющих имиджевый характер, пока минимально. Большая часть существующих проектов поддерживает идею городского патриотизма и создает условия для консолидации общества вокруг общенациональной идеи (День города, День народного единства, День России), часть праздников посвящена календарным народным и природным событиям (открытие Новогоднего ледового городка, Масленица) и культурно-историческим датам (Ночь музеев, Вечер музеев, День знаний, День защиты детей). Эти мероприятия, разные по целям и задачам, масштабу, используемым формам работы с населением, будут соотнесены с другими сферами жизни города, знаменательными датами и крупными событиями. Каждое предлагаемое мероприятие планируется сделать не только красочным, идейно выверенным, доступным и современным, но и эффективным с точки зрения выполнения социальной функции, оно должно идеально вписываться в канву ежегодной жизни города и привлекать всё новые потоки внутренних и внешних туристов.

Во-вторых, планируется создание системы проведения конкурсов творческих идей. В Екатеринбурге назрела крайняя необходимость в систематической и существенной поддержке культурных инициатив, инноваций и творческих идей. Суть предлагаемой для формирования системы – в распределении бюджетных ассигнований по принципу грантов на реализацию проектов, связанных с проведением имиджевых общегородских мероприятий, например, конкурс творческих идей проведения отдельных мероприятий (Дня города или Масленицы). Такой конкурс позволит не только сформировать банк данных собственно креативных предложений по развитию культурно-досуговой сферы города, но и наладить творческие связи с производителями новых культурных проектов, соорганизаторами общегородских мероприятий. Конкурсная система поддержки культурных инициатив, безусловно, должна быть открытой, прозрачной и практически значимой.

В-третьих, планируется модернизировать технологии проведения крупных общегородских мероприятий фестивального характера. Проведение подобных мероприятий будет рассмотрено с позиции социального маркетинга, направленного на пропаганду ведения здорового образа жизни. Планируется обеспечить сотрудничество с крупными международными корпорациями, чье продвижение в последнее время все чаще строится на поддержке социальных ценностей. На первом этапе модернизации технологий организации крупномасштабных мероприятий будет обеспечено внедрение современных инструментов event-менеджмента, которыми в нашем городе обладает Дирекция городских праздничных мероприятий. Под инструментами следует понимать систему организации взаимодействия заинтересованных структур, информационное сопровождение мероприятий, команду подрядчиков и пр. Постоянно действующая Дирекция городских праздничных мероприятий будет выступать координатором, а чаще – инициатором проектов, связанных с проведением общегородских мероприятий в самых разных сферах жизнедеятельности Екатеринбурга, что обеспечило бы одинаково высокий профессиональный уровень проведения мероприятий. Безусловно, одной из основных целей проведения всех общегородских мероприятий является создание эффективного инструмента позиционирования бренда города Екатеринбурга.

Третья задача – создание условий для семейного отдыха на территориях парков и рекреационных зон города Екатеринбурга, в том числе ЦПКиО и Екатеринбургского зоопарка.

Максимально подходящим для организации центральной общегородской площадки семейного отдыха в городе Екатеринбурге в настоящее время является ЦПКиО. Его территориальные размеры, градостроительное положение, ландшафтная ситуация, история развития, имеющийся и постоянно пополняющийся парк аттракционов и другие характеристики наилучшим образом подходят для этих целей. Концептуальные положения программы развития ЦПКиО изложены в приложении № 6. Стратегический проект «Екатеринбург – территория творчества» предполагает стабильное материально-техническое развитие и переоснащение парка в соответствии с генеральным планом его развития. Этот план был разработан в рамках реализации стратегического проекта «Парк семейного отдыха». К 2020 году на территории ЦПКиО будут капитально отремонтированы, модернизированы и вновь построены пять крупных объектов, в том числе Летний театр, задание администрации парка, будет построен зимний павильон аттракционов и автодром. Продолжится работа по ремонту и реконструкции покрытий парка, замене и прокладке новых инженерных сетей. Учитывая солидный возраст парковых сооружений, запланировано появление новых и капитальный ремонт имеющихся аттракционов, что, безусловно, увеличит востребованность досуговых услуг, предоставляемых ЦПКиО, у горожан и гостей города.

ЦПКиО – это не только территория проведения досуга и развлечений, но и объект экологической защиты и заботы. Большая часть парка – лесной массив, который требует постоянного внимания, проведения санитарной обработки, работы по уходу за зелеными насаждениями. Службами парка будет проводиться активная посадка деревьев и кустарников, будут обустроены все газоны и цветники.

