Постановление коллегии агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области «Итоги работы агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области за 2012 год»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
коллегии агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области «Итоги работы агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области за 2012 год»
28 февраля 2013 года г. Астрахань
В 2012 году работа агентства осуществлялась в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с задачами, определенными поручением Президента Российской Федерации об обеспечении мировых судей залами судебных заседаний, направленными на создание необходимых условий для полного, независимого и своевременного осуществления правосудия мировыми судьями.
В 2012 году организовано 13 залов судебного заседания, что позволило обеспечить залами 26 мировых судей на судебных участках № 1, 2 и 3 Камызякского района, № 2 Лиманского района и № 1 и 2 Приволжского района, № 1 и 2 ЗАТО г. Знаменска, № 1, 2 и 3 Икрянинского района, № 3, 5, 6 и 7 Ленинского района, № 1, 2 и 3 Трусовского, № 1 и 2 Наримановского районов, № 1, 2, 3, 6, 7 Советского района. Все залы обеспечены мебелью и государственной символикой, в помещениях указанных судебных участков проведен ремонт, организованы совещательная комната, стражное и конвойное помещения, а также оборудован дополнительный санузел.
Приобретено 6 помещений для размещения судебных участков мировых судей с организацией зала судебного заседания для судебного Наримановского района в г. Нариманов, судебных участков № 3 Трусовского района и № 2 Наримановского района в с. Солянка, судебных участков № 1, 2, 3 и 4 Ахтубинского района в г. Ахтубинске, судебных участков № 1, 2 и 3 Володарского района в п. Володарский, судебных участков № 1 и 2 ЗАТО г. Знаменска и судебного Ленинского района. В настоящее время проводятся мероприятия по регистрации указанного имущества.
Выполнены ремонтные работы с организацией зала судебного заседания на судебных участках № 1, 6 и 7 Советского района и судебных участках № 2 и 3 Советского района, судебных участках № 1, 2 и 3 Икрянинского района, судебных участках № 3, 5, 6 и 7 Ленинского района, что стало возможным благодаря передаче необходимых помещений в оперативное управление агентства.
В тесном сотрудничестве с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области решается вопрос передачи зданий, в которых длительное время располагаются судебные участки из федеральной собственности в собственность Астраханской области. Собраны и направлены документы в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по следующим объектам:
- 3 судебных участка Икрянинского района (здание в с. Икряное передано субъекту Астраханской области в настоящее время проводятся мероприятия по передаче его в оперативное управление агентству);
- судебные участки Харабалинского района;
- судебный участок Черноярского района.
Благодаря экономии бюджетных средств при проведении торгов разработана проектно-сметная документация и осуществлен ремонт системы водоснабжения и канализации, а также покупка нового газового оборудования (котлов) для обеспечения более эффективного теплоснабжения 9-ти судебных участков, агентства и управления по техническому обеспечению агентства, расположенных в здании по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская/ Ак. Королева, 42/1, их монтаж и запуск планируется в 2013 году.
В связи с частыми сбоями в электроснабжении этого здания с Астраханской Энергосбытовой Компанией решен вопрос переключения на другую линию электроснабжения, что позволило обеспечить судебные участки возможностью бесперебойной работы.
В 2013году планируется переключение на другую подстанцию с установкой трансформатора для обеспечения бесперебойного электроснабжения помещений судебных участков № 3 Трусовского и № 2 Наримановского районов.
При ремонтных и строительных работах применялись современные материалы и технологии, что позволит экономить энергоресурсы при дальнейшей эксплуатации объектов. В частности старые деревянные рамы были заменены на пластиковые окна, отремонтированы системы отопления (установлены современные радиаторы).
В отремонтированных (приобретенных) помещениях судебных участков установлены таблички на двери, изготовлены информационные стенды, а также вывески судебных участков. В 2013 г. на эти цели запланировано 350 тыс. руб., а также в планах установка уличной государственной символики (флаги РФ и АО). На обновление государственной символики в кабинетах судей планируется потратить около 150 тыс. руб.
В марте 2012 организовано очередное обучение руководителей аппаратов судебных участков программе пожарно-технического минимума. Инструкции по вводному и первичному инструктажам доработаны с учетом изменений законодательства.
