О научной деятельности института социологических исследований АН СССР

В Президиуме Академии наук СССР 12

О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ АН СССР

На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС была дана острая критическая оценка деятельности Института социологиче­ских исследований АН СССР. В соответствии с задачами, вытекающими из материалов Пленума и постановления Президиума АН СССР «О за­дачах Академии наук Союза ССР по выполнению решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС», Президиум Академии наук СССР рас­смотрел вопрос о научной деятельности Института социологических ис­следований АН СССР. С докладом выступил директор института В. Н. ИВАНОВ.

Он сообщил, что сразу же после Пленума дирекция института, пар­тийное бюро, ученый совет разработали комплекс мер по перестройке научно-исследовательской работы с учетом поставленных Пленумом за­дач и той критики, которая прозвучала в адрес института. Главная цель этой перестройки — полностью подчинить ведущиеся исследования ак­туальным задачам совершенствования социальных отношений, повысить научный уровень и практическую значимость работ, улучшить их пла­нирование и организацию, сосредоточить усилия на решении крупных, перспективных проблем. С этой целью ведущиеся исследования предпо­лагается сконцентрировать вокруг двух основных проектов: «Социальная сфера: показатели и тенденции» и «Социологические проблемы изучения и формирования общественного мнения».

Первый проект включает несколько исследовательских программ, ох­ватывающих социальные аспекты повышения эффективности производст­ва, вопросы социального планирования, прогнозирования и управления, развития социальной инфраструктуры, формирования бесклассового об­щества, проблемы семьи и быта, коммунистического воспитания молоде­жи, демографические проблемы. Уже разворачиваются исследования ме­ханизмов преодоления социально-классовых различий, процессов станов­ления бесклассовой структуры, характерных черт социального облика рабочего класса и колхозного крестьянства, в том числе и социальных последствий агропромышленной интеграции.

Расширяются исследования социальных проблем современного про­изводства. Здесь первостепенное значение приобретают качество трудо-

О научной деятельности ИСИ АН СССР 13

вых ресурсов, их воспроизводство и использование, социальное положение различных профессиональных групп, условия труда и формы его стиму­лирования. Изучение этих вопросов поможет также преодолеть отстава­ние в разработке теоретико-методологических проблем социального пла­нирования, особенно на уровне отраслей и регионов. Институт совместно с Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Советской социологи­ческой ассоциацией провел в конце 1983 г. всесоюзную научно-практиче­скую конференцию по совершенствованию социального планирования. Сегодня эффективность производства все больше зависит от человече­ского фактора, решения назревших социальных задач. Социологическая наука должна сформулировать социальные требования к организации общественного производства, обосновать рекомендации по его совершенст­вованию, по повышению производительности общественного труда.

Долгое время в наших исследованиях характеристики трудовых ресур­сов трактовались довольно узко. Они сводились главным образом к таким показателям, как возраст, уровень образования и квалификации, соци­альное положение и территориальное размещение. Но сегодня необходимо учитывать и показатели, характеризующие состояние здоровья населения, территориальную и этническую специфику, образ жизни, влияние эколо­гической ситуации и т. д. Важное место в социальном планировании долж­ны занять мероприятия, компенсирующие отрицательные воздействия новых технологических режимов на здоровье человека (проведенные ин­ститутом совместно с Минздравом РСФСР исследования показывают, в частности, что с развитием механизации и химизации сельскохозяйст­венного труда структура заболеваний сельских жителей приближается к типичной для большого города). Переход на интенсивный путь развития народного хозяйства, широкое использование достижений научно-техни­ческой революции должно сопровождаться системой социально-профилак­тических мероприятий, предупреждающих возможное развитие негатив­ных тенденций. В решение этих проблем должны внести свой вклад и социологи. С этой целью в институте был создан сектор социальных проблем здоровья и физической культуры. Совместно с Институтом фило­софии, Институтом государства и права, Институтом психологии и Ин­ститутом экономики Академии наук СССР ведется подготовка всесоюз­ной научно-практической конференции по социально-экономическим про­блемам здравоохранения.

Еще одно важное направление в исследовании трудовых ресурсов — изучение причин текучести рабочей силы. По данным исследований, 12% уволившихся возвращаются на прежнее место работы: очевидно, подоб­ные «перемещения» не отвечают интересам ни общества, ни самих ра­ботников. Необходимо проанализировать причины текучести и наметить меры, позволяющие уменьшить число неоправданных перемещений и связанных с ними трудовых потерь.