Повышение экологической безопасности парковых территорий города, обустройство и поддержание в чистоте рекреационных зон города позволят жителям проводить больше времени на свежем воздухе и в конечном итоге будут способствовать повышению качества жизни населения Екатеринбурга.

Современный парк – это спектр культурно-досуговых и сопутствующих услуг. Психофизиология человека такова, что позитивное свободное времяпрепровождение на свежем воздухе ассоциируется с наличием предприятий общественного питания разных направлений и ценового ряда, развлекательных мероприятий (концерты, музыкальное сопровождение, игры, конкурсы), площадок для детских забав и познавательных развлечений, технически сложных аттракционов и инвентаря для активных видов отдыха. При этом посетителя привлекают новые или модернизированные виды досуговых услуг. До 2020 года в Екатеринбурге на территориях парков и рекреационных зон появится не менее 10 новых видов услуг, из них пять – в ЦПКиО.

Екатеринбургский зоопарк предложит посетителям новые качественные услуги, расширит коллекцию животных за счёт приобретения редких видов. Все основные направления развития зоопарка сформулированы в Стратегии развития Екатеринбургского зоопарка, которая должна быть реализована в период до 2020 года (приложение № 7). Учитывая специфику Екатеринбургского зоопарка (малые размеры и расположение в центральной части города) дальнейшее его развитие может происходить только путём интенсификации деятельности. В проекте освоения территории района Академический заложена идея создания еще одного зоопарка, что позволит говорить о пополнении коллекции животных и расширении спектра предоставляемых услуг.

Четвертая задача – формирование позитивного отношения горожан к проведению активного творческого досуга и повышение уровня досуговой культуры населения.

Решение этой задачи позволит изменить восприятие досуга в общественном сознании и внедрить новые и эффективные способы активной досуговой деятельности на основе инновационных моделей и теоретических подходов.

Для решения этой задачи предполагается осуществить следующие мероприятия.

Во-первых, создать Центр междисциплинарных научных исследований активного досуга в мегаполисе на базе Муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Екатеринбургская академия современного искусства» (институт) (далее – МБОУ ВПО ЕАСИ). В результате проведения регулярных социологических исследований, выстраивания сравнительных моделей досуговой активности жителей Екатеринбурга, изучения опыта организации досуга населения и стратегий развития городов России и зарубежных стран будет осуществляться накопление материала, служащего базой для реализации конкретных мероприятий в рамках проекта «Екатеринбург – территория творчества». В Центре планируется разработка технологий для оптимизации культурно-досуговой активности в целом по городу и в конкретных учреждениях культуры, будет выстраиваться система выявления и поддержки социокультурной идентичности города в целом и отдельных городских сообществ.

Во-вторых, создать систему маркетинговых исследований активного творческого досуга горожан для выявления изменений в досуговых ориентациях и досуговом поведении жителей мегаполиса. Исследования позволят оценить механизмы изменений досуговых и творческих возможностей жителей (материальных, временных), активных творческих стратегий различных групп населения города, структуры досугового поведения (соотношения домашних и внедомашних, активных и пассивных, творческих и потребительских форм досуговых занятий), изменения доли творческого досуга в общем объёме свободного времени, в потреблении услуг муниципальных КДУ, степени удовлетворенности качеством и доступностью этих услуг. Указанные исследования позволят выявить ежегодные изменения в оценке инфраструктурных условий городской среды (организационных, информационных, образовательных и т. д.) с точки зрения их соответствия актуальным культурно-досуговым запросам горожан.

В-третьих, создать систему мероприятий по продвижению активного творческого досуга. В рамках стратегического проекта предполагается разработка и реализация проектов социальных коммуникаций, созданных по технологии «Большая идея продвижения», продолжительность каждого из которых составляет два года. Кампания по продвижению плана социальных коммуникаций будет осуществляться на следующих каналах: телевидение, радио, наружная реклама, печатные СМИ, BTL-коммуникации, PR-коммуникации, Интернет. Тематический план социальных коммуникаций будет включать как имиджевые кампании продвижения, поднимающие престиж культурных учреждений города, пропагандирующие проведение активного творческого досуга, непрофессионального творчества в целом, так и кампании, нацеленные на продвижение новых досуговых услуг.