В 2013 г. агентство продолжит выполнять мероприятия связанные с пожарной безопасностью и охраной труда.
В конце года на судебных участках № 1 и 2 ЗАТО г. Знаменск и № 7 Ленинского района смонтирована охранная сигнализация. Пуско-наладочные работы и постановка объектов на пульт охраны запланированы на начало 2013 года.
В отчетном периоде введено поквартальное формирование закупок на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров по заявочной системе.
В 2012 году постоянно осуществлялась работа по обеспечению коммунальными, энергетическими и услугами связи судебных участков мировых судей Астраханской области и агентства.
Заключено 19 государственных контрактов и 20 договоров на поставку указанных услуг судебным участкам и для нужд агентства. Всего на 2553,1 тыс. руб.
Также заключены 4 договора по аренде помещений на 2643,2 тыс. руб. для судебных участков с частными предприятиями (СП «Кучергановское» в Наримановском районе, Райрыбпо в Володарском районе), договора аренды с центральным банком РФ по Астраханской области, и с в г. Ахтубинске.
В 2012 году для решения задачи «Обеспечения материально-технической базы для развития мировой юстиции» в рамках ВЦП и АВЦП отделом были осуществлены закупки: основных средств, материальных ценностей, бланочной и почтовой продукции (исполнительные листы, марки и конверты).
Всего на судебных участках и в агентстве функционируют 289 персональных компьютеров (в 2011г. - 288) и 3 сервера (в 2011г. - 1). Проведенный мониторинг их технического состояния установил необходимость замены значительного количества компьютерной техники, в основном приобретенной в 2002-2005 годах. С этой целью в отчетный период для нужд судебных участков приобретено и установлено 25 новых компьютерных комплексов (в 2011г. - 20), 31 принтер (в 2011г. - 27), 13 МФУ (принтер, копировальный аппарат, сканер) (в 2011г. - 14), 54 источника бесперебойного питания (в 2011г. - 31) взамен устаревших, непригодных для дальнейшей эксплуатации. Были также заменены 14 мониторов и 23 системных блока в сборе с программным обеспечением.
Сформирована база технических данных по всей компьютерной и оргтехнике, что значительно облегчило работу по выявлению устаревшей техники и решению вопроса о её модернизации либо замене. На основании сводной таблицы данных производились закупки необходимых компьютерных комплектующих (жесткие диски, процессоры, материнские платы, оперативная память, блоки питания, оптические приводы) и программного обеспечения.
В планах на 2013 г. – продолжение мероприятий по обновлению компьютерной и копировально-множительной техники, на эти цели предусмотрено: 157 тыс. руб. на приобретение МФУ (принтер, копировальный аппарат, сканер) и ИБП (источник бесперебойного питания); 100 тыс. руб. на приобретение мониторов; 270 тыс. руб. на приобретение системных блоков, а также 265,5 тыс. руб. на приобретение компьютерных комплектующих.
Заправка и замена расходных материалов картриджей с февраля 2012 г. производится силами структурного подразделения агентства, что позволило сократить время и повысить качество производимых работ. Для бесперебойной работы копировально-множительной и оргтехники судебные участки были обеспечены дополнительным комплектом картриджей. Экономия с учетом приобретения необходимых материалов и комплектующих составила 605,3 тыс. руб.
Для надлежащего хранения судебных дел и документов приобретен 51 стеллаж (в 2011г. - 39), 25 шкафов (в 2011г. - 15) и 10 сейфов (в 2011г. - 5). В 2013 г. на эти цели запланировано 400 тыс. руб.
Для комфортной работы сотрудников аппарата мировых судей были куплены и заменены кресла «Престиж» - 92 шт., а также обновлена мебель в кабинетах мировых судей судебных участков № 2 Икрянинского района, № 2 и 6 Кировского района, №1 Ленинского района, № 3 Трусовского и № 2 Приволжского районов.
В отчетный период приобретено 68 (в 2011г. - 15) и установлено 20 сплит-систем (в 2011г. - 15) в помещениях судебных участков и залах судебного заседания. В 2013 г. на эти цели запланировано 800 тыс. руб.