Разворачиваются работы по программе «Социальные аспекты повыше­ния эффективности труда и производства». Проведенные исследования уже позволили выявить ряд факторов, затрудняющих широкое внедре­ние бригадного подряда в промышленности и строительстве.

Предполагается также расширить исследования социальных проблем молодежи. С этой целью организован специальный сектор социальных проблем и коммунистического воспитания молодежи, разработана про­грамма исследования «Молодежь в социальной структуре общества».

Продолжаются также исследования, призванные обеспечить проведе­ние активной демографической политики.

В 1983 г. впервые в практике работы института была проведена со­циологическая экспедиция в районы проживания малых народностей Се-

В Президиуме Академии наук СССР

14

вера. На Таймыре, на Чукотке, на Камчатке социологи изучали образ жизни коренного населения. Выявлены актуальные и сложные проблемы, требующие незамедлительного решения. По научному докладу института «Развитие непроизводственной сферы районов проживания коренных на­родностей Севера» приняты соответствующие решения Министер­ствами культуры, торговли, здравоохранения, бытового обслуживания.

В сотрудничестве с Институтом экономики изучаются социальные аспекты проводимого в стране крупномасштабного экономического экс­перимента.

Завершенное крупномасштабное исследование образа жизни позволи­ло по-новому взглянуть на многие вопросы производства и социальной инфраструктуры. Полученные данные свидетельствуют, что решение про­изводственных проблем сегодня во многом упирается в решение вопросов быта, в работу службы бытового обслуживания. Было опрошено около 10 тыс. человек — представителей различных групп населения, прожи­вающих во всех основных регионах страны. Только треть опрошенных считают, что качество бытовых услуг за последние годы улучшилось. Около половины не отметили никаких улучшений в их работе, а пример­но каждый пятый считает, что за истекшую пятилетку работа этих служб ухудшилась.

Это обстоятельство ведет к неоправданному росту затрат времени, в том числе и рабочего, на удовлетворение бытовых потребностей. По-собранным данным, из каждых 10 семей примерно 9 никогда не прибега­ют к услугам общественных предприятий для приобретения продуктов питания и приготовления пищи, 8—при ремонте квартир; 8 семей из 10 никогда не пользуются услугами прачечных, примерно четверть семей не прибегают к услугам мастерских по ремонту бытовых приборов, пред­приятий по пошиву и ремонту одежды. Своего рода «натуральное хо­зяйство» в быту приводит к огромным потерям времени, деформирует всю структуру интересов и потребностей людей.

Критиковали институт и за недостаточное внимание к изучению нега­тивных процессов и явлений в нашем обществе. Ученые учли это заме­чание. В сотрудничестве с другими научными учреждениями коллектив института завершает разработку предложений о первоочередных мерах, направленных на повышение эффективности борьбы с нетрудовыми до­ходами и неоправданной дифференциацией потребления, противоречащей принципам социальной справедливости. По инициативе института и Пре­зидиума Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР в Грозном гото­вится научно-практическая конференция по этим проблемам.

Намечая меры по совершенствованию планирования научных иссле­дований, дирекция и ученый совет института учитывают содержащиеся в постановлении ЦК КПСС «О повышении роли Института экономики АН СССР в развитии экономической теории» указания о необходимости шире практиковать работы по заказам министерств и ведомств. С 50 ми­нистерствами, ведомствами, организациями и учреждениями заключены договоры о творческом содружестве. Выполнены исследования актуаль­ных социальных проблем развития Туркменской ССР (по договору о твор­ческом сотрудничестве с республиканской академией наук), эффективно­сти политико-воспитательной работы среди моряков (по заказу Министер­ства морского флота СССР), социальных проблем развития «Атоммаша» (по просьбе Волгодонского городского комитета КПСС). На основе этого исследования предполагается широко обсудить перспективные проблемы развития молодых городов; по заданию Московского городского комитета КПСС в ряде районов столицы ведутся исследования, связанные с про­блемами контрпропаганды.

