Об организации санитарно-защитных зон в Пензенской области
по итогам 2013 года
Требования о необходимости организации и благоустройства СЗЗ определены Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. , новой редакцией СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны», постановлением Главного государственного санитарного врача по Пензенской области № 7 от 19 июля 2001г. «О порядке организации санитарно-защитных зон».
В соответствии с п. 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. ограничение прав на землю, в том числе установление санитарно-защитных зон относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с санитарным законодательством для предприятий, являющихся источниками воздействия на окружающую среду, устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) с определенным режимом эксплуатации.
СЗЗ устанавливаются в несколько этапов:
- ориентировочный размер СЗЗ определяется новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- расчетная (предварительная) СЗЗ определяется проектом организации и благоустройства СЗЗ, который должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным нормам и правилам;
- размеры СЗЗ устанавливаются решением главного государственного санитарного врача по Пензенской области на основании проекта и натурных исследований атмосферного воздуха и замеров шума на границе СЗЗ;
- установленная (окончательная) СЗЗ определяется постановлением (распоряжением) органов местного самоуправления на основании решения главного государственного санитарного врача области.
Всего за период 2002-2013гг. на 305 предприятии области (2012г. - 271) разработаны и согласованы в установленном порядке проекты ориентировочных санитарно-защитных зон.
В 2013г. Управлением выдано 34 санитарно-эпидемиологических заключения по проектам расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон (СЗЗ).
В 2013г. приняты решения главного государственного санитарного врача Пензенской области об установлении СЗЗ для имущественных комплексов 4-х промышленных предприятий: ТГК - 6 (г. Кузнецк); НПС «Ростовка» КРУ Дружба» (Каменский район), (г. Пенза), ИП Свечников (г. Пенза).
Всего по 40предприятиям органами местного самоуправления приняты постановления об установлении окончательных санитарно-защитных зон.
В течение 2013г. на 105 предприятиях области проводился лабораторный контроль на границах санитарно-защитных зон.
В 2013г. выполнено 6271исследование атмосферного воздуха на границах СЗЗ, из них не соответствует гигиеническим нормативам - 0,1% (в 2012г.-0,7%).
За 2013 г. на 197 предприятиях выполнено 1125 измерений уровня шума, из них 1,3% соответствуют гигиеническим нормативам.
В 2013г. за отсутствие контроля загрязняющих веществ на границах санитарно-защитной зоныи отсутствие проектов СЗЗ наложено 28 штрафов на сумму 94600 руб., в том числе на юридические лица наложено 7 штрафов на сумму 75000 руб.
На территории Пензенской областине разработаны проекты организации санитарно-защитных зон на следующих предприятиях:
1. В Бессоновском районе - 5 предприятий:
- -1» - 4 класс,
- «Васильевская» - 3 класс
- ИП Киселев - 4 класс
- «Усадьба» - 4класс
- - 4 класс
2. В Пензенском районе -2 предприятия:
- комплекс «Панкратовский», с. Богословка – 3 класс,
- спирзавод», с. Ст. Каменка – 4 класс.
3. В Лунинском районе - 1 предприятие:
- ПМК» АБЗ - 3 класс
4. В Иссинском районе -1 предприятие:
- Плетневский каменный карьер НПО «Известняк» с. Плетневка – 3 класс.
5. В Шемышейском районе - 2 предприятия:
- - 4класс
- полигон твердых бытовых отходов - 2 класс
6. В Каменском районе - 2 предприятия:
- , г. Каменка-3 класс,
- , г. Каменка-4 класс,
7. В Пачелмском районе - 4 предприятия:
- ОНО «ППЗ «Пачелма»-2 класс,
- -4 класс
- АЗС -4 класс
- АЗС (автозаправочная станция), 4 класс
8. В Белинском районе - 2 предприятия:
- АТП - 4 класс
- кондитер», г. Белинский-4 класс
9. В Нижнеломовском районе: 2 предприятия:
- хлебокомбинат»-4 класс
- Пензенские водочные заводы», филиал, 4 класс
10. В Мокшанском районе - 3 предприятия:
- очистные сооружения ФГОУ СПО «Мокшанский политехнический колледж»- 3 класс,
- -Профит» (молокозавод) р. п. Мокшан, - 3 класс,
- полигон ТБО Администрации Мокшанского района - 2 класс
11. В Земетчинском районе -1 предприятие:
- р. п. Земетчино-4 класс
12. В Башмаковском районе -2 предприятия:
- «Дружба» ЛПДС-3 класс
- дорожник»-2 класс
13. В Неверкинском районе -1 предприятие:
- ДРСУ»- 3 класс
14. В Городищенском районе -2 предприятия:
- КХП» - 3 класс
- - 4 класс.
В г. Пенза - 10 предприятий:
- - 4 класс (Октябрьский район),
- - 4 класс (Октябрьский район),
- ОАО «Автомедтехника» - 4 класс (Железнодорожный район)
- -4 класс (Первомайский район)
- пиво-безалкогольный завод «Очаково» - 4 класс (Первомайский район)
- №4» - 4класс (Первомайский район)
- упаковки» - 4 класс (Первомайский район)
- ГУ «Транспортное управление Правительства Пензенской области «Авиационно-транспортный комплекс аэропорта г. Пензы» (Первомайский район),
- - 4 класс (Октябрьский район),
- завод точных приборов» -4 класс (Первомайский район).
