О мероприятиях по надзору за условиями воспитания и обучения детей и подростков за июнь 2014 г. и итогах 1 смены летней оздоровительной кампании
За июнь 2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведено плановых проверок детских образовательных учреждений – 77; на 77-ти объектах выявлены нарушения требований санитарного законодательства, составлено – 110 протоколов об административном правонарушении, из них:
- на юридическое лицо – 6 по ст. ст. 6.4; 6.6; 6.7 ч.1; КоАП РФ;
- на должностное лицо – 80 по ст. ст. 6.3; 6.4; 6.6; 6.5; 6.7 ч.1; 14.8 ч.1; 19.7 КоАП РФ;
- на граждан – 24 по ст. 6.6; 6.24 ч.2; 6.7 ч.1; 8.2 КоАП РФ;
Внеплановых проверок проведено - 70; нарушения санитарного законодательства выявлены на 46-ти объектах, составлено – 80 протоколов об административном правонарушении:
- на юридическое лицо – 4 по ст.19.5 ч.1 оАП РФ;
- на должностное лицо – 60 по ст. ст. 6.3; 6.5; 6.4; 6.7 ч.1; 14.4 ч.1; 14.8 ч.1 КоАП РФ;
- на граждан – 24 по ст. 6.6; 6.24 ч.2; 6.7 ч.1; 8.2 КоАП РФ.
Типичными нарушениями явились:
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей;
- нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений,
-нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения;
- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;
- нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре;
-непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации); - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде;
- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства;
- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества;
- нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.
Подготовлено и передано в суд 40 материалов об административных правонарушениях из них: - по статье 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в отношении четырех хозяйствующих субъектов (Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тимирязевский детский сад «Березка» Ульяновской области, Ульяновского района, п. Тимирязевский; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 000 г. Ульяновска; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 000 «Рябинка» г. Ульяновска; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 105 «Золушка» г. Ульяновска;);
- по статье 6.4 КоАП РФ в отношении двух хозяйствующих субъектов (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок» г. Ульяновска; Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Красноармейский детский сад Ульяновской области, Ульяновского района, п. Красноармейский);
- по статье 6.6 КоАП РФ в отношении двух хозяйствующеих субъектов (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 000 г. Ульяновска; Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» Ульяновской области Барышского района с. Малая Хомутерь);
- по статье 6.3 КоАП РФ в отношении одного хозяйствующего субъекта (Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ермоловский детский садУльяновской области Карсунского района с. Ермоловка);
- по статье 19.7 КоАП РФ в отношении 31 должностного лица (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Кристаллик» г. Ульяновска, с. Белый Ключ; ЛОУ при МКОУ Юрловской ООШ Ульяновской области Базарносызганского района с. Юрловка; ЛОУ при Базарносызганской СОШ № 1 Ульяновской области р. п.Базарносызган; ЛОУ при Базарносызганской СОШ № 2 Ульяновской области р. п.Базарносызган; ЛОУ при МОУ Беклемишевской СОШ № 1 Ульяновской области Вешкаймского района с. Беклемишево; ЛОУ при МКОУ Белозерской СОШ Ульяновской области Карсунского района с. Белозерье; ЛОУ при МКОУ Уренокарлинской СОШ Ульяновской области Карсунского района с. Урено-Карлинское; ЛОУ при МКОУ Языковской СОШ Ульяновской области Карсунского района р. п.Языково; ЛОУ при МБОУ Карсунской СОШ Ульяновской области р. п.Карсун; ЛОУ при МКОУ Вальдиватской СОШ Ульяновской области Карсунского района с. Вальдиватское; ЛОУ при МОУ СОШ с. Астрадамовка Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МБОУ Чеботаевской СОШ Ульяновской области Сурского района с. Чеботаевка; ЛОУ при МОУ ООШ с. Барышская Слобода Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ ООШ с. Княжуха Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ ООШ с. Чернёново Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ ООШ с. Шатрашаны Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ ДОД Сурской ДЮШ Ульяновской области р. п.Сурское; ЛОУ при МОУ ООШ с. Архангельское Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ СОШ с. Большой Кувай Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ Сурской СОШ Ульяновской области р. п.Сурское; ЛОУ при МОУ СОШ с. Ждамирово Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ СОШ с. Кезьмино Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ СОШ с. Кирзять Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ СОШ с. Лава Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МОУ СОШ с. Сара Ульяновской области Сурского района; ЛОУ при МБОУ Хмелевская СОШ Ульяновской области Сурского района с. Хмелевка; ЛОУ при МКОУ Троицкосунгурской СОШ Ульяновской области Новоспасского района с. Троицкий Сунгур; ЛОУ при МБОУ Садовской СОШ Ульяновской области Новоспасского района с. Садовка; Муниципальное бюджетное учреждение Новоспасский детский оздоровительный лагерь «Родник» Ульяновской области, Николаевского района, с. Белое озеро; Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр «Светлячок» Ульяновской области, Николаевского района, с. Белое озеро; Муниципальное учреждение оздоровительный детский лагерь «Жемчужина» администрацииМО «Николаевский район» Ульяновской области, Николаевского района, с. Белое озеро).
