Рекомендации по итогам встречи представителей налоговых структур и предпринимателей Свердловской области в формате «круглого стола» по вопросам налогообложения субъектов предпринимательской деятельности на тему: «Власть и бизнес: диалог о налогах»
Рекомендации
по итогам встречи представителей налоговых структур и предпринимателей Свердловской области в формате «круглого стола» по вопросам налогообложения субъектов предпринимательской деятельности
на тему: «Власть и бизнес: диалог о налогах»
17 июня 2015 г
По инициативе Общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы России по Свердловской области (председатель совета ) Некоммерческим партнерством «Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области» (президент Союза ) при участии Комитета СОСПП по развитию малого и среднего бизнеса (вице-президент СОСПП, председатель комитета ) проведена встреча за «круглым столом» по вопросам налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, в которой приняли участие более 30 предпринимателей, аудиторов и экспертов.
В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Управления ФНС России по Свердловской области и начальники ведущих отделов УФНС, временно исполняющий обязанности заместителя начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области .
Участники «круглого стола» отмечают, что сфера малого и среднего бизнеса является важной частью экономики Свердловской области, обеспечивая третью часть объёма оборота и численности работающих.
Налоговые органы принимают меры по формированию эффективной системы налогового администрирования. В соответствии с федеральным законодательством введена новая форма декларация по НДС, обязанность представления её в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, новый порядок расследования налоговых преступлений. Введён институт налогового мониторинга, который обеспечивает доступ налоговых органов к данным бухгалтерского и налогового учета плательщика в режиме реального времени, что позволило налоговому органу частично отказаться от камеральных и выездных налоговых проверок налогоплательщиков. Предприниматели чаще стали использовать инструмент досудебного аудита, выигрывая свыше 40 % налоговых споров, что свидетельствует о внимательном рассмотрении доводов предпринимателей, способности налоговых органов вести диалог, признавать ошибки и самосовершенствоваться и вырабатывать единообразную практику по схожим ситуациям.
Опрос, проведённый НП «Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области», показывает, что более 80% налогоплательщиков нуждаются в дополнительных разъяснениях и консультациях по применению законодательства о налогах и сборах, но вместе с тем посещаемость бесплатных семинаров, проводимые налоговыми органами по наиболее актуальным вопросам, достаточно низкая.
На «круглом столе» рассмотрены основные изменения в налоговом законодательстве в 2015 году и проанализировано их влияние на бизнес, особенно в части налога на добавленную стоимость и специальных режимов налогообложения субъектов малого предпринимательства.
Позицию бизнес-сообщества сформулировали налоговые эксперты и аудиторы, руководители бизнес-объединений: , , задали более десяти вопросов для получения дополнительных разъяснений: , , . Они подчеркнули, что налоговое администрирование в соответствии с законодательством по ряду позиций становится всё жестче. Было отмечено, что из-за небольших налоговых недоплат и непредставлении по каким-то причинам в налоговый орган налоговой декларации налоговыми инспекциями закрываются (блокируются) счета предприятий без предупреждения.
Участники «круглого стола» приняли следующие рекомендации:
I. Участники «круглого стола» рекомендуют налогоплательщикам - субъектам предпринимательской деятельности:
1. Некоммерческим организациям, представляющим интересы малого и среднего предпринимательства Свердловской области:
- систематически проводить территориальные и отраслевые налоговые конференции, семинары, «круглые столы» с целью открытого обсуждения актуальных вопросов налогового администрирования и проблем, возникающих у предпринимателей при уплате налогов;
- повышать через применение положений и принципов «Социальной хартии российского бизнеса» («Мы – ответственные налогоплательщики»), использование бизнес-тренингов, курсов повышения квалификации, информационно-консультационных ресурсов ответственность руководителей и сотрудников субъектов предпринимательской деятельности по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов, отказа от практики применения неправомерных методов оптимизации налоговых платежей, создания «фирм – однодневок»;
- обобщать письменные обращения налогоплательщиков – субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам нарушений при применении налогового законодательства, практике разрешения споров, возникающих в сфере налоговых отношений, типичных рисков, связанных с налоговой недобросовестностью посредников, ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей сотрудниками налоговых органов.
2. Налогоплательщикам - субъектам предпринимательской деятельности:
- шире использовать интернет-сервисы: «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц», «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя», которые позволяют налогоплательщикам контролировать информацию о налоговой задолженности, распечатать платежный документ, отследить статус проверки налоговой декларации и другую информацию, полностью взаимодействовать с налоговыми органами в электронном виде;
- активнее использовать примирительные процедуры и механизм досудебного аудита, которые позволяют предпринимателям урегулировать налоговые споры при сокращении расходов по сравнению с судопроизводством;
- активнее посещать бесплатные семинары, проводимые налоговыми инспекциями, по наиболее актуальным вопросам налогообложения, использовать дополнительные разъяснения по применения налогового законодательства в практической работе, помогающие при подготовке отчётов избежать распространенных и специфических ошибок.
II. Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области предпринимателям рекомендует:
3. Своевременно и в полном объеме уплачивать предусмотренные действующим законодательством налоги. Не допускать возникновения недоимки перед бюджетом, не злоупотреблять своими полномочиями и не использовать в личных целях денежные средства, за счет которых может быть погашена задолженность перед бюджетом. Более внимательно относиться к выбору контрагентов при заключении договоров. Не пытаться вести двойную бухгалтерию и скрывать в бухгалтерском учете проведенные финансово-хозяйственные операции. В противном случае информация об указанных нарушениях будет основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий и, как следствие, возбуждения уголовных дел в соответствии с положениями Федерального закона № 308-ФЗ.
III. Участники круглого стола - субъекты малого и среднего предпринимательства и их объединения вносят предложения налоговым органам Свердловской области:
4. Использовать в практике работы Управления ФНС России по Свердловской области наработки и результаты осуществлённых мероприятий в рамках проекта и «дорожной карты» «Совершенствование налогового администрирования» Национальной предпринимательской инициативы, утверждённых Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 162-р, которые направлены на сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и своевременное представление налоговой отчётности, улучшение взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов в правовом поле.
5. Поддержать предпринимательскую инициативу о проведении 21 ноября 2015 года, в День работника налоговых органов Российской Федерации, налогового форума по вопросам совершенствования налогового администрирования, ожидаемых налоговых изменений на очередной финансово-хозяйственный год. В рамках подготовки форума провести опросы предпринимателей о качестве обслуживания в инспекциях области, осуществить совместно с некоммерческими организациями, представителями малого и среднего бизнеса, проверки качества обслуживания налогоплательщиков в инспекциях области.
6. В рамках Общественного совета при УФНС России по Свердловской области совместно с объединениями предпринимателей, работающих в сфере налогового консультирования и аудита, подготовить предложения в проект «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», в части:
- предсказуемости налоговой политики на ближайшие 3-4 года;
- снижения налоговой и социально-страховой нагрузки на малый бизнес до уровня принятого в экономически развитых зарубежных странах;
- совершенствования патентной системы налогообложения;
7. Районным и межрайонным ИФНС России по Свердловской области:
- продолжить совершенствование форм и методов работы, внедрять клиентоориентированный и профессиональный подход в вопросах налогового администрирования, обеспечивать консультационную и информационно-методологическую поддержку предпринимателей, которая бы исключила налоговые правонарушения;
- продолжить практику массовых рассылок налогоплательщикам информации об изменениях законодательства, проведении семинаров и другой познавательной информации;
8. Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 11.04.2011 № ММВ-7-4/260@. Руководителям инспекций обеспечить контроль за поведением сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей.
9. Совместно с некоммерческими организациями через обучение, информационно-консультационную деятельность повышать налоговую культуру предпринимателей.
Принято участниками «круглого стола» по вопросам налогообложения субъектов предпринимательской деятельности.
Заместитель руководителя Управления ФНС России по Свердловской области _____________________ | Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции, председатель координационного совета при ГУ МВД РФ по Свердловской области по взаимодействию с объединениями предпринимателей ________________________ | Президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» _________________ |
