ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ контрольно-ревизионное управление 241002, г. Брянск, пр-т Ленина, 33 телефон- от « « 2017 г. № _____ на № от _____________ | Начальнику муниципального отдела образования администрации Дятьковского района Брянской области Л. В. МАКЛАСОВОЙ __________________________________________________ 242600, Брянская обл., г. Дятьково, |
АДМИНИСТРАЦИЯПРЕДСТАВЛЕНИЕ
по акту проверки от 01.01.2001
Во исполнение поручения заместителя Губернатора Брянской области
-1973и контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в муниципальном отделе образования администрации Дятьковского района за 2016 год, по фактам отраженным в анонимном обращении физического лица, поступившим из УФАС России по Брянской области, по итогам которой установлено следующее.
1. В нарушение части 2 статьи 112 закона о контрактной системе и пункта 2 порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства /20н отделом образования в план-график
на 2016 год включена закупка, фактически осуществленная в 2015 году, а именно договор энергоснабжения на сумму 375,2 тыс. руб., тогда как согласно вышеуказанной нормы, такую закупку следовало включить в план-график 2015 года.
2. В нарушение части 2 статьи 112 закона о контрактной системе и пункта 3 части 15 Примечаний к Форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом № 000/20н при отмене отделом образования закупок товаров, работ, услуг в план-график закупок на 2016 год соответствующие изменения
не вносились.
3. В нарушение части 2 статьи 34 закона о контрактной системе
и Постановления Правительства РФ «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» при заключении контракта на оказание услуг по энергоснабжению тепловой энергией Т-11110025/16 на сумму 543,5 тыс. руб. установлено «ориентировочное» значение цены контракта, тогда как согласно вышеуказанной норме следовало указать, что цена контракта должна быть твердой и определяться на весь срок исполнения контракта.
4. Выборочной проверкой установлено, что в нарушение части 2 статьи 34 закона о контрактной системе 10 контрактов (договоров) на общую сумму
991,8 тыс. руб. не содержат обязательное условие о том, что цена контракта (договора) является твердой и определена на весь срок действия контракта.
В случае наступления непредвиденных обстоятельств, не указание при заключении контракта (договора), условия о том, что цена является твердой и определяется
на весь срок его исполнения, может привести к неэффективному использованию бюджетных средств.
5. В нарушение части 2 статьи 34 и подпункта б пункта 1 части 1 статьи 95 закона о контрактной системе дополнительным соглашением
к контракту на оказание услуг по энергоснабжению тепловой энергией
Т-11110025/16 на сумму 543,5 тыс. руб., по соглашению сторон внесены изменения в условия контракта, согласно которых, цена контракта составляет 289,3 тыс. руб., что на 254,2 тыс. руб. или 47% меньше первоначальной цены контракта, тогда как, согласно вышеуказанной норме изменение цены контракта допускается не более чем на 10% цены контракта.
6. В нарушение части 2 статьи 34 и подпункта б пункта 1 части 1 статьи 95 закона о контрактной системе дополнительным соглашением от 01.01.2001
№ б/н к договору энергоснабжения на сумму
375,2 тыс. руб., по соглашению сторон внесены изменения в условия контракта, согласно которых, цена контракта составила 176,1 тыс. руб., что на 199,1 тыс. руб. или на 53% меньше первоначальной цены контракта, тогда как, согласно вышеуказанной норме изменение цены контракта допускается не более чем
на 10% цены контракта.
7. В 2016 году в нарушение части 2 статьи 93 закона о контрактной системе извещение, об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии (договор на сумму 375,2 тыс. руб.) размещено в единой информационной системе 24.10.2016, тогда как согласно вышеуказанной норме такое извещение следовало разместить не позднее чем
за 5 дней до даты заключения вышеуказанного договора, а именно не позднее
25 декабря 2015 года.
8. В 2016 году в нарушение части 3 статьи 103 закона о контрактной системе в управление Федерального казначейства по Брянской области несвоевременно направлена информация о заключении контракта на поставку электрической энергии (договор на сумму 375,2 тыс. руб.),
а именно 27.10.2016, тогда как согласно вышеуказанной норме такую информацию следовало направить в течение трех рабочих дней с даты заключения вышеуказанного договора, а именно не позднее 13 января 2016 года.
Руководствуясь пунктом 4.1.11 Положения о контрольно-ревизионном управлении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области
, на основании материалов проверки и настоящего представления требую в срок до 10 мая 2017 года:
1. Принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений
и недостатков.
2. В случае необходимости привлечь к ответственности должностных лиц.
3. Представить в КРУ администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области:
- информацию о принятых мерах по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков с приложением подтверждающих документов;
- план мероприятий, направленных на устранение причин и условий выявленных нарушений и недостатков.
- копию приказа по результатам проверки с указанием лиц, привлеченных
к ответственности (при наличии).
Кроме того, контрольно-ревизионное управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области настоятельно рекомендует Вам усилить контроль за недопущением подобных нарушений
и недостатков, а также соблюдать действующее законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
Начальник КРУ
администрации Губернатора
и Правительства Брянской области
