СОГЛАСОВАНО

	УТВЕРЖДЕНО Приказ Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь ____________№_________
НАН Беларуси
Минздрав
Минсельхозпрод
Комлесхоз
Минэкономики
Минфин

Положение о внедрении результатов научных исследований, выполняемых в рамках Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и его финансовом обеспечении

ПОЛОЖЕНИЕ

о внедрении результатов научных исследований, выполняемых в рамках Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и его финансовом обеспечении

Общие положения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Положением о порядке организации научного обеспечения Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2001 - 2005 годы и на период до 2010 года и внедрении результатов научных исследований, утвержденным Комчернобылем и Комнауки 30.01.2002 г. (далее – Положение о порядке организации научного обеспечения Госпрограммы), и определяет дополнительную систему мер по эффективному внедрению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2.  С целью продвижения в практику результатов научных исследований, внедрение которых требует финансовых средств, не предусмотренных в разделе научного обеспечения Госпрограммы, Комчернобыль с участием заинтересованных разрабатывает и ежегодно корректирует Программу внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

3. Предложения заинтересованных для включения в Программу внедрения представляются в форме проектов (далее – проекты). Проект - комплекс работ по реализации инноваций (от научных исследований до практического использования полученных результатов). Целью проекта является внедрение и освоение новых технологий и (или) видов продукции, улучшение технико-экономических параметров применяемых технологий и (или) производимой продукции, а также разработка новых организационно-технических решений производственного, административного и иного характера, способствующих практическому решению задач преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3. Заявителями проектов могут выступать министерства и другие республиканские органы государственного управления, Национальная академия наук Беларуси, исполнительные органы власти, фонды специального назначения, другие субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности.

4. В рамках проектов на договорной основе могут выполняться работы по:

-  освоению и подготовке к производству наукоемкой продукции, включая: разработку стандартов, технических условий, методических рекомендаций, технологических процессов, метрологического сопровождения; изготовление опытных образцов, опытных и промышленных партий; проведение проектно-изыскательских работ, испытаний и маркетинга; реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий, инженерных и транспортных коммуникаций; приобретение оборудования;

-  разработке в базовых хозяйствах или экспериментальных центрах новых технологий ведения работ для агропромышленного и лесного хозяйства; мероприятий по радиационно-экологической безопасности объектов, реабилитации загрязненных территорий, радиационной защите населения;

-  подготовке нормативных документов, в том числе: концепций, программ, положений, руководств, методик, регламентов, прогнозов, паспортов, систем профилактических, диагностических и лечебных мероприятий; а также информационных материалов, предназначенных к широкому распространению;

-  разработке и созданию аттестованных измерительных, программных, информационных и коммуникационных комплексов.

5. Финансовая поддержка проектов осуществляется на конкурсной основе, с долевым участием заинтересованных организаций. К рассмотрению принимаются проекты, заявители которых и (или) другие заинтересованные в реализации этих проектов приняли на себя обязательства по практическому использованию планируемых результатов и долевому финансированию.

6. Основное требование к представляемым проектам – экономическая или социальная целесообразность. Период от начала выполнения проекта до полного достижения поставленных в нем целей, как правило, не должен превышать двух лет. В порядке исключения допускаются к рассмотрению проекты, продолжительность выполнения которых превышает два года, при условии, что сроки проведения работ диктуются их особенностями (проведение медицинских испытаний, селекция и т. п.).

Формирование и конкурсный отбор проектов

7. Формирование проектов осуществляется по инициативе заявителей под научно-методическим и организационным руководством Комчернобыля.

8. Проекты вносятся на рассмотрение в Комчернобыль после предварительной экспертизы и рассмотрения на ученых (научно-технических) советах заявителей. Представление в Комчернобыль проектов на очередной год завершается до 1 апреля текущего года.

9. Вносимые на рассмотрение проекты должны содержать:

-  краткую аннотацию;

-  бизнес-планы производств по проектам, целью выполнения которых является создание и освоение новых технологий и (или) видов продукции, а также улучшение технико-экономических параметров применяемых технологий и (или) производимой продукции;

-  технико-экономическое обоснование - по проектам, целью которых является разработка новых организационно-технических решений производственного, организационного, административного и иного характера;

-  калькуляцию сметной стоимости проекта;

-  письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных в реализации проекта по практическому использованию результатов исследований и разработок, долевому участию в финансировании проекта (при необходимости);

-  информацию о результатах предварительной экспертизы проекта и его рассмотрении на ученом (научно-техническом) совете заявителя, за исключением заявителей, у которых отсутствуют ученые (научно-технические) советы.