О научной деятельности ИСИ АН СССР

15

Расширены работы по изучению общественного мнения. Опыт такого изучения по разным группам населения был использован, в частности, в связи с обсуждением проекта реформы средней школы.

Важнейшей проблемой, от решения которой зависит развитие всей социологической науки, назвал подготовку кадров социо­логов. Отсутствие базового социологического образования отрицательно сказалось на состоянии исследований, их качестве и практической зна­чимости. После решения Минвуза СССР о подготовке специалистов по прикладной социологии в Московском и Ленинградском университетах сотрудники института начали подготовку ряда работ, которые могут быть использованы в качестве учебных пособий. Усилена помощь заводским социологам. Для социологов Москвы и Московской области при инсти­туте созданы специальные курсы. В мае состоялся первый выпуск. Сов­местно с президиумом Советской социологической ассоциации подготов­лено типовое положение о социологической службе отрасли. Были также приняты меры по повышению роли института как головного научного учреждения в области социологии, по улучшению координации исследо­ваний. Необходимо повышать и методическую культуру проводимых ис­следований — пока используемые данные часто бывают недостаточно ре­презентативны и обрабатываются слишком медленно. Переход института на ЭВМ единой серии поможет ускорить обработку результатов, расширит возможности для проведения исследований и для более тесного сотрудни­чества с другими центрами. От имени института поблаго­дарил Президиум АН СССР за помощь в оснащении новой техникой.

По-прежнему остается весьма острой проблема внедрения рекоменда­ций социологов, хотя уже имеется определенный положительный опыт.

Мы знаем, подчеркнул в заключение , что сделаны лишь первые шаги по выполнению решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС и последующих решений партии. Ученые института, его партий­ная организация полны решимости сделать все, чтобы с честью выпол­нить стоящие перед ними большие задачи.

Член-корреспондент АН СССР Г. Л. СМИРНОВ, возглавлявший ко­миссию Президиума АН СССР по проверке деятельности Института со­циологических исследований и выработке рекомендаций по улучшению его работы, отметил три основные причины, снижавшие, по мнению ко­миссии, эффективность работы института. Первая из таких причин — не вполне четкий отбор проблематики исследований. Из-за этого при всем обилии исследований социально-классовой структуры советского общест­ва, рабочего класса, крестьянства, интеллигенции институт не смог сде­лать фундаментальных и эффективных заключений и выводов.

Далее, недостаточная методологическая и методическая подготовка исследователей не всегда позволяла извлекать из богатого эмпирического материала характеристики важнейших социальных процессов, имеющие значение для всей страны. Так, было проведено два уникальных крупно­масштабных исследования, с промежутком в 10 лет, в Таганроге — горо­де, во многих отношениях очень типичном для всей Российской Федера­ции. Но глубокой аналитической работы по сопоставлению и обобщению богатейшего эмпирического материала пока не последовало, и вследствие этого итоги исследования оказались под вопросом.

Третью причину имевшихся недостатков комиссия видит в несовер­шенстве прежней структуры института. отметил ряд про­веденных организационных изменений, которые должны улучшить рабо­ту. Среди них — создание специального сектора социальных проблем и коммунистического воспитания молодежи, сектора по изучению социаль­ных аспектов проводимого в стране экономического эксперимента. Более

В Президиуме Академии наук СССР

16

эффективному проведению социологических исследований помогает и ак­тивность нынешнего руководства института в установлении связей с пар­тийными организациями на местах. рассказал о рекомен­дациях и выводах комиссии, направленных на повышение научно-теоре­тического уровня и эффективности исследований, проводимых институтом, на укрепление их связи с практикой, на совершенствование стиля и ме­тодов работы.

Доклады были встречены с большим интересом и вызвали многочис­ленные вопросы. Академик-секретарь Отделения экономики академик поинтересовался, изучают ли социологи социальные ас­пекты и последствия тех больших дотаций, которые выделяются общест­вом на формирование и эксплуатацию жилищного фонда, на поддержание цен на многие продовольственные товары, влияние этих дотаций на структуру и дифференциацию потребления.