Отдельным проектом является создание и продвижение мультимедийного проекта Creativeburg («Культурный лоцман Екатеринбурга»). С его помощью уже сегодня создаётся единое информационное пространство города, позволяющее любому пользователю сети Интернет сформировать собственную траекторию культурно-досуговой деятельности, получить информацию о программах, реализуемых КДУ, формировать собственное портфолио, находить сообщества по творческим интересам, искать возможных партнёров и покупателей конечного продукта.

В-четвертых, создать и внедрить систему социологического мониторинга и оценки результатов реализации стратегического проекта. Под системой социологического мониторинга понимается система отслеживания изменений, происходящих в сфере культурно-досугового поведения горожан. Мониторинг предполагает периодические (один раз в два года) измерения процессов, происходящих на городском и институциональном уровнях, с использованием социологических методов измерения, применением стандартизированной системы индикаторов, стандартизированных методов и процедур сбора и анализа данных. Используется метод индивидуального анонимного анкетирования, экспертные интервью, контент-анализ. Мониторинг целесообразно осуществлять на двух уровнях: уровне городского сообщества в целом и уровне реальных и потенциальных потребителей услуг конкретных учреждений культуры.

Мониторинг в качестве основной цели предполагает оценку эффективности деятельности учреждений культуры, предоставляющих досуговые услуги населению. Результаты мониторинга позволяют оценить динамику актуального и потенциального спроса на услуги КДУ, проанализировать и спрогнозировать спрос на конкретные услуги КДУ; оценить изменения структуры спроса на услуги среди различных потребительских сегментов; отслеживать изменения в оценке качества и доступности услуг, оказываемых конкретными учреждениями.

Пятая задача – повышение квалификации и компетентности кадрового состава КДУ.

Для внедрения современных технологий и подходов к реализации общегородских проектов и мероприятий по популяризации активного творческого досуга необходим современный, компетентный, квалифицированный персонал; необходима выработка дополнительных компетенций, повышение мобильности, усвоение навыков работы в пространстве неформального и информального образования (образования в течение всей жизни). Задачи подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов будут решаться путем создания и реализации комплексных образовательных программ в рамках совместного образовательного проекта муниципальных КДУ и МБОУ ВПО ЕАСИ, предполагающего организацию на базе института целевой, в том числе комплексной, программы повышения квалификации сотрудников КДУ Екатеринбурга. В соответствии с установленными стандартами планируется повышение квалификации каждого специалиста муниципальной культурно-досуговой сферы один раз в пять лет. В рамках проекта предполагается участие и других высших и средних профессиональных образовательных учреждений в процессе постоянного повышения качественного состава работников культурно-досуговой сферы Екатеринбурга.

Повышение компетентности и заинтересованности специалистов досуговой сферы в качественном оказании услуг и их востребованности зависит и от уровня сформированности мотивации и системы поощрений кадрового состава. С целью повышения мотивации работы сотрудников КДУ создаётся система конкурсных и грантовых мероприятий. Планируется проведение двух муниципальных конкурсов на лучшие программы организации досуга, созданные как учреждениями культурно-досуговой сферы всех форм собственности, так и отдельными её специалистами. В рамках муниципальных грантовых конкурсов предполагается выделение грантов на организацию досуга в новых оригинальных формах и организацию инновационных социальных практик.

Взаимосвязь со смежными стратегическими проектами

Стратегический проект «Екатеринбург – территория творчества» является составляющей стратегической программы «Екатеринбург – мегаполис культуры и искусства» и коррелируется с другими стратегическими проектами программы, а именно: «Библиотека XXI века», «Музейный комплекс «Екатеринбург», «Екатеринбург – центр современного искусства».

Также стратегический проект взаимодействует с другими стратегическими проектами муниципальной сферы образования и социальной политики:

«Профилактика – упреждающий удар» (стратегическая программа «Екатеринбург – здоровый город») – через активизацию профилактической работы среди населения Екатеринбурга (заболеваемости и зависимостей) и широком привлечении к этой работе муниципальных КДУ;

«Городская школа – стандарт «пять звезд» (стратегическая программа «Образование – основа развития, залог успеха») – через создание специальных центров в Екатеринбурге для раннего выявления и поддержки одаренных и талантливых детей;

«Стадион во дворе» (стратегическая программа «Екатеринбург спортивный») – через пропаганду здорового образа жизни и приобщение к нему горожан;

«Семья» (стратегическая программа «Екатеринбург – город комфортной социальной среды») – через формирование ценностных ориентаций на создание семьи, повышение психологической культуры населения, совместное проведение досуга, улучшение социального самочувствия граждан старшего поколения, формирование доступной для лиц с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности;

