Определение

№ 4га/5-5563/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г. Москва

Судья Московского городского суда , изучив кассационную жалобу Тылятыцкого Дмитрия, поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда *** г., на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному иску Тылятыцкого Дмитрия к ГУ МВД России по Москве о признании незаконным отказа в приеме документов,

установил:

обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа принять у него заявление на прием в гражданство Российской Федерации, обязании принять на рассмотрение его заявление, признать представленные им документы о невозможности выхода из гражданства Республики Молдова являющимися таковыми, а также обязать признать прилагаемые документы соответствующими перечню документов, мотивируя свои требования тем, что он представил необходимый и достаточный комплект документов, позволяющий рассмотреть поставленный им вопрос по существу.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от *** г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного иска либо направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что *** г. гражданин Республики Молдова обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации, приложив среди прочего справку Посольства Республики Молдова в Российской Федерации за № *** от *** г. о том, что поданное им заявление от *** г. о выходе из гражданства Республики Молдова находится на рассмотрении в Комиссии Президента Республики Молдова.

В принятии для рассмотрения по существу указанного заявления должностным лицом административного ответчика было отказано по причине представления неполного комплекта документов, отсутствия предусмотренного подпунктом «г1» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (далее – Положение), документа, подтверждающего отказ или невозможность отказа от гражданства Республики Молдова.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу о законности оспариваемого решения административного ответчика, его принятии в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и в пределах полномочий государственного органа.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что они мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, рассматриваемые правоотношения порядка оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, регламентированы нормами Федерального закона от 01.01.2001 г. «О гражданстве Российской Федерации», а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Одним из обязательных документов при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001 г. является документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) иностранного государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства данного государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин.

Документом, подтверждающим невозможность отказа от гражданства иностранного государства, является решение полномочного органа иностранного государства об отказе заявителю в выходе из гражданства либо документ, подтверждающий, что выход из гражданства не допускается законодательством этого государства или что заявитель в установленном порядке обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства, но по такому заявлению в установленный законодательством этого государства срок не было принято решение. Представление указанных документов не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.

Представленная административным истцом справка от *** г., исходя из ее содержания, к таковым документам не относится, имеет информационный характер, на что обоснованно указано судом. Документ, подтверждающий невозможность отказа административного истца от гражданства Республики Молдова, при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не представлял, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Между Российской Федерацией и Республикой Молдова международный договор о двойном гражданстве отсутствует, в связи с чем не имеется оснований считать, что представление вышеупомянутого документа является необязательным для административного истца.

С учетом изложенного, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о том, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказана законность обжалуемого решения, его принятие в рамках предоставленной территориальному органу МВД России на региональном уровне компетенции без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Тылятыцкого Дмитрия на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному иску Тылятыцкого Дмитрия к ГУ МВД России по Москве о признании незаконным отказа в приеме документов - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда