Положение о конкурсе «Лучший ТОС Архангельской области 2013 года»
приложение № 1
к распоряжению министерства
по развитию местного самоуправления
Архангельской области
от 27 мая 2013 года № 35-р
Положение о конкурсе
«Лучший ТОС Архангельской области 2013 года»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на звание «Лучший ТОС Архангельской области 2013 года» (далее – конкурс).
2. Организацию и проведение конкурса осуществляет Региональная благотворительная общественная организация «Архангельский Центр социальных технологий «Гарант» (далее – Администратор конкурса) по заказу Министерства по развитию местного самоуправления Архангельской области в рамках государственного контракта № 8-К на оказание услуг по организации и проведению мероприятий по стимулированию участников и поощрению работы территориальных общественных самоуправлений (двух конкурсов «Лучший ТОС Архангельской области 2013 года» и «Лучший активист ТОС Архангельской области 2013 года») от 29 марта 2013 года.
3. Цели проведения конкурса:
повышение эффективности работы территориального общественного самоуправления;
развитие и стимулирование деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив по решению вопросов местного значения на территории Архангельской области.
4. Задачи конкурса:
выявление ТОС, добившихся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения;
поощрение жителей области, принимающих активное участие в территориальном общественном самоуправлении;
выявление и распространение положительного опыта ТОС.
II. Условия участия в конкурсе
5. Участниками конкурса являются территориальные общественные самоуправления Архангельской области (далее – Участники), представившие заявки на участие в конкурсе (далее – заявки).
6. Обязательное условие участия в конкурсе: заявка должна быть оформлена в соответствии со специально разработанной формой (Приложение № 1 к настоящему Положению).
III. Проведение конкурса
7. Конкурс считается объявленным с момента публикации информационного сообщения о начале проведения конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области www. dvinaland. ru и сайте Администратора конкурса www. ngogarant. ru. Министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области обеспечивает размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области. Администратор конкурса обеспечивает размещение информации на сайте www. ngogarant. ru .
8. Конкурс проводится в два этапа:
Первый этап – муниципальный (далее первый – этап), проводится органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее - муниципальных образований).
Второй этап – областной (далее второй – этап), проводится Администратором Конкурса.
9. На первом этапе конкурса муниципальные образования формируют муниципальные конкурсные комиссии. В состав муниципальных конкурсных комиссий включаются представители законодательной и исполнительной власти, общественности.
10. Прием и регистрацию заявок на участие в первом этапе конкурса осуществляют муниципальные конкурсные комиссии. Срок окончания приема заявок определен п. 21 настоящего Положения.
11. Муниципальные конкурсные комиссии осуществляют экспертную оценку заявок, представленных на первый этап конкурса, и определяет победителей первого этапа конкурса.
12. Муниципальные конкурсные комиссии по итогам проведения первого этапа представляют на второй этап конкурса:
копию нормативного правового акта муниципального образования, которым утверждена муниципальная конкурсная комиссия и ее состав;
информацию обо всех Участниках муниципального этапа (Приложение 3, Форма 1);
информацию о победителях первого этапа конкурса (Приложение 3, Форма 2);
заявки Участников, признанных победителями первого этапа;
решения экспертов согласно Приложению № 4, заполненные и подписанные всеми членами муниципальной конкурсной комиссии;
итоговый протокол заседания муниципальной конкурсной комиссии, подписанный председателем
Количество заявок, представляемых от каждого муниципального образования определено в Приложении № 2 настоящего положения.
13. На втором этапе конкурса министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области формирует областную конкурсную комиссию.
14. Во втором этапе конкурса принимают участие Участники конкурса – победители первого этапа конкурса. Прием и регистрацию заявок на участие в областном этапе конкурса осуществляет Администратор Конкурса. Срок окончания приема заявок на второй этап конкурса определен п.25 настоящего Положения.
15. Областная конкурсная комиссия осуществляет экспертную оценку заявок, представленных на второй этап конкурса и определяет победителей конкурса.
16. Материалы, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
IV. Подготовка и представление заявок
17. Участники конкурса готовят заявку и представляют её в муниципальную конкурсную комиссию. Заявка может быть отправлена по почте, доставлена лично или курьером. При любой форме отправки дата регистрации заявки на конкурс будет определяться по дате поступления заявки в муниципальную конкурсную комиссию. Организаторы конкурса не несут ответственности за работу почты или курьерской службы.
18. В состав заявки должны входить следующие документы:
заявка на участие в конкурсе (Приложение № 1 к настоящему Положению), заверенная руководителем территориального общественного самоуправления;
копия устава или иного регулирующего документа органа территориального общественного самоуправления.
19. Заявка (Приложение № 1 к настоящему Положению) предоставляется на бумажном носителе в формате А4 (1 экземпляр) и на любом электронном носителе (1 экземпляр) в формате Microsoft World, размер шрифта не менее 12. Все остальные документы предоставляются только на бумажном носителе (1 экземпляр).
20. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок на конкурс, несут Участники конкурса.
21. Заявки на первый этап конкурса принимаются в течение 63 календарных дней после размещения информационного сообщения о начале проведения конкурса.
22. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении о начале проведения конкурса, или не соответствующие требованиям п. 18 настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.
