УТВЕРЖДЕНА
Приказом руководителя
Межрегионального управления № 81
ФМБА России
от 15.03.2017 года № 38 а/х
Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории ЗАТО Северск Томской области, АО «СХК» и организациях
Госкорпорации «Росатом», на 2017г.
I. Общие положения
Настоящая программа разработана в целях организации проведения Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
Настоящая Программа профилактики нарушений составлена на основе соблюдения следующих базовых принципов:
принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольно-надзорными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
принцип полноты охвата – включение в программу профилактических мероприятий максимальное число подконтрольных субъектов;
принцип обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий всеми контрольно-надзорными органами по всем видам контроля (надзора);
принцип актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
принцип релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
Данная программа предусматривает решение следующих задач:
формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенной им категории риска (класса опасности).
II. Основные положения
2.1 Наименование территориального органа | Межрегиональное управление № 81 ФМБА России | Срок начала и окончания программы | Срок действия программы 2017 год |
2.2 Ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий | Заместитель руководителя Межрегионального управления № 81 ФМБА России 8 (3823) 77-66-74 | ||
2.3 Ответственные за реализацию Программы | Начальник отдела организации и обеспечения деятельности , телефон 8(3823)77-66-48 Начальник отдела эпидемиологического надзора 8 (3823) 77-66-82 Главный специалист – эксперт отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда 8 (3823) 77-66-66 Главный специалист – эксперт отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда 8 (3823) 77-66-38 Главный специалист – эксперт отдела санитарного надзора 8 (3823) 77-66-47 Главный специалист – эксперт отдела санитарного надзора 8 (3823) 77-66-58 Главный специалист – эксперт отдела санитарного надзора 8 (3823) 77-66-61 | ||
2.4 Участвующие структурные подразделения Территориального органа ФМБА России | Отдел организации и обеспечения деятельности (далее – ОООД) Отдел эпидемиологического надзора (далее – ОЭН) Отдел специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда (далее – ОСпН) Отдел санитарного надзора (далее – ОСН) | ||
2.5 Ключевые участники проекта | 1. Администрация ЗАТО Северск Томской области 2. Глава Администрации ЗАТО Северск Томской области 4. ФГБУЗ СИБФНКЦ ФМБА России 5. АО «СХК» 6. Генеральный директор ФГБУЗ СИБФНКЦ ФМБА России 7. ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 81ФМБА России» 8. Главный врач ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 81» 9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории ЗАТО Северск и объектах АО «СХК». |
III. Содержание программы профилактики правонарушений
| 3.1. Цель Программы | Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения ЗАТО Северск Томской области, обеспечение радиационной, химической безопасности, выявление и устранение особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, оказывающих влияние на здоровье работников АО «СХК», организаций Госкорпорации «Росатом» и других отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, обслуживаемых Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России, для чего в 2017 году: 1. Обеспечить Снижение среднего числа нарушений на одну проверку, допущенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере «городской инфраструктуры» при плановых проверках на 5 %; 2. Сохранить достигнутый уровень иммунизации по краснухе, кори, полиомиелиту. Достигнуть уровня иммунизации против гриппа 40% от всего населения. Увеличить охват прививками против дифтерии, взрослых против вирусного гепатита В на 2% по каждой инфекции; 3. Обеспечить улучшение показателей санитарно-эпидемиологического благополучия детских и подростковых объектов путем увеличения удельного веса детских и подростковых объектов 1 группы эпидемиологической значимости на 2%, снижения среднего количества количества нарушений санитарного законодательства при осуществлении надзорных мероприятий в отношении детских и подростковых объектов на 15%. 4. Сохранить величину показателя хронических профессиональных заболеваний среди работающего персонала АО «СХК» на уровне достигнутого в ГК «Росатом». 5. Обеспечить уровень облучения населения, проживающего на территории ЗАТО Северск, в пределах не более 10% от нормируемого. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.2 Задачи Программы | 1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами и населением обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. 2. Создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям. 3. Повышение уровня культуры безопасности в организациях с особо опасными условиями труда, в сфере здравоохранения социальной сфере и жизнедеятельности населения. 4. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 5. Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в Межрегиональном управлении № 81 ФМБА России. 6. Сохранение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований на подконтрольных объектах с учетом внедрения риск-ориентированного подхода в Межрегиональном управлении № 81 ФМБА России. 7. Снижение издержек как контрольно-надзорных органов, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий; 8. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации (Указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, технические регламенты, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, методические указания, методические рекомендации, руководства, методические указания по методам контроля). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.3 Анализ текущего состояния подконтрольной среды за прошедший год | 1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р Межрегиональное управление № 81 ФМБА осуществляет полномочия по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения ЗАТО Северск. ЗАТО Северск, с численностью постоянно проживающего населения составляет 114557 человек, из них работающее население составляет 55 578 человек. Основным промышленным предприятием г. Северска является Акционерное общество «Сибирский химический комбинат» в состав которого входят: завод разделения изотопов, химико-металлургический завод, сублиматный завод, радиохимический завод, завод гидроэлектроснабжения. Для обслуживания АО «СХК» имеется 6 вспомогательных предприятий и 4 дочерних общества, привлекаются также компании, предлагающие аутсортсинговые услуги. Численность персонала АО «СХК» составляет 3583 человека, из них работающих с основной вредностью (ионизирующее излучение) 2339 человек, подлежит индивидуальному дозиметрическому контролю 2310 человек. Медицинское обеспечение на территории осуществляет ЗАТО Северск ФГБУЗ СиБФНКЦ ФМБА России, в который входит Северская клиническая больница со стационарами общей мощностью на 990 койко/мест и дневными стационарами на 200 койко/мест, два клинико-диагностических центра на 1400 посещений в смену, перинатальный центр. Кроме того, на территории ЗАТО Северск находятся: Северский биофизический центр, санаторий профилакторий для взрослых, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 22 частных стоматологических учреждения, 2 частных медицинских учреждения. Обеспеченность местами детей в дошкольных учреждениях ЗАТО Северск составляет 100%. Обучение в школах осуществляется только в одну смену. Работает 24 Муниципальных детских дошкольных учреждения, 19 Муниципальных общеобразовательных учреждений, 26 летних оздоровительных учреждений, в том числе один лагерь с круглосуточным пребыванием, два санаторных лагеря, 12 учреждений дополнительного образования, в том числе 6 спортивных учреждений различного профиля для детей, многопрофильный спортивный комплекс «Олимпия» с 25-метровым бассейном и тренировочными залами. Пищевая промышленность представлена 29 предприятиями, в том числе молокозавод производительностью 80 т/сутки; хлебопекарное предприятие производительностью 8 т/сутки, два мясоперерабатывающих цеха. Так же на контроле в Межрегиональном управлении № 81 находятся 122 предприятия общественного питания и более 395 предприятий торговли. ЗАТО Северск использует воду для хозяйственно-питьевых целей из подземных источников, что является наиболее благоприятным способом водоснабжения с гигиенических позиций. Численность населения ЗАТО Северск, обеспеченного холодным централизованным водоснабжением, составляет 114557 человек. Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Северска осуществляется двумя водозаборами (водозабор №1 и №2). Система водоснабжения города представлена 61 скважиной, двумя станциями водоподготовки и разводящей сетью. Обеспечение питьевой водой внегородских территорий (п. Самусь, п. Орловка, д. Кижирово) осуществляется так же из подземных источников водоснабжения. Источники водоснабжения по качеству воды относятся ко 2-му классу, вода которых до отпуска потребителю требует применения простейших методов водообработки (аэрации, фильтрации и дезинфекции) в целях доведения до нормативных требований показателей мутности и содержания железа. В 2016 году на контроле Межрегионального управления № 81 ФМБА России стояло 4 хозяйственно-питьевых водопроводов ЗАТО Северск, из них в сельских поселениях – 3 (п. Самусь, п. Орловка, д. Кижирово). Из общего числа водопроводов только 1 водопровод сельских поселений, а именно водопровод п. Самусь не имеет обеззараживающих установок. Разводящая сеть города устроена по кольцевому типу. 2. С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и приказа ФМБА России от 30.08.2016 № 175 «О мерах по постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806» проведены расчеты критериев тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия. В зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда здоровью все подконтрольные объекты распределены на 6 групп риска: чрезвычайно высокий риск, высокий риск, значительный риск, средний риск, умеренный риск, низкий риск. Перечень субъектов чрезвычайного риска утвержден решением Главного государственного санитарного врача ФМБА России от 30.08.2016 № №1. Решениями главного государственного санитарного врача по ЗАТО Северск от 31.08.2016, 29.09.2016, 14.10.2016 утверждены перечни субъектов с высоким, значительным, средним, умеренным рисками. План плановых проверок на 2017 год составлен с учетом Федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлений Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью», от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 30.12.2011 №1248), от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора). План согласован с прокуратурой Томской области. Распределение субъектов надзора по группам риска и включение их в план плановых проверок на 2017 представлен в таблице.
3. В рамках ведения социально-гигиенического мониторинга на территории ЗАТО Северск осуществляется контроль за факторами внешней среды. В течение 2016 года проведено 70860 исследований из них: 9,1% составили исследования холодной и горячей воды из разводящей системы водоснабжения г. Северска и внегородских территорий, 5,5% - вода открытых водоемов, 12,7% слежение за циркуляцией вируса гриппа, 64,8% исследований составляют исследования на показатели радиационной безопасности различных факторах внешней среды. Определение комплексной антропотехногенной нагрузки по результатам СГМ для трех факторов внешней среды (вода, атмосферный воздух, шум) указывает, что степень напряжения санитарно-гигиенической ситуации на территории ЗАТО Северск в 2016г. – относительно удовлетворительная. Для факторов внешней среды характерно отсутствие превышения по комплексным показателям, в каждой среде отмечаются единичные превышения ПДК (ПДУ). Удельный вес проб воды не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям составил 3,9%, по санитарно-химическим показателям 13,9%. Превышение нормируемых уровней по содержанию химических веществ в питьевой воде из разводящей сети г. Северска наблюдались только по органолептическим показателям (мутность) и содержанию химических веществ, нормированных по органолептическому признаку, не влияющим на здоровье населения (железо). Содержание основных химических веществ I и II класса опасности не превышало ПДК. Не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям только пробы холодной воды, отобранные из водоразборных колонок внегородских территорий. В связи с чем, эксплуатирующая организация прекращала подачу питьевой воды населению из данных колонок. Работа колонок приостанавливалась, проводились мероприятия по их промывке