Организация объединенных наций

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ	ЮНЕП	BC UNEP/CHW.12/12
БАЗЕЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ		Distr.: General 26 January 2015 Russian Original: English

Конференция Сторон Базельской конвенции
о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением

Двенадцатое совещание

Женева, 4-15 мая 2015 года

Пункт 4 d) ii) предварительной повестки дня*

Вопросы, связанные с осуществлением Конвенции: техническая помощь: региональные и координационные центры Базельской конвенции

Региональные и координационные центры Базельской конвенции

Записка секретариата

I. Введение

1. В решении БК-11/12 Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением просила региональные и координационные центры Базельской конвенции представить в секретариат:

а) отчеты о работе за период с января 2013 года по декабрь 2014 года для рассмотрения Конференцией Сторон на ее двенадцатом совещании – до 31 декабря 2014 года;

b) планы деятельности на двухгодичный период 2016-2017 годов – до 30 сентября 2015 года.

2. В этом же решении Конференция Сторон просила секретариат:

а) продолжать предоставлять руководящие указания относительно эффективного руководства и административных процедур для центров и обеспечивать дальнейшее укрепление их самостоятельной деятельности, при условии наличия ресурсов;

b) далее содействовать проводимым центрами мероприятиям по созданию потенциала и экспериментальным проектам, при условии наличия ресурсов;

с) наращивать усилия для содействия мобилизации финансовых ресурсов центрами, в том числе путем обеспечения связи между ними и Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Всемирным банком, региональными банками развития и двусторонними донорами при осуществлении центрами мероприятий по созданию потенциала и экспериментальных проектов;

d) способствовать скоординированному подходу в своих отношениях с региональными центрами Базельской и Стокгольмской конвенций, одновременно признавая специфику центров каждой конвенции.

3. Согласно решению БК-11/13 Конференция Сторон, среди прочего, утвердила временные критерии и временную методологию для оценки деятельности региональных и координационных центров Базельской конвенции, постановила провести на своем двенадцатом совещании и впоследствии каждые четыре года оценку эффективности работы и устойчивости функционирования центров, постановила, что временные критерии и временная методология могут быть пересмотрены, если это будет сочтено необходимым, на ее двенадцатом совещании, и просила секретариат доложить о выполнении этого решения на ее двенадцатом совещании.

II. Осуществление

A. Планы деятельности, отчеты о работе и рамочные соглашения

4. По состоянию на 31 декабря 2014 года все 14 региональных и координационных центров представили в секретариат свои планы деятельности на двухгодичный период 2014‑2015 годов. Планы деятельности имеются на веб-сайте Базельской конвенции[1].

5. По состоянию на 16 января 2015 года все 14 региональных и координационных центров представили в секретариат отчеты о работе за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Отчеты о работе имеются на веб-сайте Базельской конвенции[2].

6. Что касается просьбы, о которой говорится в пункте 2 а) выше, и в соответствии с пунктом 5 решения VI/3 секретариатом были проведены переговоры с правительствами Египта, Индонезии, Тринидада и Тобаго и Уругвая, на территории которых располагаются региональные центры, и от имени Конференции Сторон подписаны поправки к рамочным соглашениям о продлении тех из них, сроки действия которых вскоре истекают. Также были подписаны поправки к меморандуму о взаимопонимании с Региональной программой по окружающей среде для южной части Тихого океана.

7. Таблица о положении дел с представлением отчетов о работе за 2013 и 2014 годы, планов деятельности на двухгодичный период 2014-2015 годов и сроках действия рамочных соглашений региональных и координационных центров Базельской конвенции приводится в приложении I к настоящей записке.

B. Проект доклада об оценке региональных центров

8. Во исполнение решения БК-11/13 секретариатом был подготовлен проект доклада об оценке эффективности работы и устойчивости функционирования 14 региональных и координационных центров Базельской конвенции (см. UNEP/CHW.12/INF/21-UNEP/POPS/COP.7/INF/13). Резюме проекта доклада об оценке представлено в приложении II к настоящей записке.

9. Секретариатом подготовлен доклад о деятельности региональных центров Базельской и Стокгольмской конвенций (см. UNEP/CHW.12/INF/20-UNEP/POPS/COP.7/INF/14).

