РГОС-V/14: Финансовые вопросы

РГОС-V/14: Финансовые вопросы

Рабочая группа открытого состава,

рассмотрев и проанализировав информацию, представленную секретариатом во исполнение решения VII/41 Конференции Сторон и решения РГОС-IV/10 Рабочей группы открытого состава,

1. просит включить в свою записку о финансовых вопросах для восьмого совещания Конференции Сторон следующие три варианта: первый предполагает проведение одной сессии Рабочей группы открытого состава на шести официальных языках Организации Объединенных Наций в 2007 году и одного совещания Конференции Сторон - в 2008 году; второй вариант предусматривает проведение двух сессий Рабочей группы открытого состава на шести официальных языках Организации Объединенных Наций в 2007 и в 2008 годах, соответственно, и одного совещания Конференции Сторон - в 2009 году; и третий вариант, в основе которого лежит нулевой номинальный рост объема взносов в течение двухгодичного периода, с разъяснением последствий для продуктивности и организации программы работы, эффективности ее выполнения и с изложением бюджета Базельской конвенции;

2. подчеркивает, что в силу нынешнего финансового положения Целевого фонда Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Целевой фонд технического сотрудничества) с особой актуальностью встает вопрос о том, чтобы как можно скорее были выплачены все имеющеюся задолженности;

3. также подчеркивает необходимость значительного увеличения объема добровольных взносов в Целевой фонд для оказания содействия развивающимся и другим странам, нуждающимся в технической помощи в деле осуществления Базельской конвенции, особенно это касается взносов, поступающих от развитых стран;

4. выражает свое согласие со следующими элементами проекта решения для рассмотрения и возможного принятия Конференцией Сторон на ее восьмом совещании:

"Конференция Сторон,

ссылаясь на свое решение VII/41 и решение РГОС-IV/10 Рабочей группы открытого состава, которые посвящены финансовым вопросам,

ссылаясь также на пункт 136 доклада Конференции Сторон о работе ее седьмого совещания26,

выражая признательность Сторонам, которым недавно были начислены взносы и которые своевременно выплатили свои взносы за 2005 и 2006 годы,

принимая к сведению финансовые доклады о целевых фондах Базельской конвенции за 2005 и 2006 годы27,

1. [приветствует] [принимает к сведению] предложенный секретариатом новый формат бюджета по программам, изложенный в таблице 1 настоящего решения28;

2. утверждает бюджет по программам Целевого фонда Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Целевой фонд Базельской конвенции) в объеме [ ] долл. США на 2007 год [,] [и] [ ] долл. США на 2008 год [и [ ] долл. США на 2009 год] для целей, указанных в таблице 2 настоящего решения29;

3. уполномочивает Исполнительного секретаря использовать сумму, не превышающую [ ] долл. США в 2007 году [,] [и] в 2008 году [и 2009 году], соответственно, из резерва и остатка на счетах Целевого фонда Базельской конвенции для покрытия расходов, предусмотренных в утвержденном бюджете;

[4. утверждает изложенное в таблице 3 настоящего решения штатное расписание секретариата Конвенции в рамках бюджета по программам30;]

[5. уполномочивает также Исполнительного секретаря в дополнение к утвержденному бюджету использовать, в виде исключения не превышающую [ ] долл. США сумму на конец 2007 года из резерва и остатка на счетах Целевого фонда Базельской конвенции для завершения мероприятий по проекту "Профессиональная подготовка по вопросам экологически обоснованного регулирования биомедицинских отходов в Даке, Бангладеш" в рамках Стратегического плана;]

6. постановляет, что общий объем взносов, подлежащих уплате Сторонами, составляет [ ] долл. США в 2007 году [,] [и] [ ] долл. США в 2008 году [и [ ] долл. США в 2009 году], как это указано в таблице 4 настоящего решения31;

7. постановляет также, что взносы отдельных Сторон должны быть такими, как они указаны в таблице 4 настоящего решения, данные которой основаны на текущей шкале взносов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, скорректированной таким образом, чтобы ни одна из Сторон не выплачивала менее 0,001 процента от общей суммы, взнос ни одной из Сторон не превышал 22 процентов от общей суммы и взнос ни одной из Сторон из числа наименее развитых стран не превышал 0,01 процента от общего объема;