В ходе проведения проверок применялись лабораторные методы исследования, выполненные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области». Всего в июне 2014 г. выполнено:
- санитарно-химических исследований – 784, отклонений 8 или 0,9 %
- микробиологических исследований – 1701, отклонений 16 или 1,02%
- физических исследований – 18, отклонений нет.
Решения по материалам дел, ранее направленных в суды по привлечению к административной ответственности за май 2014г.:
- рассмотрено дело в суде Заволжского района г. Ульяновска в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива». Суд постановил: признать должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
- рассмотрено дело в мировом суде Заволжского района г. Ульяновска в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 000. Суд постановил: признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 000 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На 27.06.2014г. закончили работать в 1 смену 461 оздоровительное учреждение, в которых отдохнуло 24106 детей, из них:
- лагеря с дневным пребыванием – 364, в которых 18235 чел.;
- загородные стационарные лагеря – 11, в которых отдохнуло 3232 чел.;
- санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – 3, в которых оздоровлено 418 чел.;
- детские санатории – 1, в которых оздоровлено 120 чел.;
- палаточные лагеря – 22, в которых отдохнуло 1040 человек.
- лагеря труда и отдыха – 60, в которых 1061 чел.
В настоящее время подводятся итоги оздоровления детей и подростков в 1 смену, выраженный оздоровительный эффект оздоровления составил 93,7 %, слабый – 5,1 %, отсутствует оздоровительный эффект оздоровления у 1,2% детей и подростков.
В период подготовки и в ходе летней оздоровительной кампании 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области запланировано проверить в ходе плановых проверок 142 (2013г. – 143) летних оздоровительных учреждения, в ходе внеплановых проверок 150 учреждений с применением лабораторно-инструментальных исследований (подготовлен приказ Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2014 года» - во исполнение Приказа Роспотребнадзора от 01.01.2001 г. № 000).
Надзорные мероприятия в отношении летних оздоровительных учреждений проводятся со 02 июня 2014 года с применением лабораторно- инструментальных методов исследований. По состоянию на 27.06.14г. обследовано 138 летних оздоровительных учреждений, в ходе которых выявлены нарушения санитарного законодательства в 95 летних оздоровительных учреждениях. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области за выявленные нарушения санитарного законодательства составлено 117 протоколов об административном нарушении на ответственных должностных лиц по ст. 6,3, 6.4, 6.5, 6.7 ч. 1, 6.6, 19.7 КоАП РФ. Рассмотрено и вынесено постановлений о назначении административного наказания - 5 на общую сумму 3500 руб. 19 протоколов об административном нарушении на ответственных должностных лиц по ст. 19.7 КоАП РФ направлены на рассмотрение в суды.
Основные нарушения санитарного законодательства, выявленные в ходе обследования летних оздоровительных учреждений:
- нарушается технология приготовления пищи;
- не соблюдается санитарно-эпидемиологический режим на пищеблоках;
- нарушения к условиям размещения детей и содержания отрядов в лагерях;
- детям не проводятся закаливающие процедуры в учреждениях отдыха и оздоровления;
-непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
