МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВ
АНИЯ И НАУКИ РОССИЙС
КОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тихоокеанский государственный университет»
ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Мате
риалы международной научно-методической конференции
Хабаровск,
8-10 апреля 2015 г.
Под редакцией
СОДЕРЖАНИЕ
ПРИВЕТСТВИЯ УЧАСТНИК
АМ КОНФЕРЕНЦИИ
................................
................................
...........
3
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТ
ИЯ ОБРАЗОВАТЕЛ
ЬНЫХ СИСТЕМ
................................
.....................
7
, ,
ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ
НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
В ВУЗАХ КАЗАХСТАНА
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
................................
................................
................................
........................
8
,
СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОДХ
ОД К ОБУЧЕНИЮ В ВЫС
ШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ: СУЩНОСТ
Ь, ПРИНЦИПЫ, ТЕХНОЛОГИИ
, ,
ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗАХ КАЗАХСТАНА
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
– д. э.н., проф. кафедры «Экономика», е-mail: *****@***ru; , к. э.н., доц. кафедры «Мировой экономики», е-mail: *****@***u; –д. э.н., доц. каф «Экономика», е-mail: *****@***ru; КазНУ им. аль-Фараби
В статье рассматриваются проблемы интеграции образования и науки, объединения совместных программ научно-исследовательских учреждений и вузов, трудности в создании научно-исследовательских центров, формировании экспериментальных образовательных программ и подготовке молодых кадров в научной сфере.
This article discusses the integration of education and science, combining the joint programs of research institutions and universities, the difficulties in establishing research centers, the formation of experimental educational programs and training of young cadres in science.
Ключевые слова: интеграция , наука, образование, исследование, организация труда, образовательный проект.
Key words: integration, science, education, research, organization of work, educational project.
Стратегическим направлением развития Казахского национального университета им. аль-Фараби ( КазНУ) является формирование его как современного исследовательского вуза, основанного на тесной интеграции науки, образования и бизнеса. Для КазНУ и всех других вузов страны, ориентированных на создание исследовательского университета, актуальным и важным требованием становится реализация принципа единства в вузовской деятельности преподавания и научных исследований. В таких университетах научные исследования должны не просто осуществляться эпизодически и идти наряду с образовательной деятельностью, необходимым становится их органическое сочетание и неразрывное единство. Это не только позволяет повышать качество образования и эффективно использовать кадровые, информационные, финансовые и материально-технические ресурсы вузов и научных организаций. Самое главное – без интеграции научной и образовательной деятельности становится невозможным переход к основанной на знаниях и научных достижениях инновационной и конкурентоспособной экономике.
Известно, что сама система высшего образования предполагает обязательное сочетание образовательного процесса с наукой и нельзя сказать, что образовательная и научно-исследовательская деятельность в вузах на сегодня оторваны друг от друга. Ведь «вуз без научных исследований – это не вуз, это просто ремесленное училище» [1, с. 7]. Интеграция науки и образования в той или иной степени и формах существовала раньше и существует сейчас, а профессиональные характеристики преподавателей вузов включают в себя кроме педагогического мастерства умение вести научную деятельность. Преподаватели занимаются научной работой в рамках научно-исследовательских проектов, участвуют в научных конференциях и семинарах, подготовке и защите диссертаций, публикуют статьи, монографии и учебники и др., результаты которых непосредственно используются в учебной и учебно-методической работе. В свою очередь, академическая наука также не изолирована от вузов, отдельные ученые из ее среды принимали и принимают участие в образовательной и научной деятельности вуза.
В то же время, еще с советских времен, в силу ориентированности вузов преимущественно на образовательную деятельность, вузовская наука занимала подчиненное место по отношению к академической и отраслевой науке. На сегодня она по-прежнему недостаточно развита и не обладает тем уровнем, который должен быть присущ современному исследовательскому университету. Тогда как, начиная с 90-х годов ХХ века, в структурах ведущих университетов мира были созданы технопарки и различные научные центры, обеспечивающие реальную интеграцию науки и образования в тесной взаимосвязи с бизнесом.
Сегодня система высшего образования нашей страны стоит только на пороге перехода к полноценной интеграции науки и образования. На этом пути встает ряд проблем, требующих своего решения. Прежде всего, это проблема сложившегося еще с советских времен самостоятельного и обособленного существования научных и образовательных структур. Институциональное, организационно-управленческое, правовое и финансовое разделение научной и образовательной сфер сформировало их первоочередную нацеленность на реализацию своих, сугубо отраслевых задач. Так, в высшем образовании приоритетными являются образовательные цели, особенно ярко проявившиеся себя в период формирования рыночной экономики, когда вузы коммерциализировались и превратились в поставщиков услуг на образовательном пространстве. Научные исследования еще более сократились или приобрели чисто формальный характер. «Проводимые в вузах исследования, как правило, малозначимы, что в известной мере объясняет почти маргинальную роль сектора высшего образования в научно-техническом комплексе страны и национальной инновационной системе в целом – по крайней мере, по затратам на научные исследования и разработки. Научные организации и вузы создаются, функционируют и управляются практически без учета взаимных потребностей, не имеют адекватного правового обеспечения и государственной поддержки» [1. с. 2].
