Электронное правительство

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики и управления

 

Кафедра управления и делового администрирования

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Учебный модуль по направлению подготовки 38.03.04 – Государственное и муниципальное управление

Тезисы лекций

Разработал:

к. э. н., доцент

Великий Новгород

2016 год

ББК			Печатается по решению

Рецензент:

Методические рекомендации по практическим занятиям и самостоятельной работе студентов вне учебной аудитории по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / Сост.: , НовГУ имени Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2016 г. – 15 с.

ББК

@ Новгородский государственный

университет, 2016.

@ - составление 2016.

Содержание

Пояснительная записка ………………………………………………..	4
Тезисы лекций…………………………………………………………..	5
Примерные вопросы к экзамену………………………………………	14
Перечень литературы…………………………………………………...	15

Пояснительная записка

Тезисы лекций разработаны в соответствии с рабочей программой учебного модуля «Электронное правительство» (МУ ЭП), Федеральным государственным образовательным стандартом и предназначены для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 – Государственное и муниципальное управление.

Тезисы лекций предназначены для обретения студентами навыков самостоятельной подготовки теоретического материала учебного модуля ЭП, социальной адаптации обучающихся, получения опыта работы с литературными источниками.

Результатом освоения учебного модуля ЭП является подготовка бакалавров умеющих использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности, решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности, определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения в соответствии с принятой методологией, а так же оценивать эффективность использования основных ресурсов организации.

Цель предлагаемых лекционных тезисов - оказать помощь обучающимся как в процессе подготовки лекционных, так и практических занятий и в наиболее полной мере освоить основные понятия информатики, экономики, госуправления, сформировать понимание и умение решать и анализировать различные задачи, а так же формирование рационального государственного образа мышления, необходимого для понимания сути явлений и процессов в развитии страны и отдельных регионов..

Данный материал рекомендуется для успешной работы студентов на лекциях, включает темы лекционных занятий и их развернутое содержание, примерные вопросы для экзамена и список рекомендуемой литературы.

Тезисы лекций к УМ «Электронное правительство»

Тема 1. Концепция “электронное правительство”

 Предпосылки возникновения концепции «электронное правительство». Цели и задачи концепции. «Электронное правительство» в системе реформ государственного управления. «Электронное правительство»: понятие, суть, основополагающие принципы, структура, этапы построения. Последовательность развития в РФ электронной демократии до 2020 года. Основные приоритеты концепции. Содержание и определение э-правительства. Функционирование «электронного правительства», основные векторы взаимодействия G2G, G2B, G2C. Модели электронного правительства, их специфика и связь с политической системой. Развитие «электронного правительства». Правительство 2.0: применение веб-технологий и социальных сетей в государственном управлении. Основные идеи «правительства 2.0», их потенциал и недостатки. Концепция Правительства 2.0 как «открытого правительства». Принципы «открытого правительства».

Факторы развития в РФ механизмов электронной демократии (ЭД): - широкое распространение информационных технологий; - благоприятная среда для активного развития механизмов ЭД; - современные информационные технологии; - программы информатизации общественных отношений. Препятствия на пути ЭД. Основные этапы развития механизмов ЭД. Социально-экономическая эффективность механизмов ЭД.

Преимущества внедрения и использования проекта «электронное правительство». Особенности реализации подхода в развитых странах мира. Защита информации «электронного правительства». Подотчетность, открытость и эффективность «электронного правительства». «Цифровое неравенство» как главный барьер на пути внедрения.

Wiki-правительство как новая культура управления государством. Новый формат привлечения к сетевой  работе профессионалов, владеющих уникальными компетенциями и готовых  предложить государству свои опыт и знание.

Тема 2. Электронная демократия: возникновение и развитие

Интернет и демократия. Понятия «кибердемократия», «теледемократия». Концепция «электронная демократия»: сущность, принципы, формы. Специфика политического Интернет-диалога. Феномен «флэшмоба». Технологии и средства «электронной демократии». «Электронное голосование» и «электронные выборы»: условия реализации и перспективы

Основания административных реформ 80 – 90-х гг. 20 века. Возникновение электронного правительства (ЭП). Определение термина ЭП. ЭП в докладах ООН. Совет Европы – что означает переход к ЭП. Что приносит ЭП в Россию. Концепция «электронного государства». Структура ЭП, этапы формирования (ЭП 1.0). Неудачи ЭП 1.0. ЭП 2.0 – правительство без границ. Технологическая платформа ЭП.