Также осуществлена закупка и установка жалюзи в помещениях судебных участков.
В соответствии с графиком, согласованным с Астраханским областным судом, в 2012 году совместно с представителями районных судов проведены проверки организации делопроизводства на всех судебных участках г. Астрахани и Астраханской области, в ходе которых выявлены нарушения, устанавливались сроки для их устранения, проводились повторные проверки. Ряд работников привлечен к дисциплинарной ответственности. Ранее такие проверки охватывали не все судебные участки, что не позволяло объективно оценивать ситуацию по ведению делопроизводства в целом, а значит надлежащим образом осуществлять контроль за исполнением требований Инструкции по судебному делопроизводству.
В 2013 году также запланировано осуществление проверок на 53 судебных участках города Астрахани и Астраханской области.
В отчетном периоде на всех судебных участках Астраханской области произведено обновление базы «АМИРС». Сотрудниками агентства совместно с инженерами-программистами, осуществляющими обновление, проводились выезды на судебные участки в целях оказания практической помощи по применению новой версии программы. Кроме того, в здании агентства оборудован методический кабинет, где проводятся практические занятия по освоению программы «АМИРС».
Во исполнение требований «Инструкции о порядке отбора на хранение в архивы судебных участков мировых судей Астраханской области документов, их комплектования, учета и использования» в 2012 году на судебных участках при содействии сотрудников агентства и ГКУ АО «Управление по техническому обслуживанию агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области» проведена работа по выделению к уничтожению судебных дел и документов, по которым истек срок хранения и их уничтожению. На конец 2012 года на большинстве участков уничтожены судебные дела и документы за период с 2001 по 2006 годы. В 2013 году запланировано уничтожение судебных дел и документов за 2007 год.
В истекшем году проведена инвентаризация судебных дел на судебных участках № 1,3,4,5 Кировского района, судебном участке № 3 Трусовского района г. Астрахани, судебном участке № 1 Ленинского района г. Астрахани.
В отчетном году продолжалась работа по осуществлению ежеквартального мониторинга официальных сайтов судебных участков, в том числе работы в программном модуле «АМИРС», результаты которого направлялись в управление Судебного департамента по Астраханской области и в комиссию по вопросам информатизации и автоматизации работы судов при Совете судей Астраханской области. О выявляемых нарушениях незамедлительно доводилось до сведения сотрудников аппаратов судебных участков, устанавливались сроки для их устранения. Сотрудниками отдела систематически оказывалась практическая помощь в устранении нарушений с выездом на судебные участки.
В соответствии с принятым в апреле 2012 года Законом Астраханской области «О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области» разработаны и приняты 8 нормативных правовых актов (постановлений) агентства.
На постоянной основе ведется мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, относящихся к компетенции агентства.
Продолжалась работа по организации повышения квалификации мировых судей. В отчетном периоде прошли обучение 15 мировых судей в ФГБ ОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Кроме того, в соответствии с изменениями в законодательстве в декабре 2012 года в Астраханском филиале ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» проведен I этап профессиональной переподготовки впервые назначенных мировых судей судебных участков № 3 Трусовского, № 1 и № 6 Ленинского районов г. Астрахани, № 2 Приволжского, № 2 Камызякского районов Астраханской области. В феврале 2013 года запланированы II этап теоретических занятий, в мае-июне – стажировка в районных судах города и области, по окончанию которой судьям будут выданы соответствующие дипломы.
В 2012 году в рамках исполнения государственного заказа Астраханской области о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих при содействии управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области в Астраханском филиале ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» организовано повышение квалификации 53 сотрудников аппаратов судебных участков по теме «Организация работы аппарата мирового судьи». Впервые программа, разработанная сотрудниками ВУЗа совместно с сотрудниками отдела, адаптирована под осуществляемую сферу профессиональной деятельности работников судебных участков.
Кроме того, в течение года с руководителями аппаратов мировых судей проводились обучающие семинары, на которых обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с ведением судебного делопроизводства (работа в программе «АМИРС», ведение судебной статистики, правильность оформления документации, направляемой в агентство и т. д.).
В отчетном периоде также продолжалась работа по ведению судебной статистики.
