Определение от 01.01.01 г. N КАС05-612 (стр. 6 )

- Иркутская область (Катангский район);

- Республика Саха (Якутия);

- Чукотский автономный округ, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющийся самостоятельным субъектом РФ;

- Магаданская область;

- Камчатская область;

- Республика Карелия (с 20 декабря 1993 г. - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, а с 22 марта 1994 г. добавился район Костомукша);

- Хабаровский край (в частности, Аяно-Майский и Охотский районы);

- Сахалинская область (Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, а также г. Оха);

- Республика Тыва (с 16 мая 1994 г. - Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; с 16 мая 1994 г. - Шынаанская сельская администрация Кызылского района).

К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся следующие территории:

- Архангельская область (с 1 января 1992 г. - Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский районы, г. Архангельск, г. Новодвинск, г. Онега, г. Мирный; с 1 июля 1992 г. - Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский районы; с 1 июля 1993 г. - Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы, г. г. Котлас и Коряжма);

- Республика Коми (Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский районы, г. Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов. С 1 апреля 1992 г. в Перечень добавили Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы и г. Сыктывкар);

- Коми-Пермяцкий автономный округ (с 1 июля 1992 г. - Гайнский, Косинский, Кочевский районы);

- Республика Карелия (с 1 января 1992 г. - Муезерский, Сегежский; Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский районы; а с 20 декабря 1993 г. - г. г. Петрозаводск и Сортавала);

- Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ (с 1 августа 1992 г. - Уватский район);

- Томская область (Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский районы, а также г. г. Колпашево и Стрежевой. С 1 июня 1985 г. в Перечень включили Тегульдетский район);

- Красноярский край (Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, г. г. Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов);

- Иркутская область (Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; г. г. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов);

- Бурятская АССР (Баунтовский и Северо-Байкальский районы, с 1 июня 1992 г. - Баргузинский, Курумканский и Окинский районы, а с 1 октября 1992 г. - Муйский район);

- Читинская область (в частности, Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы);

- Амурская область (Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; г. г. Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов);

- Приморский край (Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района);

- Хабаровский край (Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, район имени Полины Осипенко; г. г. Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района. С 1 июля 1992 г. к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесли Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района);

- Сахалинская область (все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера);

- Республика Тыва (с 16 мая 1994 г. - Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы и г. Кызыл);

- Республика Горный Алтай (район Алтай, а с 1 апреля 1992 г. - также Кош-Агачский и Улаганский районы).

Выбираем и начисляем районный коэффициент

Рассмотрим правила начисления районного коэффициента.

1. Районный коэффициент начисляется на фактически полученную заработную плату, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Об этом сказано в Постановлении Минтруда России от 01.01.2001 N 49 "Об утверждении Разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)".

Таким образом, согласно ст. 129 ТК РФ районный коэффициент начисляется на:

- вознаграждение за труд работника;

- компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

2. Районный коэффициент не начисляется на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи и на персональные надбавки. Кроме того, районный коэффициент не начисляется и при выплате среднего заработка, поскольку он ранее уже был учтен при расчете заработной платы.

3. Законодательством не предусмотрен предельный размер заработной платы, к которому должен применяться районный коэффициент. Поэтому начисление осуществляется на всю сумму фактического заработка независимо от ее величины.

4. В ст. 316 ТК РФ сказано, что размеры коэффициентов устанавливает Правительство РФ. Однако соответствующий нормативный правовой акт до сих пор не принят. Поэтому согласно ст. 423 ТК РФ до выпуска такого документа действуют иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего СССР (в той части, в которой они не противоречат Трудовому кодексу). Таким документом является совместное Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 01.01.2001 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 01.01.2001 N 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.01.2001 N 25-23/5995, в котором систематизированы размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. таблицу 1).