«Молодёжный проспект» (стратегическая программа «Екатеринбург – город комфортной социальной среды») – через создание условий для активного вовлечения молодёжи в культурную жизнь города;

«Выбираю жизнь» (стратегическая программа «Екатеринбург – город комфортной социальной среды») – через пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма в быту;

«Повышение инвестиционной привлекательности города» (стратегическая программа «Финансовый центр Урала») – через создание условий для развития малого предпринимательства, развитие инновационной активности и создание условий для расширения инвестиций в различные проекты, направленные на развитие культурно-досуговой деятельности;

«Новое качество услуг» (стратегическая программа «Высокое качество услуг – новый уровень обслуживания») – через создание условий для функционирования коммерческих и некоммерческих структур в сфере культуры, обслуживания населения, оказания ему услуг; расширение видов услуг и повышение их доступности для различных категорий граждан (поддержка социально значимых услуг).

Большое значение для развития культурно-досуговой сферы города и привлечения новых участников мероприятий событийного уровня имеет взаимосвязь проекта со стратегическими проектами, направленными на повышение конкурентоспособности Екатеринбурга и его продвижение в сфере деловых международных и общероссийских коммуникаций, а также в сфере познавательного и делового туризма:

«Екатеринбург – центр международных связей (Все флаги в гости к нам)» – через реализацию комплекса мер по развитию делового туризма;

«Международный конгресс-центр», «Международный выставочный центр», «Гостиницы Екатеринбурга», «Екатеринбург – туристический центр, где встречаются Европа и Азия» (стратегическая программа «Екатеринбург – международный центр деловых коммуникаций») – через развитие культурно-досуговой сферы и повышение в связи с этим конкурентоспособности Екатеринбурга по сравнению с другими городами-миллионниками и городами мира.

Принципиально важным для развития стратегического проекта «Екатеринбург – территория творчества» является его стратегическое взаимодействие с проектами экологической направленности:

«Экологическое просвещение и образование населения», «Вода для жизни» (стратегическая программа «Оздоровление окружающей среды») – через повышение экологической культуры населения, пропаганду здорового образа жизни, повышение культуры природопользования, активное участие горожан в решении экологических проблем;

«Зелёный город», «Улучшение благоустройства городской территории» (стратегическая программа «Чистый благоустроенный город») – через стимулирование осуществления природоохранной деятельности КДУ.

Культурно-досуговая сфера Екатеринбурга тесно сопрягается со стратегическим направлением «Развитие гражданского общества и местного самоуправления» по следующим направлениям: повышение социальной активности горожан, формирование патриотизма и соответствующего уровня самосознания; формирование устойчивого позитивного восприятия Екатеринбурга, обладающего огромным и разнообразным потенциалом (стратегические проекты «Граница частей света», «Я – гражданин Екатеринбурга (городской патриотизм)», «Социальное партнерство»), через достижение межконфессионального диалога, развитие национально-культурных сообществ, установление гражданского согласия, а также сдерживание процессов криминализации, роста преступности, наркотизации, алкоголизации общества, детской безнадзорности и других негативных процессов.

По отдельным направлениям стратегический проект «Екатеринбург – территория творчества» взаимодействует с другими стратегическими проектами, например «Большой Екатеринбург».