8. постановляет далее поддерживать резерв оборотных средств на уровне [15] [8,3] процентов от запланированных ежегодных сметных расходов в любое время в течение [двухгодичного периода 2007-2008 годов] [трехгодичного периода 2007‑2009 годов];

9. постановляет, что Исполнительный секретарь может осуществлять перенос средств в объеме до 20 процентов из одной основной статьи ассигнований утвержденного бюджета в другие основные статьи ассигнований;

10. выражает озабоченность по поводу задержек с выплатой согласованных взносов Сторонами, что противоречит положениям пункта 8 круга ведения в отношении управления Целевым фондом Базельской конвенции;

11. настоятельно призывает все Стороны выплачивать свои взносы оперативно и в полном объеме, а также настоятельно призывает Стороны, которые еще не сделали этого, как можно скорее выплатить свои взносы за предыдущие годы [и в этой связи приветствует ежемесячное размещение секретариатом на веб-сайте Конвенции информации обо всех полученных взносах];

[11 бис. предлагает Председателю Конференции Сторон и Директору‑исполнителю Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде направить всем соответствующим Сторонам письма, разъяснив им важность выплаты своих задолженностей по взносам за 2005 год и предыдущие годы;

11 тер. просит Исполнительного секретаря продолжить консультации со Сторонами, имеющими задолженности, обратившись к ним с просьбой выплатить причитающиеся за ними взносы и, в случае необходимости, предложить таким Сторонам согласовать планы проведения выплат и доложить об этих усилиях Конференции Сторон на ее девятом совещании;]

12. принимает к сведению бюджет по программам Целевого фонда технического сотрудничества в объеме [ ] долл. США на 2007 год [,] [и] [ ] долл. США на 2008 год [и [ ] долл. США на 2009 год] в том виде, в котором он изложен в таблице 5 настоящего решения32;

13. предлагает Сторонам и государствам, не являющимся Сторонами, а также другим источникам вносить добровольные взносы в Целевой фонд технического сотрудничества и Целевой фонд Базельской конвенции;

14. предлагает Сторонам и государствам, не являющимся Сторонами, а также другим заинтересованным субъектам оказывать финансовое и иное содействие осуществлению мероприятий, разработанных по основным направлениям деятельности, предусмотренным в Стратегическом плане, а также по соответствующим проектам и призывает Стороны и государства, не являющиеся Сторонами, представить эти проекты на рассмотрение соответствующих финансовых учреждений;

15. просит Стороны уведомлять секретариат Базельской конвенции обо всех взносах, выплаченных в Целевой фонд Базельской конвенции и в Целевой фонд технического сотрудничества, во время выплаты таких взносов;

16. постановляет продлить срок действия Целевого фонда Базельской конвенции и Целевого фонда технического сотрудничества до 31 декабря 2010 года и просит Директора-исполнителя Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде продлить срок действия обоих целевых фондов до 2009‑2010 годов, при условии одобрения этой просьбы Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде;

17. просит секретариат ежегодно представлять Рабочей группе открытого состава и Расширенному бюро доклад обо всех источниках поступлений, включая резерв и остаток средств и поступления в виде процентов, а также о фактических, предварительных и прогнозируемых расходах и обязательствах и просит Исполнительного секретаря докладывать обо всех расходах по согласованным бюджетным статьям;

18. просит Исполнительного секретаря подготовить бюджет на [двухгодичный период 2009‑2010 годов] [трехгодичный период 2010‑2012 годов] для рассмотрения Конференцией Сторон на ее девятом совещании и разъяснить основные принципы и предложения, лежащие в основе этого бюджета;

19. отмечает необходимость оказания содействия в установлении приоритетов путем предоставления Сторонам своевременной информации о финансовых последствиях, связанных с реализацией различных вариантов, и с этой целью просит Исполнительного секретаря включить в предлагаемый бюджет по программам на [двухгодичный период 2009‑2010 годов] [трехгодичный период 2010‑2012 годов] три альтернативных варианта, основанных на:

а) оценке Исполнительного секретаря требуемых темпов увеличения бюджета по программам;

b) сохранении оперативного бюджета на уровне 2007‑2008 годов в [номинальном] [реальном] выражении;

с) увеличении в [номинальном] [реальном] выражении оперативного бюджета на 10 процентов по сравнению с уровнем 2007‑2008 годов;

20. просит Рабочую группу открытого состава и Расширенное бюро следить за информацией по финансовым вопросам, предоставляемой секретариатом, включая своевременность представления и транспарентность такой информации".