и дезинфекции. Запуск в эксплуатацию осуществлялся после получения удовлетворительных результатов исследований питьевой воды. За период 2016 года вспышек, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с водоснабжением, на территории ЗАТО Северск не было, возбудителей инфекционных заболеваний в питьевой воде не выявлялось., т. е. для потребителя вода централизованных систем холодного хозяйственно-питьевого водоснабжения является безопасной в эпидемическом отношении. В соответствии с критериями оценки качества питьевой воды, разработанными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, питьевая вода в г. Северске по эпидемической и радиационной безопасности, безвредности химического состава относится к доброкачественной питьевой воде. В 2016 году удельный вес всех неудовлетворительных проб атмосферного воздуха составил 2,2% (20 проб из 912 отобранных), первое место занимают пробы на взвешенные вещества – 80% (16 проб от общего числа неудовлетворительных), второе место аммиак – 20% (4 пробы от общего числа неудовлетворительных). Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ (взвешенные вещества, формальдегид, фенол, свинец, диоксид азота, аммиак, сернистый ангидрид, оксид углерода, предельные углеводороды С12-С19, фтористый водород) в приземном слое атмосферного воздуха находились на уровне многолетних значений и в 2016 году не превышали гигиенических нормативов населённых мест. Качество воды реки Томь, используемой населением города для культурно-бытовых целей и реки Киргизка, вода которой исследуется только в целях оценки её влияния на качество воды реки Томь по микробиологическим показателям, на протяжении ряда лет остаётся стабильно неудовлетворительным и представляет опасность в эпидемиологическом отношении. В 2016г. превышения предельно-допустимого уровня микробиологических показателей в зоне рекреации р. Томь составили от 1,1 до 24,3 ПДК, при среднем значении 4,5; в воде оз. Мальцево и оз. Круглое от 1,1 до 10,6 ПДК, при среднем значении 3,4; в воде р. Киргизка от 1,3 до 200,0 ПДК, при среднем значении 40,9. По санитарно-химические показателям из 72 проб не отвечали гигиеническим нормативам 53 пробы по содержанию железа – превышение ПДК в 1,1-6,3 раза, 7 проб по содержанию марганца – превышение ПДК в 1,04-3,6 раза, 16 проб по показателю химического потребления кислорода (ХПК) – превышение ПДК в 1,1-2,5 раза. Исследование почвы в селитебной зоне проводилось на содержание химических элементов, в том числе тяжелых металлов (валовое содержание), обладающих высокой стабильностью и биологической активностью, накопление которых возможно в почве в зонах влияния источников загрязнения. Содержание тяжелых металлов и других химических веществ в почве г. Северска соответствует гигиеническим нормативам и не представляют угрозу для населения. В 2016 году удельный вес всех неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим показателям составил 0%. Радиоактивное загрязнение почвы на территории ЗАТО Северск и территории зоны наблюдения СХК носит неравномерный характер, что объясняется неравномерностью накопления радионуклидов в зависимости от типа почв и расстоянием от источника выброса, и в целом близко к значениям глобального уровня радиационного фона (загрязнения) в стране. Справка: Глобальный уровень плотности загрязнения радионуклидами составляет: для цезия-137 – до 3,7 кБк/м2, для стронция 90 – до 1,85 кБк/м2. (Радиационно-гигиенический паспорт Российской Федерации, 2015 год). Загрязненность почв радионуклидами в зоне наблюдения Сибирского химического комбината не вызывает опасности. На территории ЗАТО Северск услуги сотовой связи предоставляют пять операторов, число передающих радиотранслирующих объектов составляет 103 единицы. В рамках мониторинговых исследований в 2016 году было проведено 1110 измерений параметров электромагнитного излучения. Превышений гигиенических нормативов не выявлено Учитывая, что АО «СХК» являются потенциальными источниками загрязнения окружающей среды «техногенными» радионуклидами, ежегодно проводятся контроль содержания радионуклидов в объектах внешней среды (атмосферный воздух, сточные воды комбината, речная вода, питьевая вода, почва, трава, атмосферные выпадения, продукты питания местного производства (хлеб, мясо, овощи, молоко) и оценка результатов на соответствие действующим нормативам. Среднегодовые концентрации радиоактивных веществ в приземном слое атмосферного воздуха находились на уровнях, близких к фоновым, и в 2016 году составили: - в санитарно-защитной зоне комбината (два поста контроля): -стронций-90, цезий-137 – на 6¸8 порядков меньше допустимых объемных активностей (ДОАнас), установленных "Нормами радиационной безопасности" (НРБ‑99/2009) для соответствующих радионуклидов; -плутоний-239,-240 – на 4-5 порядка меньше ДОАнас для плутония‑239,‑240; -сумма альфа-активных нуклидов – в 21-55 раз меньше ДОАнас для плутония-239,-240; -остальные контролируемые радионуклиды (цирконий‑95, ниобий‑95, рутений‑103, рутений‑106, церий‑144) в атмосферном воздухе не обнаруживались при нижних пределах методов их определения, которые на 6 порядков меньше соответствующих ДОАнас. - в зоне наблюдения комбината (три поста в г. Северске, пять в зоне наблюдения): -стронций-90, цезий-137 – на 7¸8 порядков меньше ДОАнас, установленных НРБ‑99/2009 для соответствующих радионуклидов; -плутоний-239,-240 – на 4¸5 порядков меньше ДОАнас для плутония‑239,‑240; -сумма альфа-активных нуклидов – в 40¸77 раз меньше ДОАнас для плутония-239,-240; -остальные контролируемые радионуклиды (цирконий‑95, ниобий‑95, рутений‑103, рутений‑106, церий‑144) в атмосферном воздухе не обнаруживались при нижних пределах методов их определения, которые на 6 порядков меньше соответствующих ДОАнас. Содержание радионуклидов в продуктах питания в г. Северске, фоновой точке п. Шегарка, а также зоне наблюдения не превышает нижних пределов методов определения и значительно ниже допустимых уровней СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Содержание техногенных радионуклидов в воде открытых водоемов зоны наблюдения СХК и питьевой воде разводящей сети ЗАТО Северск не превышает нижних пределов методов определения и значительно ниже УВвода по НРБ-99/2009. Радиационный мониторинг территории г. Северска и ряда населённых пунктов, находящихся в зоне наблюдения Сибирского химического комбината проводится по основным дорогам при помощи передвижной радиологической лаборатории, смонтированной на базе автомобиля УАЗ-3962 и укомплектованной установкой МКС-01А «Мультирад», переносными дозиметрическими и радиометрическими приборами. Радиационная обстановка характеризуется, как стабильная, с естественным для этих мест радиационным фоном 0,06-0,11 мкЗв/час. 4. Среднегодовая эффективная доза, мЗв
