Малый инновационный бизнес: проблемы и перспективы (стр. 3 )

Таким образом, правовые и институциональные предпосылки для создания общенациональной сети технологических инновационных центров были сформированы в начале 90-х годов.. К таким предпосылкам следует отнести также учреждение в начале 1995 года при президенте РФ Совета по научно-технической политике, создание правительственной комиссии по научно-технической политике, постановление правительства № 000 от 17 апреля 1995 года «0 государственной поддержке научно-технического прогресса», федеральный закон «О науке и научно-технической политике», подписанный президентом 23 августа 1996 года (http://www. soros. karelia. ru).

Интересно изучить еще два документа, повлиявшие на дальнейшее развитие инновационного бизнеса: «Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Постановление Правительства Санкт-Петербурга "О мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" (http://www. bishelp. ru/zakon/54/256/).

Такова эволюция малого инновационного бизнеса в России. Вернемся теперь к современному этапу его развития. Что сделано за последнее время?

I На заседании Общественного Совета в КЭРППиТ 13 ноября 2006 года председатель Комитета по науке и высшей школе Александр Викторов заявил, что сегодня в Санкт-Петербурге уже работают 12 инновационно-технологических центров (ИТЦ), среди которых «лучшим является центр при Государственном Университете информационных технологий, механики и оптики». Такая практика берет свое начало от постановления Правительства о развитии инновационных центрах при ВУЗах.

II Председатель Комитета, понимая всю сложность проблемы материально-технического оснащения инновационного бизнеса, сообщил, что в городе работает сетевой центр коллективного пользования (СЦКП), который был создан в рамках программы «По развитию сети инновационно-технологических центров при высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах Санкт-Петербурга». Целью СЦКП является расширение возможностей научных исследований и разработок, а также повышение производительности труда и качества продукции малых предприятий на основе эффективного использования уникального научного и производственного оборудования. В рамках этого проекта действует 36 центров коллективного пользования, оборудование которых также находятся в распоряжении малого и среднего бизнеса (http://www. spmi. ru/skeleton/1/847).

Таким образом, можно смело утверждать, что острейшая еще недавно проблема нехватки оборудования в Санкт-Петербурге решена.

III Еще одна потенциальная площадка для малого бизнеса в инноватике находится рядом с Петергофом, в поселке Стрельна, идет интенсивное освоение особой экономической зоны (ОЭЗ) «Нойдорф». Основными резидентами этой технико-внедренческой зоны стали и ЗАО 2Транзас Технологии». В то же время на другом конце города, в Шувалове, ведутся кадастровые работы на участке, предназначенном для еще одной технико-внедренческой зоны. Она расположится в Новоорловском парке возле Физико-технического института РАН им. , находящегося на Заповедной улице.

Что необходимо сделать?

На заседании Общественного совета 13 ноября председатель КЭРППиТ Алексей Сергеев, понимая всю сложность нынешней ситуации с инновационным бизнесом, отметил, что малые инновационные предприятия нуждаются в срочной помощи и поддержке. В частности, председатель согласился с заявлением руководителя комиссии по инновациям Дмитрия Сергеева в том, что, во-первых, необходимо в срочном порядке провести мониторинг инновационных фирм Санкт-Петербурга. К 2007 году мы должны знать, сколько инновационных предприятий работает в городе. Во-вторых, в новом году требуется создать региональный центр координации инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Ранее мы обозначили основные группы проблем малого инновационного бизнеса. Теперь необходимо определить меры и пути решения каждой из них.

1. Для решения проблемы отсутствия правовой основы. Необходимо разработать законодательную базу, включающую в себя определение понятий «инновация» и «инновационная деятельность». Как отметил председатель комитета по науке и высшей школе Александр Викторов, важно ввести в действующие Земельный и Жилищный Кодексы изменения относительно аренды нежилых помещений. Более кратко сформулировать эту задачу можно так – узаконить терминологию.

2.  Чтобы справиться с минимальной востребованностью малого инновационного бизнеса. Чтобы инновационная сфера вызывала интерес у петербургских предпринимателей, необходимо создать конкуренцию, которая возможна лишь при хороших финансовых стимулах. «Создать схему мотивации предприятий», - так обозначил задачу государства Николай Ермилов. В качестве желательных мер эксперт назвал: снижение пошлин на оборудование; решение таможенных проблем; введение льгот по налогу на прибыль. Председатель Общественного совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт- на заседании ОС 13.10.2006 предложил предоставлять малым инновационным предприятиям энергетику и арендуемые помещения на льготных условиях. Такие меры могут стимулировать малый бизнес.