C. Другие мероприятия в поддержку работы региональных центров Базельской и Стокгольмской конвенций[3]

10. Во исполнение просьбы, о которой говорится в пунктах 2 b) и d) выше, в период с сентября 2013 года по декабрь 2014 года секретариатом было организовано в общей сложности 12 онлайновых совещаний для региональных центров в рамках Базельской и Стокгольмской конвенций, а именно:

а) шесть онлайновых совещаний, проведенных 11-12 сентября, 9-10 октября и 4‑6 ноября 2013 года, были посвящены последующей деятельности в связи с решениями, принятыми конференциями Сторон Базельской и Стокгольмской конвенций на их соответствующих совещаниях, состоявшихся в мае 2013 года, в частности, теми решениями, которые относятся к технической помощи и региональным центрам, с целью подготовки к совместному совещанию региональных центров в 2013 году;

b) шесть онлайновых совещаний, проведенных 24-25 сентября, 8-9 октября и 5‑6 ноября 2014 года, были посвящены повышению осведомленности о наличии и использованию онлайновой системы представления отчетности региональными центрами и подготовке к совместному совещанию региональных центров в 2014 году.

11. Ежегодные совместные совещания директоров региональных центров в рамках Базельской и Стокгольмской конвенций проходили в Женеве 27-29 ноября 2013 года и 27‑28 ноября 2014 года в целях повышения эффективности работы региональных центров и укрепления регионального сотрудничества и взаимодействия между ними. Совещание в 2013 году было посвящено гармонизации процессов между региональными центрами в рамках Базельской и Стокгольмской конвенций, в частности, относительно шаблонов, используемых для подготовки планов деятельности, рабочих планов и отчетов о работе. Совещание в 2014 году было посвящено оценке эффективности работы и устойчивости функционирования региональных центров, которая будет проводиться соответствующими конференциями Сторон на их совещаниях в 2015 году. На совещании в 2014 году секретариату было предложено запросить одобрение конференций Сторон Базельской и Стокгольмской конвенций в отношении замены нынешнего двухлетнего цикла планов деятельности/рабочих планов центров на четырехлетний или пятилетний цикл. Доклады о работе этих совещаний имеются на веб-сайте Базельской конвенции[4].

12. Кроме того, секретариат ex officio участвовал в совещаниях Руководящего комитета регионального центра Базельской конвенции для региона Карибского бассейна в Тринидаде и Тобаго (в режиме «онлайн»), Регионального центра Базельской конвенции для субрегиона Центральной Америки, включая Мексику, в Сальвадоре (на месте и в режиме «онлайн»), Регионального центра Базельской конвенции для региона Южной Америки в Аргентине (очно) и Регионального центра Базельской конвенции/Стокгольмской конвенции для Азии и Тихого океана в Китае (на месте).

13. Кроме того, секретариат участвовал в совещаниях, организованных Координационным центром Базельской конвенции для подготовки кадров и передачи технологии для стран Латинской Америки и Карибского региона/Региональным центром Стокгольмской конвенции в Уругвае (на месте), чтобы обсудить пути укрепления региональной деятельности по оказанию технической помощи, и Региональным центром Стокгольмской конвенции в Мексике (на месте), чтобы обсудить возобновление деятельности центра после его реструктуризации.

14. В 2013 и 2014 годах секретариат также продолжал осуществлять мероприятия по оказанию технической помощи через региональные центры при финансовой поддержке со стороны правительства Норвегии и Европейского союза. Доклад о мероприятиях по созданию потенциала и подготовке кадров, осуществленных секретариатом, содержится в записке секретариата (UNEP/CHW.12/INF/22-UNEP/FAO/RC/COP.7/INF/14-UNEP/POPS/COP.7/INF/17).

15. Во исполнение просьбы, о которой говорится в пункте 2 c) выше, секретариат содействовал мобилизации финансовых ресурсов региональными центрами, пригласив секретариат Глобального экологического фонда на ежегодное совместное совещание региональных центров, прошедшее 27 и 28 ноября 2014 года[5], на котором представитель секретариата ГЭФ представил информацию об имеющихся у центров возможностях по получению доступа к финансированию через Фонд. Дополнительная информация по этому вопросу приводится в записке секретариата о докладе об эффективности осуществления меморандума о взаимопонимании между Конференцией Сторон Стокгольмской конвенции и Советом Глобального экологического фонда (UNEP/POPS/COP.7/22) На совещании в 2013 году участники были проинформированы о возможностях для интеграции вопросов посредством программы ускоренного запуска проектов Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ. Дополнительная информация по этому вопросу приводится в документе UNEP/CHW.12/INF/20-UNEP/POPS/COP.7/INF/14.