отметил, что эта проблема изучается социологами и рас­сматривается как часть более широкой проблемы соответствия стандар­тов потребления доходам населения. Изучение семейных бюджетов в ряде регионов страны, уровня потребления показывает, в частности, непропор­ционально высокий уровень потребления материальных благ, в том числе потребления, частично оплачиваемого из общественных фондов, у моло­дых семей — то есть у той категории населения, которая еще не внесла достаточного вклада в общественное производство. Проблема стандарта потребления, привычки к определенному комфорту, не заработанному своим трудом, рождает целый ряд социальных и нравственных проблем. Институт готовит предложения по усилению социального управления сферой потребления.

Один из вопросов, заданных вице-президентом АН СССР академиком , касался социальных аспектов ускорения внедрения ЭВМ. Советское общество всегда справлялось с теми задачами, которые оно считало для себя жизненно важными. Но вот задача широкого при­менения ЭВМ в течение длительного времени решается крайне медлен­но, и распространено даже мнение, что форсировать компьютеризацию пока вообще не следует. Очевидно, что потребность в автоматизации ум­ственного труда, в широком применении компьютеров — потребность не в меньшей степени социальная, чем экономическая, однако стремление ис­пользовать ЭВМ для решения социальных задач проявляется далеко не всегда и сама социальная потребность в широком применении ЭВМ осознается далеко не в достаточной степени. В чем, по мнению социоло­гов, причина такого положения, спросил .

ответил, что это — очень важная проблема, заслужива­ющая специального исследования. Те работы, которые выполняются се­годня в институте, позволяют ответить на этот вопрос лишь косвенно. Представляется, что компьютеризация, более широкое использование электронно-вычислительной техники во многом сдерживается недостат­ками механизма управления. В частности, руководитель, который начнет сегодня внедрять новшество, тем более предпримет попытку такого ра­дикального нововведения, как компьютеризация, пойдет на серьезный риск, который часто никак и ничем не компенсируется. Важным факто­ром является и психологическая неготовность к нововведениям. Изуче­ние социально-психологических аспектов внедрения нововведений, в том числе вычислительной техники — важная проблема для социологических исследований. Институт сегодня стремится следить за состоянием обще­ственного мнения в этой области, выявлять факторы, способствующие го­товности руководителей идти на серьезные изменения и связанный с этим риск.

О научной деятельности ИСИ АН СССР 17

Академик в связи с этим заметил, что в быстро разви­вающихся областях, срок формирования которых короче периода актив­ной жизни одного поколения, готовность к восприятию и внедрению но­вого может достаточно сильно зависеть от возраста работников. Было бы очень желательно проверить такую зависимость, выявить существую­щие корреляции — если они есть. Если ставится задача внедрения совер­шенно новой техники, то нужно шире использовать на ответственных по­стах молодежь.

ответил, что с этой точки зрения проблему внедрения социологи еще не рассматривали. Пока им не всегда удается реализовать даже те рекомендации, которые основываются на куда более богатом эм­пирическом материале.

Другой вопрос касался мнения социологов об особен ностях современной социальной ситуации в науке, в частности, о послед­ствиях замедления или прекращения количественного роста научных уч­реждений, замедления темпов прироста ассигнований на науку.

напомнил, что в соответствии с решением Президиума АН СССР в институте ликвидирован сектор социологии науки и пре­кращены соответствующие исследования. Однако результаты проведенных в свое время исследований и опросов свидетельствуют, что престиж науч­ной работы среди молодежи продолжает оставаться достаточно высоким, но подготовка научных кадров не всегда правильно планируется. В част­ности, наблюдается перепроизводство специалистов по некоторым обла­стям знания.

отметил также, что сегодня во всех промышленно раз­витых странах затраты времени на хозяйство, на быт начинают при­ближаться к затратам времени в производстве, а иногда даже превыша­ют эти затраты. У нас эта тенденция тоже сильна. Может быть, все же работа службы быта должна строиться таким образом, чтобы не заменять собственный труд человека в быту, а дополнять его, помогать человеку собственными силами решать бытовые проблемы по собственному вкусу?

По мнению , общество заинтересовано в максимально эффективном использовании свободного времени человека, в том, чтобы оно тратилось на восстановление сил, на пополнение знаний, всесторон­нее развитие личности, на общественно полезную деятельность. Поэтому освобождение человека от непроизводительных затрат времени в быту продолжает оставаться важной социальной задачей.

Академик обратил внимание на важность исследо­вания социальных проблем, связанных с распространением всякого рода побочных заработков.