*- только АО «Сибирский химический комбинат». В 2014-2016 годах случаев получения персоналом индивидуальных эффективных доз свыше 20 мЗв/год не было. Среднегодовые эффективные дозы населения ЗАТО Северск в 2016 году значительно ниже допустимого предела дозы в 1 мЗв и составляют 2,1% от предела дозы, установленного НРБ-99/2009 для населения. 5. В 2016г. в ЗАТО Северск зарегистрировано 45887 случая инфекционных заболеваний. Показатель заболеваемости на 100 тысяч населения составил 40057,8что соответствует среднему многолетнему показателю и уровню заболеваемости 2015 года. В 2016 году снижение заболеваемости регистрировалось по 11 нозологическим формам, в том числе по сальмонеллезу (на 80 %), ОКИ не установленной этиологии ( на 7 %), ротавирусной инфекции (на 10 %), гонорее (на 30 %), аскаридозу (на 30 %), описторхозу (на 40%), чесотке (на 40%), хроническому гепатиту В (на 20%), педикулезу (на 7 %), скарлатине (на 80%), энтеровирусной инфекции (в 4,2 раза), в том числе серозным менингитом (в 8,2 раза). Зарегистрированы единичные случаи дизентерии (1случай), ОКИ норволк (4 случая) цитомегаловирусной инфекции (2 случая), менингококковой инфекции (1 случай), острого гепатита С, острого вирусного гепатита А (4 случая). Не регистрировались случаи кори, дифтерии, полиомиелита, эпидемического паротита, краснухи, паракоклюша. На уровне прошлого года регистрировалась заболеваемость скарлатиной, коклюшем, лямблиозом, клещевым боррелиозом, клещевым энцефалитом. В 2016г. зарегистрирован рост заболеваемостиОКИ установленной этиологии (на 10%), ветрянной оспой (на 10%), ВИЧ-инфекцией (на 20%), ОРВИ (на 2 %), грипп (на 20%), микроспорией (на 10%), энтеробиозом (на 70%). Заболеваемость всеми инфекциями без гриппа и ОРВИ составила 2596,2 на 100 000 населения, что на 8,4% ниже уровня 2015 г. Ведущее место в инфекционной патологии занимают ОРВИ и грипп, на долю которых в 2016г. пришлось 91% от всей заболеваемости, группа кишечных инфекций имеет удельный вес 3,1%, группа воздушно-капельных инфекций 2,2%, паразитарные инвазии 1,9%, остальные группы инфекций имеют удельный вес менее 1%. Структура инфекционной заболеваемости в сравнении с 2015 г. существенно не изменилась. Второй по значимости группой инфекций являются кишечные инфекции. В группе кишечных инфекций наблюдался снижение заболеваемости сальмонеллезом на 46%, ОКИ не установленной этиологии на 6,9%. Заболеваемость ОКИ установленной этиологии увеличилась на 2,6%. Вирусный гепатит А, иерсиниоз, дизентерия регистрировались на спорадическом уровне. В структуре кишечных инфекций, ОКИ установленной этиологии составляют 42,8%, ОКИ не установленной этиологии – 46,7%, сальмонеллез – 10,3%, вирусный гепатит А - 0,3%. В структуре ОКИ установленной этиологии ротавирусный гастроэнтерит занимает доминирующее место, его удельный вес составляет 47,7%. В 2016г. наблюдалось снижение заболеваемости энтеровирусной инфекцией в 4,2 раза. В целом, в группе воздушно-капельных инфекций без учета гриппа и ОРВИ наблюдалось снижение заболеваемости на 8,4%. Основная доля в этой группе приходится на ветряную оспу (91,8%). В анализируемом году заболеваемость ветряной оспой увеличилась на 10%, заболеваемость скарлатиной снизилась 1,8 раза. Заболеваемость туберкулезом в течение пяти лет находилась стабильно на одном уровне и не превышала среднемноголетний показатель. В 2016г. заболеваемость туберкулезом находится на уровне среднемноголетних цифр, показатель составил 18,3 на 100 тыс. населения, что больше на 10%, чем за предыдущий год. В группе инфекций передаваемых воздушно-капельным путем заболеваемость коклюшем находится на прежнем уровне и на уровне среднемноголетних показателей. Благодаря охватам прививками, обеспечивающим санитарно-эпидемиологическое благополучие по управляемым специфическими средствами профилактики инфекциям, среди детского и взрослого населения паротит, дифтерия, корь, полиомиелит, краснуха на территории ЗАТО Северск не регистрировались. В целом по капельным инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики эпидемиологическая ситуация благополучная. Охват прививками населения ЗАТО Северск против гепатита В - дети и подростки - уровень иммунизации составляет 94,3%. В целом население привито на 78,3%; против краснухи - дети от 1 гола до 6 лет - охвачены вакцинацией на 96,3%, дети и подростки (с 6 до 18 лет) - охвачены ревакцинацией на 96,2% , взрослые до 25 лет - охвачены вакцинацией на 95%; против кори – дети от 1 года до 6 лет - охвачены вакцинацией на 96,4%, дети от 6 до 18 лет - охвачены ревакцинацией на 96,4%, взрослое население декретированного возраста - охват составляет 95,1%. Против дифтерии - дети 14 лет охвачены ревакцинацией на 99,8%, 18 лет и старше охват оставляет 86,8%; против гриппа – дети – охват составляет 38,2%, все население – охват составляет 26,5%. В группе парентеральных гепатитов в течение 2016г. зарегистрировано 2 случая острого вирусного гепатита «С», случаи острого вирусного гепатита «В» не регистрировались. Заболеваемость хроническими формами вирусного гепатита «В» и «С» снизилась на 30%. Показатели заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов, а так же носителей маркеров ВГВ ниже среднемноголетних показателей. В 2016г. эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ВИЧ - инфекцией оставалась напряженной. Зарегистрировано 108 случаев вновь выявленной инфекции, показатель заболеваемости составил 94,2 на 100 000 населения, что на 20% больше, чем в 2015г. В 2016г. заболеваемость клещевым энцефалитом оставалась на прежнем уровне. Зарегистрировано 9 случаев (2015г. - 10 случаев), показатель заболеваемости составил 7,8 на 100 тыс. населения. Заболеваемость клещевым боррелиозом осталась на прежнем уровне, зарегистрировано 9 случаев, показатель заболеваемости составил 8,7 на 100 тыс. населения. 