III. Предлагаемые меры

16. Конференция Сторон, возможно, пожелает принять решение следующего содержания:

Конференция Сторон

1. принимает к сведению:

a) информацию, предоставленную в записке секретариата о региональных и координационных центрах Базельской конвенции[6];

b) отчеты о работе за период 2013-2014 годов[7] и планы деятельности на двухгодичный период 2014-2015 годов[8], представленные региональными и координационными центрами Базельской конвенции;

с) рамочные соглашений между центрами и секретариатом, о которых говорится в пункте 6 записки секретариата, и сроки действия всех действующих рамочных соглашений, перечисленных в приложении I к ней;

d) полный текст проекта доклада об оценке эффективности работы и устойчивости функционирования 14 региональных и координационных центров[9] Базельской конвенции и резюме проекта доклада об оценке[10];

e) доклад о деятельности и информацию об эффективности работы и устойчивости функционирования региональных центров[11];

2. отмечает, что ею проведена оценка в соответствии с временными критериями, изложенными в приложении I, и временной методологией, изложенной в приложении II к решению БК-11/13, эффективности работы и устойчивости функционирования 14 региональных и координационных центров Базельской конвенции, созданных в соответствии с решениями III/19, VI/6, VI/8 и VII/10;

3. просит региональные и координационные центры Базельской конвенции представить в секретариат:

a) до 30 сентября 2015 года – свои планы деятельности на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019;

b) до 31 декабря 2016 года – свои отчеты о работе за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года;

4. просит секретариат подготовить:

а) доклад об оценке региональных и координационных центров Базельской конвенции на основе временных критериев и временной методологии, о которых говорится в пункте 2 выше, для рассмотрения Конференцией Сторон на ее четырнадцатом совещании;

b) доклад о деятельности региональных и координационных центров Базельской конвенции для рассмотрения Конференцией Сторон на ее тринадцатом совещании;

5. постановляет провести на своем четырнадцатом совещании оценку эффективности работы и устойчивости функционирования региональных и координационных центров Базельской конвенции в соответствии с временными критериями и временной методологией, о которых говорится выше в пункте 2;

6. предлагает Сторонам и наблюдателям, а также другим финансовым учреждениям, располагающим соответствующими возможностями, оказать финансовую поддержку для обеспечения реализации планов деятельности региональных центров Базельской конвенции, направленных на оказание поддержки Сторонам в осуществлении их обязательств в рамках Конвенции.

Приложение I

Положение дел с представлением планов деятельности на двухгодичный период 2014-2015 годов, отчетов о работе за 2013-2014 годы и сроки действия рамочных соглашений

Регион	Региональный центр	Срок представ-ления планов деятельности на 2014-2015 годы	Срок представления отчетов о работе за 2013-2014 годы	Срок действия рамочного соглашения
Африка	Региональный центр Базельской конвенции по подготовке кадров и передаче технологий для арабских государств, Египет (РЦБК-Египет)	14 февраля 2013 года	8 октября 2014 года	Продлено до 29 октября 2018 года
Координационный центр Базельской конвенции для африканского региона, Нигерия (КЦБК‑Нигерия)	15 января 2013 года	13 января 2015 года	Действует до 7 марта 2017 года
Региональный центр Базельской конвенции для франкоговорящих стран Африки, Сенегал (РЦБК‑Сенегал)	26 декабря 2012 года	21 октября 2014 года	Действует до 1 марта 2015 года
Региональный центр Базельской конвенции для англоговорящих стран Африки, Южная Африка (РЦБК-Южная Африка)	9 января 2013 года	30 сентября 2014 года	Действует до 17 апреля 2017 года
Азия и Тихий океан	Региональный центр Базельской конвенции для региона Азии и Тихого океана, Китай (РЦБК‑Китай)	28 декабря 2012 года	31 декабря 2014 года	Действует до 20 мая 2016 года
Региональный центр Базельской конвенции для Юго-Восточной Азии, Индонезия (РЦБК-ЮВА)	28 декабря 2012 года	31 декабря 2014 года	Продлено до 29 октября 2018 года
Региональный центр Базельской конвенции, Тегеран (РЦБК-Иран)	6 ноября 2013 года	14 января 2015 года	Действует до 27 июля 2015 года
Тихоокеанский региональный центр по подготовке кадров и передаче технологий для совместного осуществления Базельской и Вайганийской конвенций в регионе южной части Тихого океана (СПРЕП)	8 января 2013 года	30 декабря 2014 года	Продлено до 12 июня 2018 года
Центральная и Восточная Европа	Региональный центр Базельской конвенции для стран Содружества Независимых Государств, Российская Федерация (РЦБК-Российская Федерация)	28 декабря 2012 года	16 января 2015 года	Еще не подписано
Региональный центр Базельской конвенции для Центральной Европы, Словакия (РЦБК-Словакия)	20 декабря 2012 года	30 сентября 2014 года	Еще не подписано
Латинская Америка и Карибский бассейн	Региональный центр Базельской конвенции для Южно-Американского региона, Аргентина (РЦБК‑Аргентина)	9 января 2013 года	27 ноября 2014 года	Действует до 8 июля 2015 года
Региональный центр Базельской конвенции для стран Центрально-Американского субрегиона, включая Мексику, Сальвадор (РЦБК-ЦАМ)	7 января 2013 года	27 ноября 2014 года	Действует до 8 февраля 2017 года
Региональный центр Базельской конвенции для Карибского бассейна, Тринидад и Тобаго (РЦБК‑Карибский бассейн)	9 января 2013 года	12 декабря 2014 года	Продлено до 29 октября 2018 года
Координационный центр Базельской конвенции по подготовке кадров и передаче технологий для региона Латинской Америки и Карибского бассейна, Уругвай (КЦБК-Уругвай)	4 января 2013 года	31 декабря 2014 года	Продлено до 29 января 2018 года