Исторически сложившаяся обособленность высшего образования от чисто научных организаций привела к тому, что в отличие от академической или отраслевой науки, работники которых имеют возможность полностью посвятить себя научно-исследовательской работе, вузовские преподаватели должны совмещать последнюю с образовательной и воспитательной деятельностью. Такое совмещение без существенной потери качества этих видов деятельности реализовать просто немыслимо, что и показывает современная практика преподавательской работы. Если также учесть серьезные реформы, которые произошли в технологии и организации учебного процесса в вузах за последние два десятилетия, отвлекавшие огромное количество финансовых и человеческих ресурсов, то становится понятным, почему вузовская наука за этот период еще более ослабила свои позиции. К этому следует добавить резкий рост количества вузов в нашей стране, в первую очередь, небольших частных учебных заведений, практически не ведущих научные исследования и ориентированных на получение доходов от образовательных услуг. В сочетании с сокращением финансирования науки и устареванием материально-технической базы научных учреждений и вузов это привело к ослаблению всей научной сферы.
Другая немаловажная проблема – это кадровая проблема: отток наиболее инициативных и активных работников из образовательной и научной среды в бизнес, госструктуры и за рубеж, повышение среднего возраста ученых и преподавателей, недостаточный приток молодежи в эти сферы.
Помимо кадровых потерь, крупные вузы, особенно технического профиля, лишились своих производственных баз на приватизированных, преобразованных или ликвидированных отечественных предприятиях, служивших заказчиками и полигонами проведения научных исследований. Такие потери понесли также научные организации страны.
Среди важнейших проблем в области интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности в высшем образовании необходимо отметить, прежде всего, отсутствие эффективных и приемлемых для всех участников сферы высшего образования и науки способов, механизмов и организационно-правовых форм объединения. Эта проблема, имеет, в свою очередь, ряд аспектов.
Первый из них – определение оптимальной формы организации труда профессорско-преподавательского состава вуза, позволяющей успешно совмещать образовательные и научные виды деятельности. Не секрет, что сегодня вузовские преподаватели ведут довольно большую учебную нагрузку, которая к тому же сильно усложнилась из-постоянного обновления учебных дисциплин, нарастающего объема новой информации, перехода к преподаванию на английском языке. Помимо учебной нагрузки, из-за роста бюрократизации учебной деятельности у преподавателей все больше времени уходит на разработку постоянно изменяющейся по структуре и содержанию и растущей по своим объемам учебно-методической документации, подготовку разного рода отчетов и справок для различных проверок и аккредитаций. В таких условиях на научную деятельность у них остается еще меньше времени и сил, чем раньше. К тому же она должна выполняться не формально, а качественно, что требует достаточно много времени на поиск и анализ имеющейся информации, владения иностранными языками, выработки собственных идей, а в естественно-технических науках, помимо этого, – современного научного оборудования и различных материалов.
Другой аспект вышеназванной проблемы – это трудности в создании и увеличении числа научно-исследовательских центров вуза, а также организация их эффективной деятельности, особенно уже существующих, с привлечением к их работе всех заинтересованных сторон. Сюда также можно отнести обеспечение доступа вузовских работников, студентов и магистрантов к приборной и экспериментальной базе научных организаций. Третий – привлечение вузовских преподавателей, студентов, магистрантов и докторантов к научной работе вне вуза, в научных организациях и, наоборот, – привлечение научных работников к образовательной деятельности в вузе. И наконец, самый трудный, сложный и дискуссионный аспект – организационно-правовое объединение вуза с научными учреждениями.
В настоящее время доступными и вполне обоснованными способами решения задач в области интеграции науки и образования являются следующие меры:
1) активное привлечение к научной деятельности преподавателей за счет значительного сокращения учебной нагрузки для тех из них, кто склонен к серьезной научной работе и способен ее вести;
2) создание условий и стимулов международной академической мобильности, особенно для молодых преподавателей и лучшего освоения ими иностранными языками для обеспечения такой мобильности;
3) обеспечение доступа к электронным полнотекстовым ресурсам в базе данных широко известных в мире научных изданий;
4) развитие грантового финансирования научных исследований за счет средств самого вуза и укрепление материально-технической базы науки;
5) создание совместно с научными организациями и предприятиями внутри вуза научно-учебных центров, а в научных учреждениях – кафедр, организация их эффективной работы;
6) увеличение числа партнерских соглашений между вузовскими и научными учреждениями по проведению совместных научных исследований, профессиональной практики и стажировки студентов, магистрантов и докторантов, привлечению представителей академической и отраслевой науки для ведения учебных занятий, особенно для уровня послевузовского образования.