Таблица 2. Бюджет по программам Целевого фонда Базельской конвенции

Целевой фонд Базельской конвенции	Бюджет, утвержденный на КС-7	Предложение по бюджету по программам для КС-8
	Бюджетные компоненты	2005 год	2006 год	Двухгодичный период	2007 год	2008 год	Двухгодичный период	2009 год	Трехгодичный период
	КОМПОНЕНТ "СОТРУДНИКИ"
	Сотрудники категории специалистов	1 413 600	1 413 600	2 827 200
	Консультанты	260 000	260 000	520 000
	Административная поддержка	799 700	799 700	1 599 400
	Конференционное обслуживание	704 000	804 000	1 508 000
	Официальные поездки	150 000	150 000	300 000
	ИТОГО ПО КОМПОНЕНТУ "СОТРУДНИКИ"	3 327 300	3 427 300	6 754 600
	КОМПОНЕНТ "СУБКОНТРАКТЫ"	10 000	10 000	20 000
	КОМПОНЕНТ "СОВЕЩАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ"	136 400	136 400	272 800
	КОМПОНЕНТ "ОБОРУДОВАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ"	113 500	118 500	232 000
	КОМПОНЕНТ "ПРОЧИЕ РАСХОДЫ"	205 800	205 800	411 600
	ОБЩИЕ ОПЕРАТИВНЫЕ РАСХОДЫ	3 793 000	3 898 000	7 691 000
	13% - расходы на программную поддержку	493 090	506 740	999 830
	ВСЕГО, БЮДЖЕТ ЦЕЛЕВОГО ФОНДА	4 286 090	4 404 740	8 690 830
	Ежегодное увеличение в процентах общего объема бюджета	2,0%	2,8%	3,%	%	%	%	%	%
	Ежегодное увеличение в процентах объема долевых взносов	9,5%	15,8%	18,1%	%	%	%	%	%
	Требуемый резерв оборотных средств (15 %)	642 914	660 711

Таблица 3. Штатное расписание - Целевой фонд Базельской конвенции

	Категория и уровень должностей	Бюджет, утвержденный на 2006 год	Предложение по бюджету на 2007 год	Предложение по бюджету на 2008 год	Предложение по бюджету на 2009 год
A.	Сотрудники категории специалистов и выше
	Д-2	1,00
	Д-1	1,00
	С-5	2,00
	С-4 *	3,00
	С-3	2,00
	С-2	1,00
	Итого	10,00
B.	Сотрудники категории общего обслуживания
	КОО**	10,00
	Всего (A+B)	20,00
	* Должность одного сотрудника финансируется за счет расходов на программную поддержку в размере 13 процентов.
	** Две должности финансируются за счет расходов на программную поддержку в размере 13 процентов.

Расходы на персонал по стандартным ставкам (на основе применяемых в Организации Объединенных Наций стандартных ставок по расходам на выплату окладов для Женевы)

	Категория и уровень должностей	Бюджет, утвержденный на 2006 год	Предложение по бюджету на 2007 год	Предложение по бюджету на 2008 год	Предложение по бюджету на 2009 год
A.	Сотрудники категории специалистов и выше
	Д-2	211 000
	Д-1	200 000
	С-5	173 600
	С-4	150 200
	С-3	124 200
	С-2	96 200
B.	Сотрудники категории общего обслуживания
	КОО	118 400 / 92 100

26 UNEP/CHW.7/33.

27 UNEP/CHW.8/INF/[ ].

28 Эта таблица будет включена на этапе представления настоящего проекта решения Конференции Сторон на ее восьмом совещании.

29 Эта таблица будет окончательно подготовлена на этапе представления настоящего проекта решения Конференции Сторон на ее восьмом совещании.

30 Эта таблица будет окончательно подготовлена на этапе представления настоящего проекта решения Конференции Сторон на ее восьмом совещании.

31 Эта таблица будет окончательно подготовлена на этапе представления настоящего проекта решения Конференции Сторон на ее восьмом совещании.

32 Эта таблица будет окончательно подготовлена на этапе представления настоящего проекта решения Конференции Сторон на ее восьмом совещании.