В г. Пензе все объекты IIи IIIкласса имеют проекты организации СЗЗ (расчетных) и санитарно-эпидемиологические заключения по ним.
В качестве примера предприятий, по которым постановлением(решением) Главного государственного санитарного врача области не установлены СЗЗ, можно привести следующие предприятия:
В г. Пензе объекты 3 класса опасности: «Дружба»; материалы»; ; «Мединж»; «Домостроитель»; -1»; «Пензенский»; ; ; мостотряд №20; Пензенский филиал -6 и др.
По районам области:
1. Каменский район: - 2 класс; -молоко 2» - 2 класс; -сахар»- 2 класс, № 000- 3 класс; филиал Каменские электрические сети -4 класс; - 4 класс; -4 класс; ИП -4 класс; Каменский» -4 класс; пив. завод» -5 класс; -4 класс; -4 класс; - 3 класс; ООО «Кувака и К» -3 класс; Каменская - 4 класс; - 4 класс; -4 класс; - 4 класс; -4 класс; «Машинно-тракторная станция»; ; элеватор»-4 класс; комбинат хлебобулочных изделий»- 4 класс; Атмис»-3 класс.
2. Пачелмский район: -сервис» - 2 класс; ИП «» - 4 класс.
3. Белинский район: «Кермет» - 4 класс; - 4 класс; завод «Белинский» - 5 класс; АТП» - 4 класс; -2000» - 4 класс.
4. Башмаковский район: дорожник» - 2 класс; Башмаковское ЛПУ МГ - 3 класс; Дружба ОП ЛПДС Башмаково – 3 класс; филиал транснефтепродукт ЛПДС Соседка» - 3 класс; (элеватор, маслобойный цех) 4 класс; Башмаковский»-4 класс.
5. Бессоновский район: «Васильевская»-3 класс, - 4 класс, -4 класс, -4 класс, -1»-4 класс, нефтепроводы «Дружба» ЛПДС Пенза»-4 класс, спиртзавод» с. Грабово - 4 класс, ПСК «Усадьба»-4 класс.
6. Пензенский район: комплекс «Панкратовский», с. Богословка – 3 класс; Золототекс» - суконная фабрика, п. Золоторевка - 4 класс; комбикормовый завод», ст. Ардым - 3 класс; ФГУ ДЭП-83 п. Ленинский – 3 класс, ФГУ ДЭП – 268 - 3 класс, Пензенское ЛПУ МГ – филиал «Волготрансгаз» с. Ст. Каменка -3 класс, продукт» с. Витлевка – 5 класс, спиртзавод», с. Ст. Каменка – 4 класс.
7. Лунинский район: элеватор»- 4 класс, комбикормовый завод»-4 класс, зерно»-4 класс, мебельная фабрика»-5 класс.
8. Иссинский район: комбинат строительных материалов»- 3 класс, Плетневский каменный карьер НПО « Известняк» с. Плетневка - 3 класс.
9. г. Сердобск: хлебокомбинат» - 4 класс; строительных материалов» - 4 класс; АЗК №2 - 4 класс; -Нижневолжскнефтепродукт»-4 класс, Сердобский»- 4 класс.
10.Малосердобинский район: АЗК №1 -ойл» - 4 класс; АЗК№2 -ойл» -4 класс.
11. Бековский район: -Беково» - 4 класс; АЗК №16 - 4 класс, сахарный завод» - 2 класс.
12. Колышлейский район: АЗК-15 - 4 класс; АЗК ИП – 4 класс; АЗК Дельта-вираж - 4 класс, -3 класс.
13. Тамалинский район: АЗК № 85 - 4 класс, ИП Симкин (кондитерское производство)- 4 класс, Перспектива Т » - 4 класс.
14. г. Кузнецк: -3 класс, , (, , реорганизован в Ти Сэвэн», ОАО «завод Радиоприборов», завод конденсаторов», -5», генерирующая компания» Кузнецкой ТЭЦ № 3», филиал Кузнецкий ликероводочный завод, -Кузнецк», –Феррит», хлебокомбинат», -АЗС, электрические сети».
15. Кузнецкий район: ОАО «ЯЗСМ», -плюс», ФГУ ДЭП № 84, ДПМК», спиртовые заводы Пензаспиртпром» с. Анненково, , п. Верхозим находятся на одной производственной площадке, с. Пионер, НПС «Кузнецк» «Дружба».
16. Городищенский район: Филиал ОСЗ Пензаспиртпром Александровский спиртзавод № 37, Агат», г. Городище, мануфактура», .
17. Бековский район: сахарный завод», 2 класс.
18. Мокшанский район: ФГОУ СПО «Мокшанский политехнический колледж» - очистные сооружения биологической очистки сточных-3 класс; -Профит» (молокозавод) - очистные сооружения биологической очистки сточных вод - 3 класс, полигон ТБО администрации Мокшанского района - 2 класс.
19. Иссинский район: комбинат строительных материалов», 3 класс; Плетневский каменный карьер НПО «Известняк» (с. Плетневка), 3 класс;
20. Пензенский район: ГУП Пензенской области «Пензенская агропромышленная корпорация» (с. Богословка), 3 класс; комбикормовый завод» (ст. Ардым), 3 класс.
Причинами отсутствия решений об установлении санитарно-защитных зон являются отсутствие необходимого количества натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья (для предприятий I и II класса опасности еобходимо проведение не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), для объектов III, IV, V классов - не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке.
