Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных организаций муниципального образования «Оймяконский улус (район)» на 2017-2022 годы
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных организаций муниципального образования «Оймяконский улус (район)» на 2017-2022 годы
I. Паспорт муниципальной программа
Наименование программы | Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования «Оймяконский улус (район)» на 2017-2022 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральные законы от 01.01.2001 г. «О Некоммерческих организациях»; от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,Устав муниципального образования «Оймяконский улус (район)»,Постановление главы администрации муниципального образования «Оймяконский улус (район)» от 01.01.2001 от № 000 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ МО «Оймяконский улус(район) РС (Я)». |
Заказчик Программы | Администрации муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» |
Координатор Программы | Заместитель главы по общим вопросам главы МО «Оймяконский улус (район)» |
Разработчик Программы | Заместитель главы по общим вопросам Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» |
Цели и задачи Программы | Цель : поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района). Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) создание о обеспечение условий эффективной деятельности социально-некоммерческих организаций с целью поддержания социального статуса граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и молодежи, а также других уязвимых групп населения Оймяконского улуса (района); 2) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оймяконского улуса (район), финансовую, имущественную, информационную, консультативную поддержку; 3) способствовать увеличению количества граждан, активно участвующих в общественной жизни района; 4) военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения. |
Срок реализации Программы | 2017-2022 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | -Совершенствование и развитие нормативной и правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; -ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий ; -проведение информационной работы для населения исполнителями Программ; -оказание прямой финансовой поддержки ; -при необходимости передача муниципального имущества на льготной основе; -информационное сопровождение; -консультативная поддержка. |
Механизмы поддержки Программа | -участники Программы – Социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Оймяконского улуса (района); -общий контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы по общим вопросам МО «Оймяконского улус (район). -исполнители Программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала,1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего до отчетного периода; по итогам года-до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовят информацию об исполнении Программы и эффективности расходования бюджетных средств в Управление экономики и прогнозирования МО «Оймяконский улус (район)». -поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках настоящей Программы оказывается в следующих формах: 1) финансовая поддержка; 2) имущественная поддержка; 3) информационная и консультативная поддержка. |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на 2017-2022 годы оставляет 3000,0 тыс. руб., в том числе по годам : 2017 год-500,0 тыс. руб.; 2018 год-500,0 тыс. руб. ; 2019 год-500,0 тыс. руб.; 2020 год-500,0 тыс. руб.; 2021 год-500,0 тыс. руб.; 2022 год-500,0тыс. руб.; Источник финансировании: средства бюджета Оймяконского улуса (района). |
Ожидаемые конечные результаты Программы | 1) сохранение, увеличение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район) и поднятие их статуса среди населения района; 2) улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых свою деятельность Оймяконского улуса (района); 3) сохранение и увеличением количества проводимых социально значимых мероприятий; 4) увеличение количества жителей Оймяконского улуса (района), принявших участие в социально значимых мероприятий. |
Исполнители Программы | ГКУ РС (Я) «Оймяконское управление социальной защиты населения при министерстве труда и социальной защиты населения РС (Я)»; МКУ «Управление образования МО «Оймяконский улус (район)»; МКУ «Управление культуры МО «Оймяконский улус (район)»; Отдел молодежи и семейной политики администрации МО «Оймяконский улус (район)». |
Целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации Программы) | 1) количество созданных социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица-16; 2) количество созданных ориентируемых некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района), получивших финансовую имущественную, информационную, консультативную поддержку-16; 3) количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий-113. |
Система организации контроля исполнения программы | кто контролирует исполнения программы |
I. Основные понятия и термины
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческое организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, материально технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Реестр социально ориентируемых некоммерческих организаций – официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Основной целью Программы являются поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Оймяконского улуса (района).
Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесены к вопросам местного значения.
На 01 ноября 2016 года на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район) имеют статус юридического лица 3(три) социально ориентированные некоммерческие организации, а именно:
- общество инвалидов;
-общественная организация «Ассоциация детей сирот Саха-SOS-Киндер Дорф (Детская деревня) Оймяконского района;
-«Эндемик»-помощь учащимся и молодежи в организации научно-исследовательских работ, социальная помощь малообеспеченным семьям.
Вновь созданные социально ориентированные некоммерческие организации помогут решить ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и просто на поддержку.
Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Оймяконского улуса (района).
Особую актуальность приобретает необходимость: выстраивания системы взаимоотношений органов местного самоуправления и некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития района.
Значительная часть некоммерческих организаций считают приоритетными
направлениями в своей условной деятельности вопросы просвещения, формирования и пропаганды здорового образа жизни, социальной адаптации инвалидов, культуры, духовного развития личности, военно-патриотического воспитания, то есть сектор социальной направленности.
Программа создана в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Оймяконского улуса (район). Программа определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным в районе, а также полномочия органов местного самоуправления района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Данная Программа предусматривает финансовую, имущественную, информационную и консультативную поддержку инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций.
Исходя из вышеизложенного, одной из задач, органов местного самоуправления должно стать создание для развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Поэтому целесообразно решать данную проблему программно-целевым методом.
III. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы
4.1. Основная цель программы – поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского района.
4.2.Задачи программы:
1) создать благоприятную среду для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района).
2) оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района), финансовую, имущественную, информационную, консультативную поддержку.
3) способствовать увеличению количества граждан, активно участвующих в общественной жизни района.
4.3. Срок реализации Программы 2017-2022 годы.
IV. Мероприятия Программы
Перечень программных мероприятий приведен в Приложение 1 к настоящей Программе.
1. Разработка и принятие НПА МО «Оймяконский улус (район)», обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий.
3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированных путем предоставления субсидий.
4. Оказание финансовой поддержки социально ориентированных путем предоставления субсидий.
5. Передача социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях.
6. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте информационном портале органов местного самоуправления Оймяконского улуса (района), содействие в создании и работе веб-сайтов, предоставления бесплатной площадки для печати и СМИ, учредителями которых являются органы МСУ.
7. Оказание консультативной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям.
V. Механизм реализации целевой Программы
1.Заказчик Программы – Администрация муниципального образования «Оймяконского улуса (района).
2. Разработчик Программы –заместитель главы по общим вопросам МО «Оймяконский улус (район)
3. Главным распределителем средств районного бюджета является администрация муниципального образования «Оймяконского улуса (района)».
4. Исполнители Программы:
- ГКУ РС (Я) «Оймяконское управление социальной защиты населения при министерстве труда и социальной защиты населения РС (Я)»;
-МКУ «Управление образования МО «Оймяконский улус (район)»;
-МКУ «Управление культуры МО «Оймяконский улус (район)»;
-Отдел молодежи и семейной политики администрации МО «Оймяконский улус (район)».
5. Участники Программы – Социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Оймяконского улуса (района).
6. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы по общим вопросам МО «Оймяконского улус (район).
7. Исполнители Программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала,1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего до отчетного периода; по итогам года-до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовят информацию об исполнении Программы и эффективности расходования бюджетных средств в Управление экономики и прогнозирования МО «Оймяконский улус (район)».
8. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках настоящей Программы оказывается в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) имущественная поддержка;
3) информационная и консультативная поддержка.
9. Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается путем создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе устанавливается администрацией Оймяконского улуса (района).
10. Социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается консультативная поддержка по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение разъяснительной работы с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций и общественности, размещая в СМИ и на официальном сайте администрации Оймяконского улуса (района) информационный материал.
VI. Ресурсное обеспечение целевой Программы
7.1. Выполнение программы произвести за счет средств бюджета Оймяконского улуса (района), в пределах бюджетных ассигнований утвержденных на соответствующий финансовый год.
7.2. Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета муниципального образования «Оймяконский улус (район)».
7.3. Общий объем финансирования Программы составляет 3000,0 тыс. руб., в том числе :
2017 год-500,0 тыс. руб.;
2018 год-500,0 тыс. руб. ;
2019 год-500,0 тыс. руб.;
2020 год-500,0 тыс. руб.;
2021 год-500,0 тыс. руб.;
2022 год-500,0тыс. руб.
VII. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации
программных мероприятий
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих результатов (Приложение 2):
1) регистрация новых общественных организаций на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)»;
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района), получивших финансовую, имущественную, информационную, консультативную поддержку.
3) количество проведенных социально значимых мероприятий;
4) количество жителей Оймяконского улуса (района), принявших участие в социально значимых мероприятий;
5) повышение активности инвалидов, ветеранов, молодежи, участвующих в мероприятиях района.
VIII.Система контроля за ходом реализации Программы
1. Текущее управление за реализацией Программы осуществляет Администрация МО «Оймяконский улус (района)» .
2. Управление и контроль за реализацией конкретных мероприятий Программы возлагаются на исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Программы.
3. Исполнители Программы ежегодно представляют в Управление экономики и прогнозирование МО «Оймяконский улус (район)»:
1) предоставлять по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы;
2) ежегодно до 01 марта текущего года, следующего за отчетным, предоставлять отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
муниципального образования
«Оймяконский улус (района)»
2017-2022 годы»
ПРОГРАМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№ п/п | Наименование мероприятий | Исполнители мероприятий | Сроки исполне ния | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) |
1 | Разработка и принятие НПА МО «Оймяконский улус (район)», обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | МБУ «Управление по муниципальным закупкам и правовой работы», Администрация МО «Оймяконский улус (район)» | 2017-2022 годы | ||
2 | Ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий | Социально ориентированные некоммерческие организации | 2017-2022 годы | ||
3 | Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы | Исполнители Программы | 2017-2022 годы | ||
4 | Оказание финансовой поддержки социально ориентированных путем предоставления субсидий | Администрация МО «Оймяконский улус (район)» | 2017-2022 годы | МБ | 2017 г.-500,0 2018 г.-500,0 2019 г.- 500,0 2020 г.-500,0 2021 г.-500,0 2022 г.-500,0 |
5 | Передача социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях | Администрация МО «Оймяконский улус (район)» отдел имущества | 2017-2022 годы | ||
6 | Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте информационном портале органов местного самоуправления Оймяконского улуса (района), содействие в создании и работе веб-сайтов, предоставления бесплатной площадки для печати и СМИ, учредителями которых являются органы МСУ | Администрация МО «Оймяконский улус (район)» | 2017-2022 годы | ||
7 | Оказание консультативной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям | МБУ «Управление по муниципальным закупкам и правовой работы МО «Оймяконский улус (район)» | 2017-2022 годы |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Поддержка социально ориентированным
некоммерческим организациям
муниципального образования
«Оймяконский улус (района)»
2017-2022 годы»
ПОКАЗАТЕЛИ
Ожидаемых результатов реализации районной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Оймяконского улуса (района) на 2017-2022 годы»
№ п/п | Наименование показателей результатов | Единицы измерения | Значение целевого показателя на начало реализации Программы 2017 год | Значение целевого показателя по годам (2017-2022 годы) | Значение целевого показателя по окончании реализации Программа | |||||
17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | |||||
1 | Увеличение количества созданных социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица | единиц | 3 | 5 | 5 | 3 | 0 | 0 | 0 | 16 |
2 | Увеличение количества социально ориентируемых некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оймяконского улуса (района), получивших финансовую, имущественную, информационную, консультативную поддержку | единиц | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 16 |
3 | Увеличения количества проведенных в МО общественных акций и мероприятий | единиц |
Основные порталы (построено редакторами)