3.  Для устранения кадровой проблемы. Подготовить квалифицированных руководителей инновационных проектов можно, только это требует времени и затрат. Во-первых, действенным будет открытие новых ИТЦ при ВУЗах – в этом убеждены многие наши эксперты (1;2;4;5). Во-вторых, проблему нехватки знаний и опыта могут решить бизнес-инкубаторы. (подробную информация о них отражена в приложении к записке).

4.  В целях оздоровления финансовых механизмов инновационной деятельности. Как отмечают специалисты (1;6), следует разрабатывать новые венчурные программы финансирования. Как иронично отметил Николай Ермилов, «банки должны повернуться лицом к малому инновационному бизнесу, как и все другие структуры». В качестве задачи №1 нужно осознать и необходимость создания большого количества ИТЦ, технопарков (см. приложение) и бизнес-инкубаторов, которые могут реально поддержать малый бизнес.

5.  Для решения проблемы неблагоприятного экономического фона. Александр Беренда, руководитель экспертно-научной группы информационно-аналитического и научно-исследовательского центра социально-экономического развития, планирования и прогнозирования «Титан» так прокомментировал возможные пути разрешения сложившейся ситуации в инновационном бизнесе: «Проблемы инновационного бизнеса – это проблемы малого бизнеса вообще. Тут действует вечное противостояние власти и бизнес-сообщества. Следовательно, менять ситуацию нужно системно: и дорабатывать законодательную базу, и снижать налоговые нагрузки». Понятно, что улучшение общих экономических условий для развития малого и среднего бизнеса будет способствовать росту количества и качества инновационного бизнеса.

6.  Чтобы отсутствие точных данных по инновационным предприятиям Санкт-Петербурга не тревожило нас, необходимо просто в срочном порядке провести мониторинг всех инновационных фирм города.

7.  Справиться с низкой мотивацией исследователей поможет цепочка стимулов, направленных на рост интереса к выгодному и перспективному бизнесу.

Перспективы развития ситуации

Рассмотрим сначала, каковы перспективы инновационного бизнеса на региональном уровне.

1) Главное мероприятие города, где были озвучены перспективы развития инновационной сферы Санкт-Петербурга, состоялось в КЭРППиТ 13 ноября. Выступая перед собравшимися на заседании Общественного совета, председатель Комитета по науке и высшей школе Александр Викторов сообщил, что в перспективе развития малого инновационного бизнеса Санкт-Петербурга в январе 2007 года начнется строительство нового инновационно-технологического центра в Петергофе. Наукоград, коим и является «столица фонтанов», это целая инфраструктура для развития малого и среднего бизнеса. Новый центр станет крупнейшим инновационным проектом России: председатель уточнил, что примерная площадь будущего центра составит 20 тысяч квадратных метров. Двери пока еще только запланированного центра уже открыты для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В тесном сотрудничестве Комитета по науке и высшей школы и Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга залог будущего инновационного бизнеса – резюмировали участники ноябрьского заседания.

2) Среди проблем инновационного бизнеса мы отметили сложности, связанные с отсутствием кадров. Понятно, что подрастающему поколению, приходящему на смену старому, необходим опыт. В этой связи обрисуем перспективу решения «кадрового голода». На упоминаемом выше заседании председатель Общественного совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт- предложил осуществлять поиск талантливых «студентов 4 и 5 курсов для открытия собственного предприятия за государственный счет». Задача такого проекта, похожего на программу «Старт», - помочь студентам по выходу из учебного заведения не искать работодателя, как это обычно бывает, а стать им самому автоматически.

3) Еще одну радостную перспективу озвучил председатель КЭРППиТ Алексей Сергеев. В настоящее время создается городской венчурный фонд. Если объем общероссийского венчурного фонда составляет 500 млн. рублей, то объем Санкт-Петербургского фонда планируется увеличить до 400 млн. рублей. Таким образом, названная председателем сумма станет реальной поддержкой малой инновационной деятельности Северной столицы. Хочется верить, что проблема финансирования бизнеса станет менее острой.

4) Не может не радовать, что на региональном уровне предлагаются достаточно конкретные шаги по поддержке инновационного бизнеса. Сергей Федоров обратился к КЭРППиТ с предложением по деятельности будущего бизнес-инкубатора (ул. Седова, 37): 60-70% предприятий инкубатора должны носить инновационный характер. Такая перспектива должна оцениваться предпринимателями также положительно.

Кроме того, на заседании стало известно, что на федеральном уровне уже создана и начала деятельность рабочая группа по решению проблем инновационного бизнеса. В частности, специалисты в настоящее время заняты анализом действующего законодательства. Быть может, в скором времени у инновационного бизнеса появится законодательная база.