Приложение № 2
к постановлению Главы
Изюмовского сельского поселения
от 11 июля 2016 года № 34-п
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения
на 2017 – 2019 годы
1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения разработана в целях установления требований к составлению проекта бюджета муниципального района на 2017 – 2019 годы.
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Изюмовского сельского поселения включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Изюмовского сельского поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2017 – 2019 годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Изюмовского сельского поселения может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Изюмовского сельского поселения включаются:
- бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Изюмовского сельского поселения, возникающих в связи со вступлением в силу в 2017 – 2019 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов;
- бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Изюмовского сельского поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.).
3. Субъектами бюджетного планирования в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее – ПК ЕСУБП) формируются предложения в объемах бюджетных ассигнований, на исполнение действующих расходных обязательств Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2017 – 2019 годы на реализацию муниципальных программ Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее - объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов).
При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:
- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;
- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Шербакульского муниципального района Омской области);
- плановый метод – установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;
- иной метод – расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
4. Объемы бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы определяются исходя из единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета сельского поселения:
Направление расходов бюджета сельского поселения | Методика формирования |
Содержание работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений | Планируются не выше норматива, установленного Правительством Омской области на 2017 год. В расчетах фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений используются штатные расписания, утвержденные по состоянию на 1 января 2016 года. Индексация указанного фонда оплаты труда производится в соответствии с законодательством. Размер расходов, связанных со служебными командировками работников, определяется исходя из штатной численности и в соответствии с порядком и нормами возмещения расходов на указанные цели. |
Оплата труда работников Администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района | Планируются согласно действующему законодательству |
Прочие выплаты работникам муниципальных учреждений | Планируются с учетом плана повышения квалификации, профессиональной переподготовки работников |
Уплата налогов | Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений |
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд | Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в целях предоставления качественных муниципальных услуг (работ) в рамках действующего законодательства Российской Федерации |
Оплата горюче-смазочных материалов | Планируются исходя из количества автотранспорта, расхода горюче-смазочных материалов и утвержденных норм пробега |
Оплата услуг связи | Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью "Интернет", стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений |
Оплата коммунальных услуг организациями бюджетной сферы | Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на 2017 - 2019 годы в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на 2017 - 2019 годы. |
Капитальный ремонт | Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования администрации Изюмовского сельского поселения в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта |
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) | Планируются в соответствии с муниципальными программами Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области и нормативными правовыми актами Администрации Изюмовского сельского поселения. |
Расходы на исполнение судебных актов по искам к Изюмовского сельского поселения Шербакульскому муниципальному району Омской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок | Планируются исходя из уровня 2016 года |
Формирование резервного фонда Администрации Изюмовского сельского поселения | Планируются исходя из уровня 2016 года |
Дорожный фонд Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области | Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Изюмовского сельского поселения, утвержденного решением Совета Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области от 14.08.2013 № 249, из них: - проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения с твердым покрытием, относящихся к муниципальной собственности, а также их капитальный ремонт и ремонт; - проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. |
5. В целях планирования бюджетных ассигнований на 2017 – 2019 годы используются следующие показатели:
процентов
Показатель | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
Индекс потребительских цен на продовольственные товары | 104,4 | 104,0 | 104,0 |
Индекс потребительских цен на непродовольственные товары | 103,6 | 103,7 | 103,6 |
Темп роста тарифа на электроэнергию для прочих категорий потребителей | 107,1 | 105,4 | 105,1 |
Темп роста тарифа на тепловую энергию | 114,27 | 105,1 | 104,7 |
Темп роста тарифа на водоснабжение | 134,71 | 105 | 104,7 |
Темп роста тарифа на водоотведение | 114,07 | 105,0 | 104,7 |
__________________