6. На 31.12.2016 по данным УФНС по Томской области санитарно-эпидемиологическому надзору подлежит 3976 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО Северск, из них 3170 или 79,7% относятся к субъектам малого и среднего бизнеса. Ежегодно количество субъектов надзора уменьшается. В 2016 году проведено 195 проверок в отношении 117 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверен 281 объект. Несмотря на снижение плановых проверок на 18,75%, внеплановых - на 23,5% структура проверок в 2016 году по сравнению с 2015 годом, значительно не изменилась. На плановые проверки приходилось 40% от всех проверок, на внеплановые 60% Удельный вес выполнения плана плановых проверок составил 98,7%. Один субъект надзора к моменту начала проведения проверки ликвидирован, согласно данных УФНС по Томской области. В 2016 году количество проведенных проверок сократилось на 21,7%, за счет уменьшения проверок субъектов относящихся к малому и среднему бизнесу. Из 195 проверок на малый бизнес приходится 36,4% (в 2015г. - 55,8%.). Проверки малого и среднего бизнеса проводились на основании обращения граждан о не соблюдении санитарно-гигиенических требований (25%), 49,3% проверок проведено по контролю исполнения ранее выданных предписаний. Из 195 проверок 57 (29,2%) приходилось на муниципальные организации и учреждения, среди которых 89,5% это проверки детских дошкольных, образовательных учреждений и ЛОУ. 41 проверка (21%) приходилась на учреждения здравоохранения, из которых 28 (68%) это частные клиники, стоматологические учреждения и пр. учреждения, оказывающие медицинские услуги. В течение 2016 года при проведении проверок выявлено 496 нарушений, составлено 140 протоколов. Результаты проведенных проверок показали, что в 2016г. – 70,3% (в 2015г. - 57,1%, 2014г. – 71,6%, 2013г. – 66,5%) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверки, осуществляют свою деятельность с нарушениями действующего санитарного законодательства. При этом при плановых проверках одного юридического лица, индивидуального предпринимателя в среднем выявляется 5,5 правонарушений (2015 - 5,2, в 2014 - 5,4, в 2013 - 5,8). В 2016 году увеличился показатель административного наказания при выявлении нарушений - удельный вес проверок, при которых применялось административное наказание, к числу проверок с выявленными нарушениями составил 93,1%, в 2015г 86,4%. Проблемные вопросы по объектам городской инфраструктуры и пути их преодоления: Оценивая объекты городской инфраструктуры следует отметить ряд проблемных вопросов, относящихся к водоснабжению и водоотведению на территории г. Северска. Разводящая сеть города имеет большой срок эксплуатации. Разветвленность и высокая изношенность сетей питьевого водоснабжения (по данным ОАО «СВК» общий износ сетей водопровода составляет 73%) отражается на качестве воды, подаваемой населению, увеличивая риск загрязнения питьевой воды химическими и биологическими факторами. Коррозионные процессы, происходящие в городских сетях, могут являться причиной ухудшения органолептических свойств воды (не соответствие гигиеническим нормативам показателей мутности, цветности, содержания железа). И как следствие, при изменении режимов водоподачи – в случаях ремонта наружных или внутренних сетей, плановых отключений насосных установок, происходит ухудшение качества питьевой воды в домовой распределительной сети. Канализационные очистные сооружения г. Северска построены в 50-е годы. Проектная мощность комплекса очистных сооружений - 70 000 м3/сутки. КОС не отвечает действующим санитарным требованиям по составу сооружений. Технология очистки сточных вод заключается только в механической обработке на решетках, пескоуловителях и отстойниках. Биологическая очистка отсутствует, обеззараживание сточных вод не проводится. Решением проблемы качества питьевой воды в разводящей сети города является модернизация сетей водоснабжения, с применением изношенных труб на новые, из корозионно - стойких материалов. Данные работы предусмотрены городской программой «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск на 2013 год и на перспективу до 2035 года». Решением проблемы качества очистки сточных вод является строительство очистных сооружений г. Северска с полной биологической очисткой и илохранилищем, строительство локальных очистных сооружений ливневой канализации г. Северска. Работы по строительству очистных сооружений предусмотрены городской программой «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск на 2013 год и на перспективу до 2035 года». Кроме того, в 2014 году Главой Администрации ЗАТО Северск и генеральным директором АО «Сибирский химический комбинат» утвержден «План снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностный водный объект (р. Томь) на период 2015 – 2022 г. г.». В соответствии с этим документом начало строительства городских очистных сооружений запланировано на 2019 год, срок окончания строительства – 2022 год. 7. Анализ деятельности Межрегионального управления № 81 ФМБА России, выполнения индикативных показателей, принятых на 2016 год позволяет сделать вывод об удовлетворительной санитарно-эпидемиологической обстановке на территории ЗАТО Северск в 2016 году. В 2016г. Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России в целях снижения административной нагрузки, а также наиболее четкого осуществления государственного надзора были реализованы требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года №277-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: в деятельность Межрегионального управления № 81 ФМБА России внедрялись принципы риск-ориентированной модели надзора и процедуры по определению периодичности проведения надзорных мероприятий в рамках реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации № 806 от 17.08.2016 г. «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесению изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Деятельность Межрегионального управления № 81 ФМБА России позволила в 2016 году стабилизировать эпидемиологическую обстановку на территории ЗАТО Северск, по некоторым показателям улучшить. В частности в 2016 г. зарегистрировано снижение инфекционной заболеваемости по 11 нозологическим формам, в том числе энтеровирусной инфекции, сальмонеллезу, ротавирусной инфекции, описторхозу, хроническому гепатиту В, острым кишечный инфекциям. По инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики в 2016 году заболеваемость не регистрировалась (краснухе, эпидемическому паротиту, дифтерии, кори, полиомиелиту). В 2016г. достигнута стабилизация и