V. Конкурсные комиссии
23. В целях определения победителей при проведении каждого из этапов конкурса создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 членов. На первом этапе конкурса персональный состав муниципальных конкурсных комиссий утверждается нормативным правовым актом муниципального образования. На втором этапе конкурса персональный состав областной конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства по развитию местного самоуправления Архангельской области. В состав конкурсных комиссий включаются представители законодательной и исполнительной власти, общественности.
24. Конкурсные комиссии действуют на основании настоящего Положения. Заседания конкурсных комиссий ведут председатели конкурсных комиссий.
25. На первом этапе конкурса муниципальные конкурсные комиссии осуществляют следующие функции:
организуют сбор заявок Участников муниципального этапа;
принимают решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
оценивают поступившие заявки, в соответствии с критериями, указанными в п.30 настоящего Положения;
заполняют экспертные листы;
определяют победителей первого этапа конкурса;
направляют Администратору конкурса на электронную почту garant@ngo-garant. ru в срок до 19.08.2013 г. следующую информацию:
1) копию нормативно правового акта создания муниципальной конкурсной комиссии с указанием персонального состава членов комиссии;
2) информацию обо всех Участниках муниципального этапа (Приложение 3, Форма 1);
3) информацию о победителях первого этапа конкурса (Приложение 3, Форма 2),
4) заявки Участников конкурса, победителей первого этапа конкурса;
5) заполненные решения экспертов согласно Приложению № 4;
6) итоговый протокол заседания муниципальной конкурсной комиссии, подписанный председателем.
Информация, поступившая после указанного срока, к рассмотрению не принимается.
26. На втором этапе конкурса областная конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
оценивает представленные на конкурс заявки в соответствии с критериями указанными в п. 30 настоящего Положения;
определяет победителей конкурса.
27. На всех этапах конкурса члены конкурсных комиссий участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично, без права замены.
28. Решение о допуске претендентов к участию в каждом из этапов конкурса принимается в течение 3 рабочих дней после окончания приема документов на данный этап конкурса.
29. После принятия решения о допуске претендентов к участию в областном этапе конкурса конкурсная комиссия в течение 7 календарных дней рассматривает заявки, осуществляет оценку и определяет победителей соответствующего этапа конкурса.
30. Конкурсные комиссии определяют победителей конкурса в соответствии со следующими критериями:
проектная деятельность ТОС в 2012-2013 годах (участие в конкурсах проектов, качество и значимость реализованных проектов);
работа органа ТОС по вовлечению жителей в процесс принятия решений в 2012-2013 годах, в том числе количество проведенных собраний (советов, конференций, заседаний органа ТОС) и рассматриваемые вопросы;
рассмотрение обращений граждан, проживающих на территории ТОС, результаты работы по обращениям в 2012-2013 годах;
подготовка предложений ТОС органам власти и результаты работы по этим предложениям в 2012-2013 годах;
взаимодействие ТОС с органами власти различного уровня и участие в работе совещательных органов (комиссий, советов и пр.) в 2012-2013 годах;
взаимодействие ТОС с различными организациями (учреждениями социальной защиты, соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, общественными организациями, управляющими компаниями, образовательными учреждениями и подростково-молодежными клубами по месту жительства и др.) в 2012-2013 годах;
осуществление деятельности направленной на развитие физкультуры и спорта, организацию досуга населения, массового отдыха граждан, проживающих на территории ТОС в 2012-2013 годах;
осуществление деятельности по оказанию поддержки социально уязвимых групп населения (многодетные и малообеспеченные семьи, инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, одинокие престарелые граждане), проживающих на территории ТОС в 2012-2013 годах;
осуществление деятельности ТОС по сохранению исторического и культурного наследия, северных народных традиций и промыслов, развитие туризма в 2012-2013 годах;
осуществление деятельности ТОС направленной на благоустройство территории и охрану природы, привлечение жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, к участию в благоустройстве и озеленении территории, проведение субботников в 2012-2013 годах;
осуществление мероприятий ТОС с целью обеспечения общественного контроля за использованием мест общего пользования (проведение рейдов общественного контроля) в 2012-2013 годах;
наличие деятельности по другим направлениям, актуальным для территории, на которой находится ТОС в 2012-2013 годах;
привлечение внебюджетных средств на осуществление деятельности ТОС, объемы привлеченного внебюджетного финансирования в 2012-2013 годах;
освещение информации о деятельности и достижениях ТОС в СМИ в 2012-2013 годах.
31. Решения конкурсной комиссии, в том числе решения о результатах конкурса простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются председателем конкурсной комиссии. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
32. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии не позднее, чем за 3 календарных дня. Ответственность за уведомление членов комиссий о дате проведения заседания на муниципальном этапе конкурса несет председатель конкурсной комиссии. Ответственность за уведомление членов комиссии о дате проведения заседания на областном этапе конкурса несет Администратор конкурса.
33. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии на первом этапе конкурса осуществляет администрация муниципального образования, на втором этапе конкурса – Администратор конкурса.
VI. Итоги проведения конкурса
34. По результатам проведенного конкурса и на основании итогового протокола областной конкурсной комиссии министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области издает распоряжение о награждении победителей и Участников конкурса.
VII. Награждение победителей
35. Награждение победителей конкурса осуществляет министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области за счет средств областного бюджета в рамках ведомственной целевой программы Архангельской области «Развитие территориального общественного самоуправления Архангельской области на 2013 – 2015 годы».
36. Территориальным общественным самоуправлениям, признанным победителями конкурса, присваивается звание «Лучший ТОС Архангельской области 2013 года», выдаются дипломы и подарки.
