Лесной кодекс Российской Федерации (стр. 1 )

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы рационального использования, охраны и воспроизводства лесов, исходя из представлений о лесе как природном объекте, охраняемом в качестве важнейшего компонента природной среды и природном ресурсе, служащим для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.

  ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые лесным законодательством

1. Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны и воспроизводства лесов. Отношения в области использования, охраны и воспроизводства лесов в части, не урегулированной настоящим Кодексом, регулируются земельным,  водным и иным законодательством Российской Федерации.
 2. Лесное законодательство регулирует имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных угодий. Указанные отношения, в части, не урегулированной лесным законодательством, регулируются земельным и гражданским законодательством.
 3. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесной продукции, добытой  в порядке, установленном настоящим Кодексом, регулируются гражданским  законодательством.
4. Отношения в области использования, охраны и воспроизводства лесов, произрастающих на землях особо охраняемых природных территорий, регулируются законодательством об особо охраняемых природных территориях. Правовой режим древесно-кустарниковой растительности на землях особо охраняемых природных территорий регулируется лесным законодательством, если иное не предусмотрено законодательством об особо охраняемых природных территориях.
5. Отношения в области охраны земель, водных объектов, недр, атмосферного воздуха и животного мира в части, не урегулированной земельным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, о животном мире, регулируются лесным законодательством в той мере, в какой это необходимо для охраны и воспроизводства лесов и лесных угодий.
6.  Отношения в сфере управления  использованием, охраной и воспроизводством лесов регулируются лесным законодательством в соответствии с административным законодательством.

Статья 2. Лесное законодательство

1. Лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
2. Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы лесного права, не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.
3. Правительство Российской Федерации принимает постановления, содержащие нормы лесного права, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.
4. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, содержащие нормы лесного права, в случаях и в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий  издают  акты, содержащие нормы лесного права.
6. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы лесного права.

Статья 3. Принципы лесного законодательства

Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним акты лесного законодательства основываются на следующих принципах:
1) устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения природоохранного и ресурсного потенциала лесов;
2) сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах обеспечения  права каждого человека на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванную хозяйственной и иной деятельностью;
3) эксплуатации лесов с учетом их глобального природоохранного значения, длительности выращивания  и иных природных свойств лесов;
4) обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей экономики в лесных ресурсах;
5) воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, обеспечения охраны и защиты;
6) рационального использования и охраны земель лесного фонда;
7) осуществления лесопользования методами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
8) деления лесов на группы и категории защитности, согласно которому правовой режим лесов определяется исходя из принадлежности к той или иной группе и (или) категории защитности лесов в зависимости от природоохранного, экономического и социального значения лесов;
9) недопустимости совмещения  функций государственного управления в области нормативного правового регулирования использования, охраны и воспроизводства лесов с функциями распоряжения лесным фондом и функциями надзора за соблюдением лесного законодательства;
10) платности лесопользования, согласно которому использование лесов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 4. Применение международных договоров Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
 
  ГЛАВА 2.  СУБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 5. Участники лесных отношений

1. Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в лесных отношениях соответственно участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции и предоставленных полномочий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
3. От имени Российской Федерации управление лесными ресурсами могут осуществлять органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.
4. Правила, установленные лесным законодательством в отношении граждан и юридических лиц? участников лесных отношений, применяются  к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральными законами.

  Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области  использования, охраны и воспроизводства лесов.

1. К полномочиям Российской Федерации относятся:
деление лесов, входящих в состав лесного фонда на  категории защитности, осуществление перевода лесов из  одной категории защитности в другую;
осуществление государственного мониторинга лесов, ведение государственного учета лесов и на их основе планирование использования, охраны и защиты лесов и воспроизводства лесов;
отнесение  к лесным угодьям  земельных участков  из состава земель иных кроме земель лесного фонда категорий;
организация и координация научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ в области использования, охраны и воспроизводства лесов, а также обеспечение проведения лесоустроительных работ; 
утверждение расчетной лесосеки;
определение порядка предоставления лесных участков  для целей лесопользования;
установление ставки платы за лесопользование;
приостановление и ограничение  лесопользования;
установление порядка осуществления государственной статистической отчетности в области лесопользования;
приемка выполненных лесовосстановительных работ;
передача в собственность граждан и юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований лесных участков из состава земель лесного фонда в порядке, установленным настоящим кодексом;
установление норм и правил пользования лесами включая:
правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны и воспроизводства лесов;
правил подсочки древостоев и зон обязательной подсочки;
правил пользования лесом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
правил пользования лесом для организации использования и воспроизводства объектов животного мира;
правил пользования лесом для научно-исследовательских и образовательных целей;
перевод лесных участков из состава земель лесного фонда, в состав земель других категорий;
организация и осуществление государственного надзора за использованием, охраной и воспроизводством лесов;
иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
2. Органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации от имени Российской Федерации  могут принимать  решения о предоставлении в пользование лесных участков, заключать договоры о передаче лесных участков в  пользование, осуществлять контроль за соблюдением пользователем обязанностей по договору в порядке, установленным настоящим  Кодексом.
3. Иные полномочия Российской Федерации в области использования, охраны и воспроизводства лесов органами исполнительной государственности власти субъекта Российской Федерации осуществляться не могут.
4. Полномочия Российской Федерации органами исполнительной государственной власти субъектов Российской  Федерации  осуществляются исключительно на основе заключаемых соглашений в порядке предусмотренном статьей 8 настоящего кодекса и федеральными законами.