Докладчик согласился с тем, что это действительно важная проблема. По данным обследований, в некоторых регионах не меньше трети людей хотели бы иметь какое-то дополнительное занятие, законный приработок. Однако существующая система организации подобной работы носит сти­хийный характер. Необходимо поощрять такого рода стремления — они помогают компенсировать дефицит трудовых ресурсов. Но вместе с тем такую деятельность следует лучше организовывать и полнее контролиро­вать. Один из недостатков сегодняшнего «шабашничества», с точки зре­ния общества,— монопольно высокая оплата труда таких работников, ко­торые получают возможность сами диктовать оценку собственного труда тем, кто их нанимает.

Главный ученый секретарь Президиума АН СССР академик попросил прокомментировать тот факт, что при нехватке инженеров в столице много людей с дипломами инженеров нанимают должности рабочих на московских предприятиях.

В Президиуме Академии наук СССР

18

считает, что проблема эта довольно сложная и много­аспектная. С одной стороны, наблюдается известная диспропорция между структурной подготовки кадров в вузах и потребностями народного хо­зяйства. В результате многие выпускники вузов сегодня просто не могут устроиться в Москве по специальности, а выезжать, например, в восточ­ные районы не хотят. Госплану необходимо вносить определенные кор­рективы в подготовку кадров по разным специальностям. С другой сто­роны, существующее положение с оплатой труда часто не стимулирует человека, получившего высшее образование, переходить на должность инженера: оставаясь рабочим, он получает более высокую зарплату. Не­которые социологи даже считают, что рост числа рабочих с высшим об­разованием — явление прогрессивное, так как содействует стиранию гра­ни между физическим и умственным трудом, хотя очевидно, что инте­ресам общества на нынешнем этапе развития такая тенденция противоречит. Стирание граней происходит в том случае, если характер и содержание труда рабочего действительно требуют соответствующей ин­женерной подготовки. В противном случае затраты на высшее образова­ние людей физического труда оказываются неоправданными.

Академик считает, что социологи должны помочь разобраться с проблемой управленческого аппарата, в том числе и вспо­могательного, тем более, что нередко приходится сталкиваться с фактами недооценки деятельности работников этого типа. Мы нередко вынуждены «прятать» такого рода персонал, оформлять его как производственный.

согласился с тем, что сегодня сфера управления объек­тивно развивается более высокими темпами, чем сфера производства, и необходимо это обстоятельство учитывать. При сокращении вспомога­тельного персонала, обслуживающего руководителей, их работу прихо­дится перекладывать на плечи высококвалифицированных специалистов, что ведет к непроизводительным затратам высококвалифицированного труда. К тому же статистика и классификация персонала весьма несо­вершенны. Одна из первоочередных мер, которые должны быть приня­ты,— ее улучшение, упорядочение учета, классификации кадров, номен­клатуры должностей.

Затем состоялось обсуждение докладов.

Вице-президент АН УССР академик отметил, что социологам се­годня необходимо переходить па новый этап — этап обобщения материалов, выяв­ления социальных тенденций и разработку прогнозов. После справедливой критики на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС деятельность Института социологических исследований в последнее время существенно активизировалась. Украинские социо­логи, все обществоведы чувствуют возросшую методологическую и методическую поддержку со стороны института. Проводится ряд совместных исследований.

Президиум Академии наук УССР принял решение создать при Институте фило­софии АН УССР отделение социологии. Секция общественных наук Президиума АН УССР подготовила проект предложения об организации социологической службы на уровне предприятий и более высоких звеньев системы управления. И работы, кото­рые ведет Институт социологических исследований в сотрудничестве с социологами союзных республик, смогут принести большую пользу для решения социальных проблем.

Заместитель директора Института государства и права АН СССР высоко оценил эффект сотрудничества Института социологических исследований с другими институтами Секции общественных паук. По его мнению, сам факт создания института сыграл большую роль в распространении методов социологических ис­следований в общественных науках. Правоведы, которым приходится вести большую

О научной деятельности ИСИ АН СССР 19

законоподготовительную работу, изучать характер исполнения законов, в полной мере оценили полезность этих методов. В последнее время связь между Институтом государства и права в Институтом социологических исследований значительно укре­пилась, и это очень полезно для развития обеих наук. Одно из направлений такого сотрудничества — исследование путей последовательного воплощения в жизнь прин­ципов социальной справедливости, в частности путей борьбы с неоправданной диф­ференциацией потребления. Институт социологических исследований мог бы ока­зать большую помощь всем ученым-обществоведам, разрабатывая общие методики: для использования социологических методов в различных общественных науках, в различных научных учреждениях.