некоторое улучшение ряда показателей, характеризующих санитарно-гигиеническую обстановку в ЗАТО Северск. По результатам оценки оздоровительной кампании 2016 года число детей с оздоровительным эффектом остается на высоком уровне – 91,48%. Число учеников начальной школы, охваченных горячим питанием, остается, по-прежнему на высоком уровне и составляет 93,7%. В 2016 году на территории ЗАТО Северск число объектов, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия уменьшилось и составило 7,7%, против 8,6% в 2015 году. В 2016 году на радиационно-опасных объектах не зарегистировано острых лучевых поражений, превышения нормативных доз облучения персонала, острых отравлений. Хронические профессиональные заболевания радиационного генеза также не зарегистрированы. Дозы облучения населения за счёт техногенных источников облучения в 2016 году не превысили 2% от норматива. В целях дальнейшего улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории ЗАТО Северск Межрегиональному управлению № 81 ФМБА России в 2017 году необходимо: Обеспечить дальнейшую реализацию Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №277-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также иных принятых для его реализации нормативных актов, в т. ч. в целях: - внедрения в практику надзора риск-ориентированных технологий планирования; - применения для оценки деятельности специалистов и управления в целом показателей результативности и эффективности; - реализации в деятельности Межрегионального управления № 81 ФМБА России профилактической направленности путём разработки и реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия; - снижения удельного веса объектов, относящихся к III группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию; - снижения удельного веса проб продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам; - снижения удельного веса питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. - обеспечения дальнейшего надзора за соблюдением технических регламентов Таможенного союза и Российской Федерации при производстве и реализации продуктов питания; - совершенствования взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными объединениями ЗАТО Северск; Обеспечить дальнейшее повышение эффективности государственного санитарного надзора, включая: - контроль за миграцией радионуклидов по подземным горизонтам; - контроль за формированием доз облучения населения и персонала; - не превышения доз облучения населения более 10% от норматива; - не превышения нормативных уровней доз облучения персонала; - контроль за эффективностью водоподготовки питьевой воды для населения ЗАТО Северск; - контроль за укреплением и развитием материально-технической базы детских дошкольных учреждений, школ, летних оздоровительных учреждений; - контроль организации горячего питания школьников. Совершенствовать государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, включая: - контроль за реализацией национального календаря профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011г. №51н; - поддержания иммунизации населения против кори, краснухи, вирусного гепатита на уровне не менее 95% от подлежащего контингента; - проведения оперативного мониторинга за гриппом и ОРВИ, расширения перечня групп риска, подлежащих иммунизации против гриппа, принятие мер по увеличению охвата прививками против гриппа; - продолжение исследований в рамках серологического мониторинга напряженности иммунитета в индикаторных группах населения (из числа привитых контингентов) для выявления истиной защищенности от управляемых инфекций на территории ЗАТО Северск; - контроль за реализацией мер, направленных на улучшение материальной базы и соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения на территории ЗАТО Северск, совершенствование профилактической работы, в том числе проведение флюорографических обследований на внегородских территориях. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.4 Целевые показатели качества и результативности | Показатель | Базовое значение* | 2017 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Летальность от острых профессиональных заболеваний персонала на радиационно-опасных производствах (АО «СХК», АО «ОДЦ УГР», ФГУП «НО РАО», сторонние организации, осуществляющие деятельность на радиационно-опасных производствах), подлежащих контролю (надзору) со стороны Межрегионального управления № 81 ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 0 | не допустить случаев летальности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.Заболеваемость хроническими профессиональными заболеваниями на радиационно-опасных производствах (АО «СХК», АО «ОДЦ УГР», ФГУП «НО РАО», сторонние организации, осуществляющие деятельность на радиационно-опасных производствах), подлежащих контролю (надзору) со стороны Межрегионального управления № 81 ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 0 | Сохранить величину показателя хронических профессиональных заболеваний среди работающего персонала радиационно-опасных производств на уровне достигнутого в ГК «Росатом» (в 2015 году численность лиц с впервые установленным профзаболеванием составила 50). Показатель профессиональной заболеваемости в 2015 году составил 1,95 случаев на 10000 работающих. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Облучаемость персонала радиационно-опасных производствах (АО «СХК», АО «ОДЦ УГР», ФГУП «НО РАО», сторонние организации, осуществляющие деятельность на радиационно-опасных производствах), подлежащих контролю (надзору) со стороны Межрегионального управления № 81 ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Годовая эффективная доза облучения персонала АО «СХК» 1,52 мЗв/год | Не допустить случаев превышения контрольных уровней годовой дозы облучения персонала радиационно-опасных производств, согласованных с территориальным органом ФМБА России | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. Облучаемость населения территорий расположения радиационно-опасных производствах (АО «СХК», АО «ОДЦ УГР», ФГУП «НО РАО»), подлежащих контролю (надзору) со стороны Межрегионального управления № 81 ФМБА России (без учета медицинского облучения и облучения природными источниками на территориях с повышенным фоном природного облучения) | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 0,021 мЗв/ год | Не допустить случаев превышения пределов годовой дозы облучения населения не более 0,1 мЗв/год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. Снижение количества вспышек инфекционных заболеваний в организованных коллективах, подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России. * В соответствии с приказом ФМБА России по внеочередным донесениям. | Базовое значение* | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3,3 | 3,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. Снижение показателей инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (разбить по нозологическим формам в соответствии с национальным календарем профилактических прививок): | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