Оценка влияния реализации мероприятий проекта на имидж Екатеринбурга

Т а б л и ц а 8

Параметр	Характеристика
Текущее стояние проблемы	На фоне постепенного размывания традиционных досуговых ценностей, интересов и привычек усложняется ситуация выбора новых форм проведения досуга. Растёт приверженность большого числа социальных групп к пассивно-потребительским и сугубо развлекательным формам проведения досуга, происходит стандартизация и унификация досугового поведения, растёт социокультурный разрыв между массовым обществом и носителями высоких культурных норм и ценностей. Всё это наносит вред имиджу креативного, творческого города
Уникальность проекта	Стратегический проект «Екатеринбург – территория творчества» направлен не только на сохранение, но и на разностороннее развитие уникального культурного потенциала города. Распространение концепции креативного (творческого) города – это тенденция последних полутора десятилетий в странах Запада и Востока, ориентированная прежде всего на учёт интересов городских сообществ в создании комфортной и адекватной социокультурной среды, развивающей гражданские и социальные инициативы, дающая простор развитию новых конструктивных социальных и культурных практик
Повышение инвестиционной привлекательности города	Повышается вероятность привлечения спонсоров и партнеров к организации и проведению общегородских и отдельных мероприятий в культурно-досуговой сфере за счёт привлечения новой, экономически активной аудитории к их реализации
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом	Мероприятия проекта способствуют утверждению города Екатеринбурга в качестве центра творческих коммуникаций, города с высоким творческим потенциалом, развитым спектром культурных инициатив и культурных индустрий, комфортной средой проживания для всех возрастных и социальных групп, города-фестиваля, города-праздника, города-радости
Рост социальной активности горожан	Участие различных слоев населения в концертных, образовательных, культурно-просветительских, развлекательных программах, предлагаемых КДУ, повышает социально-культурную, экологическую и жизненную активность населения
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти	Эффективность реализации мероприятий проекта напрямую связана с масштабами поддержки деятельности КДУ муниципальными органами власти. Позитивный результат проекта позволяет продемонстрировать городскому сообществу заинтересованность муниципалитета в развитии культурно-досуговой сферы, что, несомненно, способствует укреплению его репутации

Формы и механизмы сопровождения проекта

Т а б л и ц а 9

Формы и механизмы	Характеристика
Медийное сопровождение	Установление партнерских связей на постоянной основе с печатными и электронными городскими СМИ, инициирование опубликования в СМИ российского уровня сообщений о реализации стратегического проекта «Екатеринбург – территория творчества». Организация конкурса журналистов на лучшее освещение мероприятий стратегического проекта. Ведение постоянных рубрик в СМИ, размещение материалов, подготовленных работниками муниципальных КДУ, например в журнале «Столица Урала»
Средства сети Интернет (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры)	Систематическое информирование общественности о мероприятиях проекта через официальный сайт Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (ЕКАТЕРИНБУРГ. РФ), сайт Управления культуры (www. culture. ekburg. ru), корпоративные сайты муниципальных КДУ (приложение № 2), их блоги, собственные страницы; создание тематических групп в социальных сетях («ВКонтакте», Facebook и другие), размещение информации на сайтах партнерских организаций, тематических сайтах и порталах сферы культуры и искусства, в различных поисковых системах; организация интернет-конференций в рамках реализации проекта
Создание и деятельность некоммерческих организаций	Создание и функционирование общественных объединений по интересам при муниципальных КДУ без образования юридического лица
Массовые публичные мероприятия	Круглые столы, открытые слушания, публичные отчёты, дискуссионные трибуны, выставки, городские праздники, творческие конкурсы, фестивали и другие формы информационно-досуговой деятельности, в том числе ежегодный общегородской форум муниципальных культурно-досуговых учреждений «Art Досуг», участие в организации концертных мероприятий в рамках городских праздников (Масленица, День России и пр.)
Выпуск печатной продукции	Изготовление буклетов, закладок, листовок, календарей, флаеров, афиш, плакатов, методических пособий, посвящённых мероприятиям, реализуемым в рамках проекта
Другое	Размещение символики муниципальных КДУ на рекламных носителях (ручки, футболки, кружки, магниты, бейсболки, баннеры и др.)

3.3. Потенциальные партнёры и подрядчики

Т а б л и ц а 10

	Партнер/подрядчик	Способ привлечения
	КДУ, в том числе ведомственные и частные досуговые учреждения	Активное участие в мероприятиях, реализуемых в рамках стратегического проекта, в роли активных участников творческих инициатив, инициирование и реализация проектов, участие в общегородских массовых мероприятиях
	Различные учреждения, реализующие функцию досуга и рекреации	Участие в мероприятиях, реализуемых в рамках стратегического проекта; предложение новых культурных услуг повышенного качества; создание творческих формирований по интересам; инициирование собственных творческих проектов; участие в работе творческих самодеятельных коллективов
Образовательные учреждения	Включение в программу обучения специализированных предметов, факультативных занятий, дискуссионных клубов
	Предприятия, организации, учреждения, в том числе СМИ	Активное потребление досуговых услуг, участие в работе клубных формирований и самодеятельных коллективов, инициирование и реализация проектов, продвижение досуговой сферы в информационном пространстве города, России и за рубежом
	Министерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Свердловской области, Правительство Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга	Активное участие в реализации проекта: мониторинг, участие в финансировании и приемка выполненных работ. Формирование столичного культурного города, имеющего свои собственные культурные символы и достопримечательности, развитие его туристической и инвестиционной привлекательности