Вице-президент АН СССР академик Е. П. Велихов обратил внимание на необхо­димость рассматривать компьютеризацию, широкое и повсеместное внедрение средств микроэлектроники не только как экономическую, но и как принципиальную соци­альную задачу, то есть ставить ее так, как в свое время ставилась задача ликвидации неграмотности. Ведь по существу это — вопрос о более полном использовании воз­можностей человеческого интеллекта в эпоху, когда в мире происходит невиданная по масштабам научно-техническая революция. В частности, необходимы достаточно радикальные изменения в системе образования с тем, чтобы каждый выпускник школы имел опыт работы с компьютерами. Тем более, что в США и ряде других развитых капиталистических стран уже начата работа в этом направлении.

Академик-секретарь Отделения философии и права АН СССР академик ­ров отметил большую работу, которую провел институт по устранению недостатков, подвергнутых резкой критике на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС. Проведена концентрация исследований вокруг двух основных проблем — формирования общест­венного мнения и показателей, тенденций социального развития. Ее цель — обеспе­чить глубокое, реалистическое изучение путей и форм совершенствования нашего развитого социалистического общества во всей его диалектической сложности. При этом существенно видоизменяется, улучшается структура института, повышается научный уровень исследований и, что весьма важно, укрепляются его контакты с министерствами, ведомствами, различными организациями, что будет способствовать быстрейшему внедрению рекомендаций социологов в практику, в общественную жизнь. Расширяется сеть опорных пунктов института в разных регионах страны. Это позволит не только шире вести исследования и отрабатывать рекомендации, но и отбирать из этих рекомендаций наилучшие. Усиливается работа по разработке методологических проблем и методике. Мы считаем, что Институт социологических исследований должен, изучая локальные явления, доходить до познания закономер­ностей, тенденций — как положительных, так и отрицательных,— вырабатывая меры, способствующие устранению отрицательных явлений, и искать конкретные формы перехода от одного состояния к другому, более высокому. Для дальнейшего улучше­ния работы институту необходима помощь со стороны Президиума АН СССР. Это касается прежде всего укрепления кадрового состава института и его материально-технической базы, создания стройной социологической службы в стране.

Очевидно, что в нашей стране на компьютеризацию нельзя смотреть только с точки зрепия непосредственного, ближайшего экономического эффекта, и Секция общественных наук, Отделение философии и права, социологи должны обосновать эту задачу именно как задачу социальную.

Заведующий подотделом народонаселения Госплана СССР Ю. Н. Палеев обратил внимание на растущую важность социальных аспектов планирования. Институт социологических исследований сегодня все больше работает над теми проблемами, которые непосредственно интересуют Госплан, однако остается еще немало вопросов, требующих более пристального внимания социологов. Одна из них — демографиче­ские процессы. Традиционные прогнозы демографов не всегда правильно предска­зывают тенденции развития демографических процессов, и было бы крайне полезно, если бы этим вопросом активнее занялись социологи.

Необходимы более обоснованные рекомендации по использованию трудовых ре-

В Президиуме Академии наук СССР

20

сурсов, по регулированию миграции населения, роста городов, по социальным проб­лемам освоения новых районов.