10. Проекты, оформленные в соответствии с установленными требованиями, направляются на государственную научно-техническую экспертизу. Проекты, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются их заявителям с указанием причин возврата.

Конкурсный отбор проектов проводится Научно-техническим советом Комчернобыля на основании результатов экспертизы. Порядок прохождения экспертизы и конкурсного отбора проектов установлен Положением о порядке организации научного обеспечения Госпрограммы.

Финансирование проектов

11. Предложения об объемах средств для финансирования проектов на очередной год формируются головными исполнителями проектов с учетом изменения условий оплаты труда, цен и тарифов на работы, товары и услуги на основании прогнозных показателей Министерства экономики и в установленном порядке вносятся в Комчернобыль.

Комчернобыль с участием головных исполнителей проектов рассматривает указанные предложения и включает их в Программу внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утверждаемую Председателем комитета.

12. Финансирование Программы внедрения по линии Комчернобыля с учетом затрат на проведение государственной научно-технической экспертизы (0,3 процента общего объема финансирования) осуществляется за счет средств на целевые мероприятия и капитальные вложения, для чего Комчернобылем осуществляется согласованное с Минфином перераспределение средств в рамках Госпрограммы. Дополнительным источником финансирования могут служить средства, получаемые Комчернобылем в ходе международного сотрудничества и гуманитарной помощи.

13. Основанием для открытия финансирования проектов является утвержденный республиканский бюджет на очередной год.

Организация выполнения проектов

14. После утверждения республиканского бюджета на очередной год Комчернобыль заключает с соответствующими исполнителями договоры на выполнение работ по проектам.

В случае если в выполнении части работ по проекту предусматривается участие соисполнителей, исполнитель после заключения договора на выполнение проекта с Комчернобылем заключает договор (договоры) с соисполнителем (соисполнителями) соответствующих работ. Исполнителями проектов могут быть юридические лица, соисполнителями – физические и юридические лица, а также временные научные коллективы.

15. Формы заключаемых договоров должны соответствовать формам типовых договоров на создание (передачу) научно-технической продукции и на возврат средств республиканского бюджета, утверждаемым ГКНТ, Министерством финансов и Министерством экономики.

В договорах предусматриваются взаимные обязательства заказчиков и исполнителей проектов по финансированию работ, включая объемы финансирования из предусмотренных внебюджетных источников, требования к планируемым результатам выполнения работ и сроки их проведения, условия и порядок оплаты расходов исполнителей (соисполнителей) проектов, права, обязанности, ответственность сторон и другие условия.

16. В случае невыполнения заказчиками и (или) другими заинтересованными принятых на себя обязательств по долевому финансированию соответствующих проектов, их финансирование решением Комчернобыля приостанавливается до выяснения причин и обстоятельств невыделения средств.

При отказе заявителей и (или) других заинтересованных в реализации проектов от принятых на себя обязательств по долевому финансированию их финансирование Комчернобылем прекращается, а затраченные на их выполнение средства возвращаются в установленном порядке заявителями и (или) другими заинтересованными в республиканский бюджет. Возврат денежных средств может производиться как в полном объеме, так и частями в сроки, указанные в договоре, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Комчернобыля.

17. Контроль над организацией и выполнением работ по проекту, его научно-техническим уровнем, целевым и эффективным использованием выделяемых ассигнований осуществляет Комчернобыль. С этой целью проводятся проверки хода выполнения работ по проектам. Проверке подлежат эффективность использования выделенных ассигнований и соответствие произведенных расходов их целевому назначению, обоснованность использования финансовых средств по соответствующим статьям расходов, состояние выполнения объемов работ, предусмотренных на соответствующий период, научно-технический уровень полученных результатов, выполнение обязательств по долевому финансированию и других обязательств, принятых заявителями и исполнителями проектов.

Если на любом этапе реализации проекта будет установлено, что получить предусмотренные проектом результаты не представляется возможным, исполнитель проекта обязан информировать об этом Комчернобыль. В этом случае, а также при неэффективном или нецелевом использовании средств, выделенных на выполнение проекта, Комчернобыль принимает решение о прекращении его финансирования, а также в установленном порядке принимает меры по возврату в республиканский бюджет средств, использованных не по целевому назначению.

18. В ходе выполнения работ по проекту в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ по проекту и проекта в целом принимает Комчернобыль по предложениям головного исполнителя, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

19. Оценка и приемка результатов работ по проекту производится заявителем совместно с представителями Комчернобыля, в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными в договоре. Результаты приемки оформляются актом, который представляется в Комчернобыль.