В целях осуществления функций кадрового обеспечения деятельности агентства продолжалась работа по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, а также по формированию кадрового резерва агентства.
В соответствии с требованиями законодательства 123 гражданским служащим были присвоены первые либо очередные классные чины гражданской службы Астраханской области в соответствии с замещаемой должностью (в 2011 году - 62 госслужащим), 19 государственных гражданских служащих прошли аттестацию на соответствие замещаемой должности.
В соответствии с планом основных мероприятий агентства в июле 2012 года проведена проверка деятельности ГКУ АО «Управление по техническому обслуживанию агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области», в ходе которой выявлены существенные нарушения, установлен срок для их устранения до октября 2012 года, а также принято решение о проведении служебной проверки. Действующими сотрудниками отдела кадров Учреждения выявленные недостатки устранены в полном объеме.
На основании изложенного,
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать работу агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области в 2012 году удовлетворительной.
2. Принять заслушанный доклад к сведению.
3. Отделу информационного и материально-технического обеспечения агентства в 2013 году:
3.1. Продолжить мероприятия по обновлению компьютерной и копировально-множительной техники.
3.2. Произвести строительно-ремонтные работы в:
- приобретенном здании по адресу: п. Володарский, пл. Октябрьская, 5 (с организацией зала судебного заседания);
- административном здании по с последующим переездом агентства, в освободившихся помещениях после ремонтных работ разместить судебные участки № 2, 6 Кировского района г. Астрахани, а также организовать второй зал судебного заседания;
- помещениях судебных участков мировых судей № 1, 2 Харабалинского района Астраханской области;
- помещениях судебных участков мировых судей № 4 и 5 Трусовского района г. Астрахани;
- помещениях судебных участков № 2 и 3 Советского района г. Астрахани (монтаж системы вентиляции).
3.3. Обновить фасад зданий судебных участков № 2 Лиманского района, № 1, 2, 3 Икрянинского района Астраханской области.
3.4. Продолжить мероприятия, связанные с охранно-пожарной безопасностью и охраной труда.
4. Отделу государственной службы, кадров и правового обеспечения агентства ( Г.) в 2013 году:
4.1. Продолжить работу по формированию кадрового резерва агентства.
4.2. Организовать второй этап прохождения профессиональной переподготовки для впервые назначенных мировых судей судебных участков № 3 Трусовского, № 1 и № 6 Ленинского районов г. Астрахани, № 2 Приволжского, № 2 Камызякского районов Астраханской области, а также прохождение ими стажировки в установленном законом порядке.
4.3. Организовать повышение квалификации 10 мировых судей.
4.4. Проводить проверки организации делопроизводства на судебных участках согласно графику.
4.5. Осуществлять контроль за организацией на судебных участках работы по выделению к уничтожению судебных дел и документов, по которым истек срок хранения
4.6. Систематически оказывать методическую и практическую помощь по изучению Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи и «АМИРС» работникам аппаратов судебных участков, впервые назначенным на должность.
5. Руководителям аппаратов мировых судей:
5.1. Принять меры по устранению нарушений ведения делопроизводства, выявленных в ходе проведения проверок.
5.2. Организовать на судебных участках изучение «Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи» сотрудниками аппарата.
5.3. Не допускать нарушений положений Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в сети «Интернет», утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ .
5.4. Продолжать работу по выделению к уничтожению судебных дел и документов, по которым истек срок хранения, к концу 2013 года завершить уничтожение дел за 2007 год.
6. Отделу финансово-экономического обеспечения агентства ( О.) в 2013 году:
6.1. Освоить в полном объеме предусмотренные Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 г.» лимиты бюджетных ассигнований.
6.2. Не допускать необоснованного и нецелевого использования бюджетных средств.
6.3. Продолжить проведение мероприятий, направленных на оптимизацию расходов агентства.
6.4. Разработать и утвердить аналитическую ведомственную целевую программу на 2014-2016 г. г.
Председатель коллегии –
руководитель агентства Т. П. Мареева
Секретарь коллегии –
заместитель начальника
отдела государственной службы,
кадров и правового
обеспечения агентства Т. В. Блажкова
Основные порталы (построено редакторами)