* базовое значение показателя по итогам 2016 года **В отдельных случаях (при регистрации спорадической заболеваемости учтен среднемноголетний показатель) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.5 Виды и формы профилактических мероприятий | 1. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России, перечней нормативных правовых актов (и их частей), содержащих обязательные требования. 2. Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте территориального органа ФМБА России, текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора (контроля). 3. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России: - вновь изданных нормативных правовых актов, - изменений, вносимых в действующие нормативные правовые акты, - сведения об отмене нормативных правовых актов 4. Проведение личного приема, дня "Открытых дверей" территориальным органом ФМБА России представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении ФМБА государственного надзора (контроля). 5. Проведение обобщения и анализа территориальным органом ФМБА России правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) и его опубликование на официальном сайте территориального органа ФМБА России. 6. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России информации о результатах контрольно-надзорной деятельности. 7. Информирование подконтрольных хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе: - рассмотрение жалоб, полученных по «горячей линии»; - опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет; - размещение информаций о требованиях, сгруппированных по видам деятельности; - подготовка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований. 8. Подготовка комментариев об изменениях в законодательстве Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 9. Размещение в открытых источниках описаний порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий. 10. Проведение консультаций, инструктажей, по разъяснению обязательных требований. 11. Проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований. 12. Информационное освещение мер безопасности, необходимых действиях при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации радиационного, химического и эпидемиологического характера на телевидении, по радио, в печатных средствах массовой информации. 13. Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций с представителями органов местного самоуправления, руководителями объектов, индивидуальными предпринимателями, представителями юридических лиц, в том числе - сходов граждан, встреч с населением; - инструктивных занятий, бесед, уроков, докладов, консультаций с руководителями объектов 14. Участие в разработке и реализации целевых муниципальных программ профилактики социально-значимых и инфекционных заболеваний. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.6. Перечень мероприятий, проводимых структурными подразделениями территориального органа ФМБА России | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие | Периодичность | Ответственные лица | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России, перечней нормативных правовых актов (и их частей), содержащих обязательные требования | I квартал 2017 года, далее - постоянно | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России, текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора (контроля) | Постоянно | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Размещение на официальном сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России: - вновь изданных нормативных правовых актов, - изменений, вносимых в действующие нормативные правовые акты, - сведения об отмене нормативных правовых актов | В течение 2-х месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. Проведение личного приема Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России для представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении ФМБА государственного надзора (контроля) | Ежедневно | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. Проведение дня "Открытых дверей" Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России для представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении ФМБА государственного надзора (контроля) | 1 раз в 6 месяцев | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. Проведение обобщения и анализа территориальным органом ФМБА России правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) и его опубликование на официальном сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России | 1 раз в 3 мес. Не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. Размещение на официальном сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России плана плановых проверок на 2018г. | до 31 декабря текущего календарного года | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. Размещение на официальном сайте Межрегионального управление № 81 ФМБА России информации о результатах контрольно-надзорной деятельности | 1 раз в 3 мес. Не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. Информирование подконтрольных хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.1. Рассмотрение жалоб, полученных по «горячей линии»; | постоянно | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.2. Опубликование в сети Интернет обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения; | 1 раз в 3 мес. Не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.3. Размещение информаций о требованиях, сгруппированных по видам деятельности (по направлениям деятельности отделов) | 1 раз в год | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.4. Подготовка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований; | 1 раз в 6 