Таблица 1

Размеры северных коэффициентов, применяемых при расчете

среднего заработка

N п/п	Значение коэффициента	Субъект РФ	Конкретные районы применения коэффициента
1	2	3	4
1	2,0	Острова Северного Ледовитого океана и его морей	Распространяется на всю территорию, за исключением островов Белого моря и острова Диксон
Республика Саха (Якутия)	Распространяется только на местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар", Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района
Сахалинская область	Распространяется только на Северо - Курильский, Курильский, Южно - Курильский районы
Камчатская область	Распространяется только на Алеутский район
Чукотский автономный округ	Распространяется на всю территорию автономного округа
2	1,8	Красноярский край	Распространяется только на г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты
Мурманская область	Распространяется только на г. Мурманск-140
3	1,7	Республика Саха (Якутия)	Распространяется только на Ленский район (севернее 61° северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты
Магаданская область	Распространяется на всю территорию области
Мурманская область	Распространяется только на пгт Туманный
4	1,6	Республика Коми	Распространяется только на г. Воркуту и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Саха (Якутия)	Распространяется только на Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский (ранее Ленинский), Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы
		Сахалинская область	Распространяется только на Ногликский, Охинский районы, г. Оха
Корякский автономный округ	Распространяется на всю территорию автономного округа
Камчатская область	Распространяется на всю территорию области, за исключением Алеутского района
Хабаровский край	Распространяется только на Охотский район
Красноярский край	Распространяется только на Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты
Эвенкийский автономный округ	Распространяется только на северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска)
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	Распространяется на всю территорию автономного округа
5	1,5	Республика Коми	Распространяется только на г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты
Томская область	Распространяется только на Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, г. г. Кедровый, Колпашево, Стрежевой
Ямало-Ненецкий автономный округ	Вся территория автономного округа
Ханты-Мансийский автономный округ	Распространяется на всю территорию автономного округа (севернее 60° северной широты)
Тюменская область	Распространяется только на Уватский район
Ненецкий автономный округ	Распространяется на всю территорию автономного округа
Республика Тыва	Распространяется только на Монгун - Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы
Республика Саха (Якутия)	Распространяется только на пгт Кангалассы
6	1,4	Республика Алтай	Распространяется только на Кош-Агачский, Улаганский районы
Республика Карелия	Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Костомукша
Республика Саха (Якутия)	Распространяется на всю территорию республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4 и 5 настоящей таблицы
Сахалинская область	Распространяется на всю территорию области, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4 настоящей таблицы
Архангельская область	Распространяется только на Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты
Хабаровский край	Распространяется только на Аяно - Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, г. г. Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты
Приморский край	Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)
Республика Тыва	Распространяется на всю территорию республики, за исключением районов, указанных в п. 5 настоящей таблицы
Мурманская область	Распространяется на всю территорию области, за исключением п. п. 2 и 3 настоящей таблицы
7	1,3	Республика Бурятия	Распространяется только на Баунтовский, Муйский, Северо - Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты
Томская область	Распространяется только на Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы
Ханты-Мансийский автономный округ	Распространяется только на южную часть автономного округа (южнее 60° северной широты)
		Читинская область	Распространяется только на Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы
Иркутская область	Распространяется только на Бодайбинский, Братский, Казачинско - Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, г. г. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут
Амурская область	Распространяется только на Зейский, Селемджинский, Тындинский районы (за исключением Муртыгитского сельсовета), г. г. Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты
Красноярский край	Распространяется только на Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо - Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, г. г. Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты
Эвенкийский автономный округ	Распространяется только на южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска)
Республика Карелия	Распространяется только на Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Коми	Распространяется только на Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, г. г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты
8	1,2	Республика Бурятия	Распространяется только на Баргузинский, Курумканский, Окинский районы
Коми-Пермяцкий автономный округ	Распространяется только Гайнский, Коссинский и Кочевский районы
Архангельская область	Распространяется на всю территорию области, за исключением районов, указанных в п. 6 настоящей таблицы
		Хабаровский край	Распространяется только на Амурский (пгт Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51° северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре
Приморский край	Распространяется только на Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежнинская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее
Республика Коми	Распространяется на всю территорию Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5 и 7 настоящей таблицы
9	1,15	Республика Карелия	Распространяется на всю территорию республики, за исключением районов, указанных в п. п. 6 и 7 настоящей таблицы

Кстати, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований могут быть установлены более высокие размеры коэффициента в отношении бюджетных организаций, финансируемых из бюджетов этих субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Такое правило не действует для работодателей, не финансируемых из бюджетов, и работодателей, финансируемых из федерального бюджета.