Применение мобильных технологий в электронном правительстве. Мобильные технологии как разновидность ИКТ и их влияние на общество. Мировой опыт использования мобильных технологий в электронном правительстве Российский опыт использования мобильных технологий в электронном правительстве. ФЦП «Электронная Россия» (2002 – 2010гг.), цели, результаты и вклад в социально-экономическое развитие РФ.

ГП РФ «Информационное общество 2011 – 2020гг.», целевые индикаторы и показатели. Безопасность в информационном обществе. Электронное удостоверение личности гражданина РФ. Информационная система ЖКХ России.

Тема 3. Электронное правительство стран Европы, Америки, Азии и России: сравнительный анализ концептуальных основ и практики реализации

Модель «электронного правительства», реализуемая государством. Концепция и структура государственного портала, стадия построения «электронного правительства». Функционирование государственного портала, принцип «одного окна». Характертистика и виды государственных услуг, предоставляемых порталом. Виды интерактивных сервисов. Электронные формы. Информация на иностранных языках. Навигация на сайте, его наглядность, технологичность, обратная связь. Политические приоритеты создания электронного правительства. Характер электронного взаимодействия власти с гражданами. Виды и количество электронных государственных услуг, оказываемых населению. Степень открытости, прозрачности, подотчетности, отзывчивости «электронного правительства». Реализация обратной связи и действующие интерактивные сервисы.

Ведомственная ориентация услуг государственных органов на всех уровнях и отсутствие взаимообмена информацией между различными ведомствами и службами. Есть ведомственные базы данных, но нет ни стандартизации форматов, ни обмена информацией между ведомствами. Типичным является высокий уровень регламентации процессов внутри ведомств при одновременном низком уровне регламентации межведомственного взаимодействия. Как правило, отсутствуют или слабо определены ответственность и контроль сроков исполнения при межведомственных взаимодействиях.

Публичное распространение информации представляет собой создание приложений, которые обеспечивают доступ к правительственной информации по Интернету. Данная категория предполагает отношения, в которых и государство, и пользователь играют пассивную роль.

Электронные формы или интерактивное взаимодействие дают, например, возможность доступа в электронной форме к различным формулярам документов, которые требуются гражданам или предприятиям для взаимодействия с государством. На уровне интерактивного взаимодействия пользователь уже не выступает в прежней пассивной роли, т. к. имеет возможность обращаться по Интернету в государственные учреждения с конкретным запросом. Однако это не обязательно предполагает ответную реакцию.

Тема 4. Проблемы организации межведомственного электронного взаимодействия

Межведомственный электронный документооборот как основной структурный элемент «электронного правительства». Цели и задачи создания системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО). Проблемы релизации МЭДО в России. Удостоверяющие центры и их основное назначение. Национальный удостоверяющий центр. Роль межведомственного электронного взаимодействия в организации оказания электронных государственных услуг. «Готовность к электронному правительству» как мера оценки готовности к электронному документообороту.

Универсальные электронные карты, как новое средство идентификации личности: основные цели и задачи, пути внедрения и использование на современном этапе. Электронная коммерция. Информационная безопасность государства. Влияние электронного правительства на различные сферы жизнедеятельности человека: государственное управление, здравоохранение, образование и т. д. Правительственные интернет-порталы как инструмент государственного управления. Основные принципы функционирования правительственного интернет-ресурса.

Система межведомственного электронного взаимодействия требует создания аналогичных программных модулей в ведомственных СЭД, только теперь уже для обработки запросов граждан и юридических лиц, поступающих через единый портал государственных и муниципальных услуг. Поэтому в рамках Плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 г. , была поставлена задача определения требований к системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти.