Такие меры позволят обеспечить рост качества высшего образования, научных исследований в рамках вуза, а также постепенную взаимную адаптацию вузовской и научной среды с последующим, более тесным интегрированием образовательной и научно-исследовательской деятельности.
Несколько лет назад в Казахстане уже поднимался вопрос об объединении научно-исследовательских институтов (НИИ) Национальной Академии наук и вузов, однако из-за неприемлемости по многим причинам такого прямолинейного и механистического соединения, от него отказались.
Новым шагом в решении проблемы интеграции науки и образования стало открытие в текущем году в НИИ в составе Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Ғылым ордасы» Комитета науки МОН РК экспериментальных образовательных программ магистратуры и докторантуры. Данные программы реализуются совместно с КазНУ имени аль-Фараби в рамках подписанного 23 июля 2014 года руководителями двух организаций Генерального рамочного соглашения об интеграции науки и образования [2]. Принятые экспериментальные образовательные программы позволяют университету и НИИ в порядке эксперимента осуществлять совместную подготовку 100 магистрантов и 48 докторов PhD. В процессе реализации этих программ в подготовку кадров вовлечены профессорско-преподавательский состав университета и научный потенциал 10 НИИ. Такой подход создает возможности для притока молодежи в научную сферу, реализации совместных научных проектов НИИ и КазНУ, привлечения научных работников к проведению учебных занятий в вузе и тем самым реальной интеграции науки и образования.
Данный образовательный проект на сегодня является новым для республики. И поскольку такая форма сотрудничества учреждений науки и образования вводится в Казахстане впервые, то неизбежно будут возникать проблемы в ходе его осуществления. Прежде всего, речь идет об адаптации научных работников к среде высшего образования, где существует ряд правил по организации учебного процесса и подготовке учебно-методической документации. В июне текущего года в рамках специально организованного семинара для работников НИИ преподавателями КазНУ были даны соответствующие консультации. Однако в какой мере разработанная научными работниками учебно-методическая документация соответствует требованиям организации высшего образования, должны ли вообще они соблюдаться в НИИ, владеют ли работники последних методикой преподавания и тому подобные вопросы остаются открытыми.
Известно также, что для ведения образовательной деятельности по конкретной специальности необходима лицензия МОН РК, а министерство должно контролировать образовательное учреждение на соответствие ее требованиям. В связи с этим возникает вопрос, какая организация: вуз или НИИ несет ответственность по соблюдению этих требований.
Существуют также и другие вопросы, информация по которым поступает преподавателям, участвующим в реализации вышеназванных экспериментальных образовательных программ магистратуры и докторантуры отрывочно и из разных источников. Недостаток информации о механизме и конкретных формах совместной подготовки магистров и докторантов, отсутствие институционально оформленных контактов между вузовскими и научными работниками создает немало трудностей в организации учебного процесса. В частности, преподавателям по специальности «Мировая экономика», «Экономика» стало известно только в начале первого семестра текущего учебного года о том, что ведение занятий по обязательным и частично элективным дисциплинам должны осуществлять они, тогда как по другим элективным дисциплинам – научные работники НИИ экономики. Соответственно должны были составляться две разные образовательные учебные (рабочие) программы. Причем экспертизу учебной программы, составленной в НИИ, должны были провести преподаватели КазНУ.
В свою очередь, преподаватели университета на сегодняшний день никак не вовлечены в научную деятельность НИИ. Нерешенным также является вопрос об организации совместных научных семинаров, конференций и других научных мероприятий. В свете повышения требований к вузовским преподавателям к их научной деятельности, включающими в себя требования по расширению участия в научных проектах, подготовке публикаций в изданиях с высоким импакт-факторам, данные вопросы являются для них весьма важными и пока открытыми для обсуждения.
Все эти вопросы требуют своего совместного рассмотрения и решения с участием самих преподавателей и ведущих занятия научных работников. При условии принятия приемлемых для всех участников экспериментального образовательного проекта решений и эффективных организационных механизмов их исполнения, такая форма интеграции образования и науки имеет, на наш взгляд, хорошие перспективы развития.
Таким образом, в настоящее время принцип интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности в высшем образовании принимает в Казахстане новое содержание, порождает ряд актуальных проблем, требующих всестороннего анализа, обсуждения и самое главное – выработки эффективных и приемлемых для всех его участников способов и механизмов его реализации. Совместить директивно в вузах и научных учреждениях процессы обучения и научной деятельности без потери качества обоих видов деятельности, является, очевидно, невозможным.
Литература:
1. , Верецкая интеграции науки и образования в современном вузе // [Электроннный ресурс]. Режим доступа: <http://www. gosbook. ru/node/72247> [22 апреля, 2013].
2. КазНУ и 10 НИИ Комитета науки МОН РК подписали соглашение о совместной подготовке магистрантов и докторантов [Электроннный ресурс]. Режим доступа: //<http://www. /ru/3/news/one/7146/> [23.07.2014].
