Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект муниципального нормативного правового акта муниципального образования «Город Вологда»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия на проект
муниципального нормативного правового акта муниципального
образования «Город Вологда»
Департамент экономического развития Администрации города Вологды (далее – Департамент) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Вологда» рассмотрел проект решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 01.01.01 года № 000 «О Правилах благоустройства муниципального образования «Город Вологда» (далее – проект), направленный Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды, и сообщает следующее.
Проектом в Правила благоустройства муниципального образования «Город Вологда» вносятся следующие изменения:
исключаются нормы, противоречащие требованиям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе обязанность собственников зданий и сооружений по уборке прилегающих территорий. Обязанность по содержанию территорий в пределах 15 метров по периметру от границ земельного участка (здания, сооружения) остается только за муниципальными предприятиями и учреждениями;
исключаются избыточные нормы, определяющие административные процедуры предоставления муниципальных услуг, которые регламентируются отдельными административными регламентами;
исключается обязанность собственников выполнять работы по учету и клеймению деревьев, учету кустарников;
исключается обязанность лиц, которые планируют производить земляные работы, представлять в Администрацию города Вологды сопроводительные документы.
вносятся поправки, которые предусматривают изменение наименования ордера на производство земляных работ на разрешение на производство (осуществление) земляных работ в соответствии с типовым административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги на разрешение на производство (осуществление) земляных работ;
увеличиваются сроки выполнения работ по окраске опор наружного освещения, нестационарных некапитальных сооружений, заборов, оград и ворот, объектов для размещения информации и рекламы до 15 июня в связи с тем, что погодные условия не всегда позволяют ежегодно выполнить данные работы до 1 мая;
в содержании работ по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства (их элементов) корчевка пней сухих, аварийных и больных деревьев и кустарников» заменяется их сносом до уровня земли, так как ввиду стесненных условий произрастания зеленых насаждений в городе Вологде и наличия большого количества подземных коммуникаций корчевание пней нецелесообразно;
в отношении лиц, которые планируют производить земляные работы, вводится обязанность самостоятельно обеспечить согласование проведения земляных работ с собственниками, пользователями и владельцами земельных участков, в границах которых планируется производство земляных работ, до их проведения. Расходы субъектов предпринимательской деятельности не потребуются;
в отношении физических и юридических лиц, использующих земли и земельные участки для установки и эксплуатации некапитальных нестационарных объектов торговли, бытового обслуживания и услуг, в том числе расположенных на посадочных площадках общественного транспорта, вводится обязанность по уборке территории в соответствии с условиями договора на размещение и эксплуатацию такого объекта. Расходы субъектов предпринимательской деятельности на уборку 1 кв. м территории составят: в зимний период 0,294 руб. в день; в летний период 0,19 руб. в день. Данные обязанности нельзя считать избыточными, поскольку уборка прилегающих территорий предприятиями торговли предусмотрена СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
в отношении организаций, обслуживающих площадки для установки мусоросборников, вводится обязанность по содержанию контейнерных площадок, расположенных на территориях общего пользования, в пределах 5 метров по периметру площадки. Расходы субъектов предпринимательской деятельности не потребуются, поскольку уборка производится за счет тарифа, установленного решением общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
в отношении органа Администрации города Вологды, уполномоченного в сфере городского хозяйства, вводится обязанность осуществлять работы по благоустройству земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города. Расходы бюджета города Вологды при ежедневной уборке составят 13 588,0 тыс. руб. в год. Данные обязанности нельзя считать избыточными, поскольку организация благоустройства территории городского округа относится к вопросам местного значения (ст. 16 Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
вносятся иные изменения редакционного характера.
Предлагаемое правовое регулирование затрагивает интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Город Вологда».
Проект не устанавливает необоснованных расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Вологды не предусматривает.
По проекту с 21 марта по 03 апреля 2017 года проведены публичные консультации, в рамках которых замечания и предложения не поступили.
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта Департаментом сделаны следующие выводы: положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) бюджета города Вологды, проект не содержит.
Заместитель Мэра города Вологды –
начальник Департамента экономического
развития Администрации города Н. Киселев
17 апреля 2017 года
Основные порталы (построено редакторами)