Тема 5. Электронная государственная услуга и технологии ее оказания

Понятия «государственная услуга», «электронная государственная услуга». Административный регламент оказания государственных услуг. Электронный административный регламент. Взаимосвязь государственных услуг, регламентов и «жизненных ситуаций». Электронные административные регламенты в архитектуре «электронного правительства». Нормативное регулирование процесса оказания электронных государственных услуг гражданам.  Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этапы и сроки перехода к оказанию электронных государственных услуг в России. Вид и характер электронных государственных услуг, оказываемых населению и бизнесу. Российский портал электронных государственных и муниципальных услуг: структура, организация информации, режим доступа к персональным данным. Условия получения электронных государственных услуг на портале. Многофункциональные центры: назначение, функционирование, развитие. Принцип «одного окна». Примеры работы многофункциональных центров. Электронные  карты: виды и сферы применения.

оздание электронных государственных услуг - это не просто ИТ-проект. Технологическая составляющая здесь, безусловно, присутствует, но не является определяющей для успеха. Проекты по созданию электронных государственных услуг (реализуются ли они в отдельно взятом регионе или в масштабах всей страны) подразумевают значительные организационные и административные изменения. Сложны они и с точки зрения поддержки, поскольку необходимо обеспечить непрерывность и неизменность услуги в ситуации, когда в процессе ее оказания задействованы системы различных госорганов и всегда существует риск внесения неожиданных изменений в их работу.

Тем не менее, реализовать такой проект вполне реально. Подтверждением тому является серия проектов по разработке электронных государственных услуг, реализованных компанией ЕРАМ Systems в рамках проекта по созданию системы электронного правительства Казахстана.

Весь процесс создания электронных государственных услуг можно разделить на три основных этапа: административные реформы, методологическая часть, связанная с выделением и формализацией электронных услуг, и технологическое воплощение.

Электронная государственная услуга (ЭГУ) - обычная государственная услуга, предоставляемая гражданам с помощью современных ИКТ. С одной стороны, это может быть получение от государства некой подтверждающей информации (например, справок, разрешений) или консультационных услуг, с другой стороны - подача сведений государству (например, подача налоговой декларации) или оплата налогов и сборов. В свою очередь, когда поток информации направлен от государства гражданину, важно, чтобы документы, полученные электронным способом, признавались легитимными. Другими словами, остальные учреждения должны принимать их наравне с выданными при личном обращении в госорган.

Сложность заключается в том, что электронный документ - это всего лишь или электронный файл, защищенный электронно-цифровой подписью (ЭЦП), или бумага, распечатанная из интернета, на которой нет оригинальных подписей и государственных печатей. Конечно, на ней должны быть определенные защитные знаки. Этот вопрос вполне решаем (например, система баркодов и водяных знаков сегодня достаточно широко распространена), но этот факт должен быть закреплен законодательно. Поэтому в процессе реализации проекта по созданию государственных электронных услуг приходится решать множество вопросов, связанных с их правомочностью.

Тема 6. Регистрация и способы получения электронной государственной услуги на российском портале государственных и муниципальных услуг

Процедура регистрации на портале государственных и муниципальных услуг. Алгоритм создания «Личного кабинета». Виды услуг, предоставляемые граждам в режиме «Личный кабинет». Перечень федеральных услуг, предоставляемых органами государственной власти на  портале в настоящее время. Муниципальные услуги портала. Выбор услуги и этапы получения.

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:

— доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;

— предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

— учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается в течение одного рабочего дня из Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) формируемого федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления которые несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях).

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам.

Все услуги, размещенные на Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления.

Первым шагом для получения доступа к возможностям Единого портала является выбор интересующего региона, после чего будут доступны услуги, предоставляемые как территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта.

Государственные и муниципальные услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности — частоте заказа услуги) и представлены в виде каталога.

Тема 7. Электронное правительство  в регионах. Электронный муниципалитет

 Основные положения Концепция региональной информатизации. Современное состояние  информатизации регионов и муниципалитетов в Российской Федерации. Стратегия формирования электронного правительства субъекта Федерации (муниципального образования). Архитектура электронного правительства региона и электронного муниципалитета. Взаимодействие с населением на сайтах регионального электронного правительства и электронного муниципалитета. Оказание региональных государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Создание условий для реализации открытости, подотчетности и прозрачности власти для граждан. Технологии и средства «электронного правительства» в в осуществлении результативного взаимодействия властных структур с населением. Инструменты обратной связи и средства диалога на официальных сайтах. Интернет-приемная: задачи, нормативная база, работа с обращениями граждан. Статус Интернет-приемной, юридическая сила электронного обращения через Интернет-приемную, ответственность заявителя.

Электронный муниципалитет как новая форма взаимоотношений 
Особую актуальность данная деятельность приобретает в связи с появлением в мировой практике электронных муниципалитетов. 
Термин "электронный муниципалитет" подразумевает создание социально ориентированных проектов на базе инфокоммуникационных технологий на территории муниципалитета с целью оказания населению различного рода услуг. Период становления и развития субъектов муниципального управления сопровождается значительным ростом информационных потоков, связанных с необходимостью получения и обмена достоверной информацией в реальном масштабе времени. По существу, задача повышения эффективности определяется в первую очередь возможностями качественного анализа полученной информации, последующей подготовки и принятия решения, а также контроля над его исполнением. Применение современных информационных и Интернет-технологий позволяет резко повысить качество, достоверность, конфиденциальность и скорость обработки информации, обеспечить доступ в режиме "on-line" к различным базам данных, делает возможным преобразование информации в любую документальную форму для последующего использования или хранения. 
В некоторых исследованиях роль местного органа власти связывают лишь с переработкой информации (информационный подход) для снижения ошибок от агрегирования информации на следующих уровнях власти. 
Однако информация и технология ее обработки являются важным ресурсом местной администрации. Более того, в период реформирования региональной экономики принципиально важным становится достижение опережающих темпов развития информатизации на региональном уровне по сравнению с отраслями материального производства. И здесь ни в коем случае нельзя удовлетворяться "подстройкой" новых инструментов информатизации к решению сугубо традиционных задач. Так, например, важно осуществить переход от преимущественно расчетно-статистических задач к информационно-прогнозным; организовывать интегрированные региональные системы и новые формы взаимоотношений с региональными и находящимися вне региона владельцами информации. Полноценно использовать резервы повышения эффективности системы территориального управления в результате его информатизации можно, если она будет задействована в реализации всех функций управления территорией: анализа и прогнозирования, принятия решений, организации их выполнения и контроля результатов. 

Тема 8 . Сетевые технологии электронной демократии

Специфика интернет-аудитории. Характеристики целевых аудиторий в сети. Техники коммуникативной работы с целевыми аудиториями в сети. Интернет-проект как средство групповой коммуникации. Средства построения эффективных коммуникаций с целевыми аудиториями в сети. Российские сетевые проекты  электронной демократии. Портал Российская общественная инициатива. Сетевой проект г. Москвы "Активный гражданин". Социальные сети в формировании и деятельности оппозиционных и протестных движений. Демократический потенциал социальных сетей. Роль и место сетевых технологий в "цветных революциях". Условия результативности сетевых движений. Сетевые технологии в формировании протестных движений в России. Прежде чем пытаться ответить на эти вопросы, надо договориться, что мы понимаем под электронной демократией. Многообразные расплывчатые «зонтичные» формулировки, предлагаемые и у нас, и в особенности на Западе, дают возможность посадить под этот зонтик всякой твари по паре, как в Ноев ковчег при потопе. Попытки классификации всей этой живности, то есть видов электронной демократии, тоже многообразны и противоречивы. Ниже я попытаюсь, насколько это возможно в рамках газетной статьи, изложить несколько концептуальных аспектов и современное положение дел в этой области и показать, что по-настоящему значимые проекты преобразования сегодняшней несовершенной демократии не могут родиться из одних только благих пожеланий плюс доступ к Интернету; нужны серьезные разработки, в том числе программистские, алгоритмические и даже математические.

В скобках следует заметить, что «электронная демократия» и «электронное правительство» – это два совершенно разных понятия. Рассматривать ли «правительство» как орган принуждения своих граждан к выполнению законов (государство-регулятор) или как агентство по предоставлению им услуг (государство-провайдер) – в обоих случаях мы имеем иерархическую структуру государственных учреждений («правительство»), каким-то образом взаимодействующую с объектами регулирования или субъектами предоставления услуг. Каждое такое элементарное взаимодействие (например, заполнение налоговой декларации или получение копии свидетельства о рождении), разумеется, может быть значительно упрощено применением ИСТ; то же относится к взаимодействиям государственных учреждений между собой.

