Об административном приостановлении деятельности закусочной «Кавсар»

Об административном приостановлении деятельности закусочной «Кавсар»

14 декабря 2016г. в ходе проведения административного расследования в отношении ИП , осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания - закусочной «Кавсар», расположенной по адресу: 60, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением требований п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Набор помещений не соответствует заявленному типу предприятия общественного питания - закусочной. Из-за отсутствия необходимых производственных помещений приготовление каких - либо блюд и изделий несложного изготовления, необходимых для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в закусочной не представляется возможным, что является нарушением требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01. Имеющее всего одно подсобное помещение - кухня, на момент обследования захламлена посторонними предметами (постельные принадлежности, ящики с виноградом, личные вещи, одежда и т. п.), находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением требований п. п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01. Имеющийся разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы по назначению, в результате сырье и готовая продукция разделывается (разрезается) не в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что может привести к вторичному загрязнению микробной флорой готовой продукции и быть причиной острого кишечного заболевания потребителей, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01. Имеется всего один санузел, который используется, как персоналом, так и посетителями, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Производственный контроль, в том числе лабораторные исследования за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдением правил личной гигиены работниками не проводится, спецодежда у продавца отсутствует, в результате качество и безопасность оказываемых услуг не гарантированы, что является нарушением п. 13.4, 14.1, п. 14.3. п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. В реализации находятся часть продукции (сосиски в тесте, бутерброды в ассортименте, пиво, безалкогольные напитки, чипсы, пицца, крабовые палочки, соки, рыба сушенная и т. д.) без полного объема необходимых товарно-сопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость продукции и подтверждающих ее качество и безопасность, что является нарушением требований п. 7.7, п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01. В предприятии отсутствует отопление, что является нарушением требований п. 4.12 СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Таким образом, индивидуальный предприниматель , будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства, своими действиями допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершил административное правонарушение.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток,

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ от 01.01.01 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Суд пришел к выводу, что в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 12 января 2017г. ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности  предприятия общественного питания с даты фактического прекращения деятельности - 27 декабря 2016г., на срок 45 (сорок пять) суток.