Приложение II

Резюме доклада об оценке эффективности работы и устойчивости функционирования региональных и координационных центров Базельской конвенцииa

Регион	Региональный центр	Показатель оценки эффективности работы на основе деятельности, приведенной в отчетах за 2011‑2012 годы (в процентах)	Показатель оценки эффективности работы на основе деятельности, приведенной в отчетах за 2013‑2014 годы (в процентах)
Африка	Координационный центр Базельской конвенции для африканского региона, Нигерия (КЦБК-Нигерия)	52	61
Региональный центр Базельской конвенции по подготовке кадров и передаче технологий для арабских государств, Египет (РЦБК-Египет)	43	55
Региональный центр Базельской конвенции для франкоговорящих стран Африки, Сенегал (РЦБК-Сенегал)	73	70
Региональный центр Базельской конвенции для англоговорящих стран Африки, Южная Африка (РЦБК-Южная Африка)	70	100
Азия и Тихий океан	Региональный центр Базельской конвенции для региона Азии и Тихого океана, Китай (РЦБК-Китай)	88	100
Региональный центр Базельской конвенции для Юго-Восточной Азии, Индонезия (РЦБК-ЮВА)	55	64
Региональный центр Базельской конвенции, Тегеран (РЦБК-Иран)	39	39
Тихоокеанский региональный центр по подготовке кадров и передаче технологий для совместного осуществления Базельской и Вайганийской конвенций в регионе южной части Тихого океана (СПРЕП)	64	64
Центральная и Восточная Европа	Региональный центр Базельской конвенции для стран Содружества Независимых Государств, Российская Федерация (РЦБК-Российская Федерация)	39	42
Региональный центр Базельской конвенции для Центральной Европы, Словакия (РЦБК-Словакия)	82	76
Латинская Америка и Карибский бассейн	Региональный центр Базельской конвенции для Южно‑Американского региона, Аргентина (РЦБК-Аргентина)	58	70
Региональный центр Базельской конвенции для Карибского бассейна, Тринидад и Тобаго (РЦБК-Карибский бассейн)	52	76
Региональный центр Базельской конвенции для стран Центрально‑Американского субрегиона, включая Мексику, Сальвадор (РЦБК‑ЦАМ)	82	94
Координационный центр Базельской конвенции по подготовке кадров и передаче технологий для региона Латинской Америки и Карибского бассейна, Уругвай (КЦБК-Уругвай)	52	94

a Полный текст проекта доклада изложен в документе UNEP/CHW.12/INF/21-UNEP/POPS/COP.7/INF/13.

_________________________

[1] www. basel. int/Partners/RegionalCentres/BusinessPlans/tabid/2336/Default. aspx.

[2] www. basel. int/Partners/RegionalCentres/ActivityReports/tabid/2992/Default. aspx.

[3] В соответствии с совместным мероприятием № 19 в отношении координации и поддержки региональных центров в рамках Базельской и Стокгольмской конвенций.

[4] http://synergies. pops. int/Default. aspx? tabid=4177.

[5] http://synergies. pops. int/Default. aspx? tabid=3504.

[6] UNEP/CHW.12/12.

[7] Имеется по адресу: www. basel. int/Partners/RegionalCentres/ActivityReports/tabid/2992/Default. aspx.

[8] Имеется по адресу: www. basel. int/Partners/RegionalCentres/BusinessPlans/tabid/2336/Default. aspx.

[9] См. UNEP/CHW.12/INF/21-UNEP/POPS/COP.7/INF/13.

[10] UNEP/CHW.12/12, приложение II.

[11] См. UNEP/CHW.12/INF/20-UNEP/POPS/COP.7/INF/14.