Начальник отдела Совета Министров РСФСР обратил внимание на необходимость полнее из57чать социально-экономические, медико-биологические и демографические условия жизни народностей Севера. Сегодня эти исследования ве­дутся весьма широко, но недостаточно целеустремленно. Проведенный региональной межведомственной комиссией СО АН СССР, СО АМН СССР, СО ВАСХНИЛ учет на­учных организаций и исследователей, занимающихся проблемами экономики и куль­туры народностей Севера, показал, что в стране почти 150 научных учреждений и около 1400 ученых занимаются этими проблемами, но их деятельность пока никак не координируется. Только в 1983 г. в Чукотском автономном округе побывали 39 больших экспедиций, прибывших в округ по своим планам научных работ без согласования с местными советскими органами, не проинформировав эти органы о результатах проведенных экспедиционных работ. Очевидно, такая работа не может дать большого практического эффекта. И действительно, лишь менее пятой части научных работ, проведенных на Севере за последние 10 лет, завершились принятием каких-то управленческих решений на том или ином уровне. В этом отношении ра­бота недавно созданного в ИСИ АН СССР подразделения, занимающегося социально-демографическими проблемами народностей Севера, заслуживает высокой оценки. Эта работа с самого начала была нацелена на получение практически важных ре­зультатов. По итогам научных исследований принят ряд важных решений прави­тельства Российской федерации. Готовится проведение республиканского семинара-совещания в Мурманской области. Впервые на Всесоюзном совещании по проблемам развития сельского хозяйства Севера была создана секция «Социальные проблемы труда» с участием работников ИСИ АН СССР. Совместно с институтом на XII пяти­летку намечается провести научные исследования по двум-трем крупным пробле­мам, касающимся состояния и мер по улучшению социально-демографической си­туации у народностей Севера. Словом, надо закрепить первые результаты работы института и продолжать научные исследования проблем развития экономики и культуры народностей Севера с обязательным получением практических результатов. Вице-президент АН СССР академик в своем выступлении отме­тил, что широкие социологические исследования в стране только начинают разви­ваться. Мы еще недостаточно знаем социальные закономерности и тенденции, осо­бенности протекания социальных процессов. Институту социологических исследо­ваний предстоит немало поработать, чтобы занять ведущее место в разработке главных, коренных вопросов общественного развития. Предстоит, в частности, сосре­доточить усилия на исследовании социальных факторов ускорения научно-техниче­ского прогресса и повышения эффективности производства, на создании достоверных прогнозов социальных процессов, развития национальных отношений, динамики со­циальной структуры, в том числе классов и внутриклассовых групп, путей построе­ния бесклассового общества. До сих пор институт не концентрировал усилий на i лавной задаче — выявлении общей картины развития социалистического общества па современном его этапе.

Правда, единственному в стране социологическому институту с такой задачей справиться трудно, ведь в республиках такого рода учреждения и подразделения только создаются. Тем важнее для института объединить все социологические под­разделения, существующие в стране, и прежде всего многочисленных заводских социологов, координировать их усилия, оказывать им методическую помощь.

Необходимо укреплять связь института и с государственными ведомствами, прежде всего с ЦСУ. Здесь понадобится помощь Отделения философии и права, Секции общественных наук Президиума, но прежде всего — инициатива и активность самого института. Необходимо активизировать работу по подготовке и, главное, пе­реподготовки кадров социологов, большинство из которых сегодня не имеет специ­альной социологической подготовки.

О научной деятельности ИСИ АН СССР 21

В принятом постановлении Президиум Академии наук СССР отметил, что за период со времени организации (1968 г.) институт осуществил ряд социологических исследований динамики социально-классовой струк­туры советского общества, социалистического образа жизни, состояния общественного мнения, социально-демографических проблем, социального прогнозирования и планирования, проблем пропаганды. Проведена опре­деленная работа в области теории, методологии и истории социологии, методического, математического и информационного обеспечения социо­логических исследований, изучения социальных показателей, анализа современной буржуазной социологической мысли и ее критической оценки.

Вместе с тем Президиум АН СССР считает, что значительная часть проведенных институтом исследований по своим масштабам и качеству полученной информации не соответствовала современным требованиям и не позволила сделать обстоятельные обобщения и рекомендации.

Отмечены также серьезные недостатки, имевшиеся в стиле и мето­дах организации научной деятельности: дирекция и ученый совет не смогли в свое время сосредоточить усилия коллектива на наболее важ­ных и актуальных проблемах социального развития, что породило мел­котемье, давление групповых и диссертационных интересов, дублирование в работе ряда подразделений института. Несовершенство структуры на­учных подразделений института, их малочисленность и ориентация на сравнительно частные исследования также затрудняли работу. Явно не­достаточными оказались усилия, направленные на разработку практиче­ских рекомендаций и их внедрение в социальную практику. Ученый со­вет редко обсуждал крупные теоретические и методологические проблемы, не всегда проявлял взыскательность и требовательность при оценке ка­чества работы научных сотрудников, их аттестации.