 Тема 9. Электронное правительство в ракурсе реализации Государственной программы «Информационное общество (2011-2020 гг.)».

Государственная программа (ГП) "Информационное общество (2011-2020 гг.)". Условия принятия и связь с Федеральной целевой программой "Электронная Россия 2002-2010". Основные цели ГП, задачи, направления реализации. Финансирование и планируемые итоги программы, оценка эффективности. Электронное правительство и электронная демократия в контексте ГП "Информационное общество". Новая редакция ГП "Информационное общество" и ход ее выполнения.

Госзакупки и возможность проведения тендеров для закупки товаров для государственных нужд посредство Интернет. Особенности государства, как хозяйствующего субъекта, определяют осторожность, с которой чиновники относятся к применению электронных технологий в торгово-закупочной деятельности государства. Если Интернет, как информационный ресурс уже давно принят в официальных органах, то использование его средств для получения коммерческой выгоды для государства только развивается. Электронная торговля помогает преодолеть традиционные барьеры, заключающиеся в территориальной удаленности и недостатке информации относительно возможностей рынка. Государству уже не требуется поддерживать излишний ᴨерсонал или осуществлять большие капиталовложения в развитие сᴨециалистов.

Прозрачность расходования бюджетных средств. Безусловно, этот аргумент "за" является одновременно и аргументом "против" использования электронных технологий неблагонадежными сᴨȇциалистами (чиновниками). Но государству такой асᴨект, как прозрачность расходования бюджетных средств, приносит колоссальные прибыли. Преимущества электронной торговли очевидны; российское правительство, российские предприятия и потребители получат большую выгоду от развития электронной торговли. Можно упомянуть о том, что электронная торговля помогает малым и средним предприятиям конкурировать с более крупными предприятиями, давая им возможность получить более широкий рынок потребителей и помогая найти способы наименьших затрат.

Новые технологии вынуждают правительства быть особенно внимательными к такой категории как время. В отличие от других областей, находящихся в поле зрения правительства, технологии эволюционируют очень быстро и оборудование морально изнашивается, не отвечая современным требованиям. Решения, принимаемые адмиʜᴎϲтративными органами сегодня, рассчитаны на будущее, которое стремительно меняется и не всегда чётко просматривается. Ошибки очень дорого обходятся в финансовом плане, но особенно настораживают из-за возможного подрыва доверия граждан и сферы бизнеса, а именно у этих двух категорий высок уровень ожиданий. Для всех стран - членов ОЭСР ᴨȇреход к электронному правительству дает возможность правительствам продемонстрировать свои способности в адаптации к новым условиям. Отставание в проведении реформ, сопутствующих внедрению электронного правительства, в нашем конкурентном, быстро меняющемся мире станет платой в экономическом продвижении.

Вместе с тем традиционное государственное управление медленно адаптируется к информационной революции, рассматривая её как один из множественных вызовов, с которыми приходится сталкиваться.

…и должны действовать, но - разумно и используя надлежащие инструменты

Для того чтобы принимать верные решения и избегать разрушительных последствий, правительства должны формулировать и решать насущные проблемы ᴨереходного ᴨериода, когда традиционное и электронное правительства сосуществуют. Не сосредотачиваясь исключительно на внедрении ИКТ, правительствам нужно также делать определенный выбор, направлять и контролировать процесс трансформации обычного правительства в электронное. Это радикальное изменение в формах и традиционных методах государственного управления происходит на основе налаживания реального сотрудничества, как между государственными органами, так и правительственными структурами различных уровней. Мониторинг и оценка результатов будут важными инструментами для политиков, позволяющими предельно избежать ошибок при претворении новых стратегий в жизнь. И наконец, предоставление услуг - предмет пристального внимания - лишь часть функций потенциального электронного правительства. Одновременно необходимы и существенные подвижки в использовании ИКТ с целью большей вовлеченности граждан и деловых кругов в процесс принятия государственных решений.