мес. | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.5. Информирование по вопросам переоформления и оформления СЭЗ на проектную документацию, на вид деятельности и на условия труда, по вопросам прохождения медицинских осмотров, по вопросам организации и проведения производственного контроля. | По мере необходимости | ОСпН, ОСНд, ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. Подготовка комментариев об изменениях в законодательстве Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | в течение 2-х мес. с даты принятия изменений | ОСНп, ОСН, ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. Размещение в открытых источниках описаний порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий | ежегодно | ОООД | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12. Проведение консультаций, инструктажей, по разъяснению обязательных требований | постоянно | ОСН, ОСпН, ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. Проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований: ОЭН - Семинар с медицинскими работниками по организации работы пунктов серопрофилактики - Семинар с медицинскими работниками ЛОУ по профилактике инфекционных заболеваний в летний период. ОСНп - Семинар с руководителями пищевых предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий по вопросу «Действующего законодательства в области производства хлеба и хлебобулочных изделий» ОСНд - Семинары на темы: «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям отдыха и оздоровления». - «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, воспитания и обучения в образовательных организациях». ОСНк - Семинар на тему: Требования к организации санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима работы парикмахерской. ОСпН - По организации производственного контроля за условиями труда. - По организации предварительных и периодических медицинских осмотров. | Согласно утвержденному графику | ОСН, ОСпН, ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. Информационное освещение мер безопасности, необходимых действиях при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации радиационного, химического и эпидемиологического характера на телевидении, по радио, в печатных средствах массовой информации: в том числе | При возникновении чрезвычайных ситуаций. | ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14.1. Размещение на сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России и актуализация информации для населения ЗАТО Северск о мерах безопасности и необходимых действиях при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации радиационного и/или химического характера на АО «СХК». | 1 раз в год. | ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14.2. Размещение на сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ в период эпидподъема. | 1 раз в год. | ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14.3. Размещение на сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России Комплексного плана по профилактике ООИ. | 1 раз в год. | ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций с представителями органов местного самоуправления, руководителями объектов, индивидуальными предпринимателями, представителями юридических лиц, в том числе: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.1. Участие в семинаре посвящённом дню охраны труда. | Срок: апрель 2017г. | ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.2. Участие в заседаниях ВИБ и ЦВИК поднадзорных объектов. | Согласно графика АО «СХК», предварительно - 30.03.2017г., 08.06.2017г., 07.12.2017г. | ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.3. Участие в совещаниях 4-й ступени на АО «СХК». | 2 раза в год | ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.4. Участие в заседаниях межведомственных комиссий, антинаркотической комиссии. | По графику Администрации ЗАТО Северск | ОЭН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.5. Заседания санитарно – эпидемиологического совета на тему: «Основные проблемы по соблюдению требований санитарных правил при эксплуатации бассейнов ЗАТО Северск». - Совещание с директорами и медицинским персоналом оздоровительных учреждений по вопросам профилактики инфекционных заболеваний и организации питания. | Срок: 26.10.2017г Срок: апрель 2017г. | ОСНд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.6. Сходов граждан, встреч с населением | Февраль, Март 2017г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.7. Инструктивных занятий, бесед, уроков, докладов, консультаций с руководителями объектов | Перед проведением плановой проверки | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15.8. Участие в разработке и реализации целевых муниципальных программ профилактики социально-значимых и инфекционных заболеваний. | По мере необходимости в течение года. | ОСН, ОЭН, ОСпН | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.7 Меры, принимаемые в случае выявления в ходе профилактических мероприятий признаков нарушений установленных требований | Доведение до хозяйствующих субъектов информации о возможности противоправного действия (бездействия); профилактическая беседа (инструктаж); внесение субъекту профилактики предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с уведомлением; предложение субъекту профилактики о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований; в случае непринятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований субъектом профилактики, инициирование в отношении него проведение внеплановой проверки; информирование органов прокуратуры, органов местного самоуправления по вопросам несоблюдения субъектом профилактики обязательных требований | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.8 Результаты | По результатам проведенных профилактических мероприятий Межрегиональное управление № 81 ФМБА России до 1 февраля следующего за отчетным годом проводит анализ эффективности проведенной работы и готовится соответствующий отчет, который публикуется на официальном сайте Межрегионального управления № 81 ФМБА России. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Контактная информация | Межрегиональное управление № 81 ФМБА России Адрес: 636000, Томская область, г. Северск, ул. Лесная, 17а/1, а/я 444, тел. 8 (3823) 77-66-71, факс 8 (3823) 77-66-72 E-mail:sevsen@seversk. tomsknet. ru | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