Работа по координации социологических исследований как в рамках Академии наук СССР и республиканских академий, так и страны в це­лом, носила во многом формальный характер. Недостаточно эффектив­ной была помощь института социологам, работающим в неакадемических учреждениях, прежде всего заводским социологам; мало издавалось ме­тодической литературы, нерегулярно проводилась учеба социологов.

Не удовлетворяет в полной мере современным требованиям работа журнала «Социологические исследования» АН СССР, на страницах ко­торого мало организуется научных дискуссий, редко дается критическая оценка опубликованных по социологии работ и проведенных исследований.

В настоящее время проделана определенная работа по перестройке научно-исследовательской работы и структуры института, однако Пре­зидиум Академии наук СССР считает, что сделаны лишь первые шаги по улучшению деятельности Института социологических исследований, прео­долению мелкотемья, распыления сил ученых на второстепенных, мало­актуальных проблемах, повышению эффективности и качества социологи­ческих исследований.

Исходя из вышеизложенного, Президиум Академии наук СССР поста­новил считать основной задачей Института социологических исследований комплексное изучение состояния и тенденций развития социальной сфе­ры зрелого социалистического общества, повышение качества исследова­ний, разработку на этой основе научно обоснованных прогнозов и реко­мендаций по совершенствованию социальных отношений, по социальному планированию и управлению.

В качестве основных направлений научно-исследовательской деятель­ности института определены:

исследование социальных условий и факторов ускорения научно-

В Президиуме Академии наук СССР 22

технического прогресса, материальных и моральных стимулов быстрей­шего внедрения достижений науки и техники и повышения на этой ос­нове эффективности общественного производства;

изучение изменений и тенденций развития социальной структуры со­ветского общества, определение показателей и конкретных путей сбли­жения классов, социальных групп и слоев, выявление особенностей и форм проявления социальной дифференциации в условиях становления бесклассовой структуры общества;

разработка путей совершенствования социалистического образа жиз­ни, его интернационализации, стимулирования трудовой и общественно-политической активности всех социально-демографических групп, роста их благосостояния на основе социалистических принципов социальной справедливости, повышения эффективности коммунистического воспита­ния и образования молодежи, преодоления негативных социальных яв­лений;

систематическое изучение общественного мнения, разработка практи­ческих рекомендаций по улучшению деятельности средств массовой информации и пропаганды, более полному учету информационных пот­ребностей и интересов различных групп населения, повышению дейст­венности и оперативности контрпропаганды;

анализ и определение путей оптимизации социально-демографической ситуации в стране и ее регионах, разработка рекомендаций по укрепле­нию и развитию семьи, учету социальных аспектов здравохранения и физической культуры населения;

разработка теоретических, методологических и методических проблем социологических исследований, развитие и углубление исследований по истории марксистской социологии, критика буржуазных концепций.

Дирекции и ученому совету поручено продолжить работу по совер­шенствованию планирования и стимулирования научно-исследователь­ской деятельности, широко используя организационные формы, позволяю­щие объединить усилия научных коллективов нескольких отделов, сек­торов, проблемных групп для реализации крупных исследовательских проектов и общеинститутских творческих работ, а также различные формы кооперации с другими институтами Секции общественных наук.

Следует также внедрять новые средства и методы повышения заин­тересованности сотрудников в осуществлении всего цикла социологиче­ского исследования — от теоретических и методологических изысканий,, сбора и обработки эмпирических данных до внедрения разработанных рекомендаций в практику.

В связи с введением в стране высшего социологического образования институту поручено завершить в сотрудничестве с Минвузом СССР и другими заинтересованными организациями подготовку учебников и учебных пособий. Предложено также существенно перестроить и улуч­шить координацию проводимых в стране социологических исследований, укрепив взаимодействие с ЦСУ СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР. На институт возложены функции центра по подготовке кадров заводских социологов для Москвы и Московской области.

Предложено поднять роль журнала «Социологические исследования» в решении актуальных теоретических и методологических проблем социо­логии, в организации научных дискуссий, в повышении научно-теорети­ческого уровня и эффективности социологических исследований, в обес­печении тесной связи с научными учреждениями, вузами, заводскими социологами; редколлегии журнала принять меры к улучшению кри-тико-биографической работы.

УДК 001.89:301