До тех пор пока ᴨеречисленные меры не будут усᴨешно применены на практике, электронное правительство будет оставаться обманчивым, "косметическим" образованием.

Примерные вопросы к экзамену

1. Цель электронного правительства России. Направления электронного правительства.

2. Виды взаимодействия в структуре электронного правительства РФ: G2C (Government-to-Citizen); G2B (Government-to-Business); G2G (Government-to-Government); G2E (Government - to - Employees).

3. Законодательные и нормативные правовые акты РФ, регулирующие деятельность системы электронного правительства.

4. Государственная программа РФ «Информационное общество (2011 – 2020 гг.)»: цели и основные положения.

5. Локальные нормативно-правовые акты касающиеся функционирования системы электронного правительства в государственных учреждениях.

6. Этапы создания «электронного правительства».

7. Электронное правительство как часть электронной экономики.

8. Нормативная, правовая и методологическая основа функционирования системы электронного правительства в субъекте РФ.

9. Создание системы электронного правительства в регионах: проблемы и перспективы.

10. Электронное правительство в Новгородской области.

11. Управление формированием и развитием электронного правительства.

12. Правовая база электронного документооборота и документирования деятельности.

13. Электронный документооборот как важная задача электронного правительства. Юридическая сила электронного документа. Реквизиты электронных документов.

14. Электронные документные системы. Доступ к электронным документам.

15. Хранение электронных документов.

16. Федеральный закон -ФЗ «Об электронной подписи»: цели, основные понятия и его значение в сфере функционирования системы электронного правительства.

17. Понятие и структурные элементы электронной демократии.

18. Сущность «информационно-коммуникативного метода».

19. Информационно-коммуникативные технологии как инструмент формирования управленческих решений в органах власти и управления.

20. Электронные государственные услуги как основная задача электронного

правительства.

21. Система электронных государственных услуг в различных сферах деятельности.

22. Универсальная электронная карты гражданина.

23. Электронные платежные системы. Электронный расчет как способ оплаты

электронных государственных услуг.

24. Опыт использования электронных денег в России и зарубежных странах.

25. Нормативная, правовая и методическая база обеспечения защиты информации в сфере электронного правительства.

26. Основные стратегии реализации электронного правительства

27. Темп научно-технологического прогресса и формирование системы электронного правительства. Возможные подходы к преодолению проблем.

28. Экономические условия, применения электронного правительства в России.

29. Система электронного правительства в США и Западноевропейских странах.

30. Электронное правительство в странах Востока.

31. Оценка системы электронного правительства России.

Список рекомендуемой литературы

Библиографическое описание издания (автор, наименование, вид, место и год издания, кол. стр.)	Кол. экз. в библ. НовГУ	Наличие в ЭБС
Учебники и учебные пособия
1 Информационные технологии управления проектами : учеб. пособие для вузов / , . - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Инфра-М, 2012. - 231, [1] с. : ил.	Ф5-2(10)	32.97  С 24
1  Информационные технологии управления : учеб. для вузов (бакалавриат) / , . - М. : Юрайт, 2012. - 462. [1] c. : ил.	Ф5-2	32.97  В 29
2  Информационные технологии управления : учеб. для вузов / . - М. : Форум-Инфра-М, 2011. - 351, [1] c. : ил. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 342-343.	Ф5-5	32.97  Ч-49
3  Информационное общество: интересные хронологическикек факты / Расим Алгулиев, Парвана Салманова ; Нац. акад. наук Азербайджана, Ин-т информ. техн. - Баку : Информационные технологии, 2014. - 168, [2] с. : ил.	Ф1-1	0.0я2  А 45
Учебно-методические издания
1 Тезисы лекций для учебного модуля «Электронное правительство» для студентов по направлению ФГОС 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» /Сост. ; НовГУ им. Ярослава Мудрого.- Великий Новгород, 2016 г. – 16 с.
2 Методические рекомендации по практическим занятиям и самостоятельной работе студентов вне учебной аудитории по учебному модулю «Электронное правительство» для студентов по направлению ФГОС 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» /Сост. ; НовГУ им. Ярослава Мудрого.- Великий Новгород, 2016 г. – 16 с.