Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____» ______ 2016 г. №_____
г. Улан-Удэ
О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия
В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 30 Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия –
Председатель Правительства
Республики аговицын
_____________
Проект представлен Республиканским агентством ГО и ЧС
21-77-49
Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия
по развитию инфраструктуры
Руководитель Республиканского агентства
ГО и ЧС
Юрисконсультант 2 категории
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от ___.___. 2016 г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действует в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
2. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
3. Органом регионального государственного надзора в Республике Бурятия является Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления регионального государственного надзора.
4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия осуществляется в отношении следующих объектов надзора:
а) органов местного самоуправления;
б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
5. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, утверждается Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
6. Должностные лица осуществляют региональный государственный надзор, в порядке, установленном Федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
7. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа регионального государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения и сооружения объектов надзора и проводить их обследования;
б) запрашивать документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если они относятся к предмету проверки;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»;
г) привлекать к проведению мероприятий по надзору экспертов и экспертных организаций.
8. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор, выдаются соответствующие служебные удостоверения и печати. Образцы служебных удостоверений и печатей, а также порядок их выдачи утверждаются Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
9. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливается административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия».
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Ежегодные планы проведения плановых проверок, а также информация об осуществлении регионального государственного надзора при наличии в них сведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещению на официальных сайтах в сети «Интернет» не подлежат.
Руководитель Республиканского агентства
ГО и ЧС
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Бурятия
«О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия»
Данный проект постановления разработан в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством.
Принятие данного постановления потребует внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты в части внесения изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.11.2007 № 344 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», в распоряжение Президента Республики Бурятия от 16.08.2007 № 79-РП «О мерах по повышению эффективности исполнения установленных полномочий исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, оптимизации и упорядочению их структур и штатной численности».
Принятие данного постановления потребует увеличения расходной части республиканского бюджета.
Нами проведена антикоррупционная экспертиза данного проекта постановления. В результате данной экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов, проектов нормативных актов, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398, проект постановления размещен на сайте Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Срок проведения независимой экспертизы с 14.04.2016 года по 21.04.2016 год.
По результатам независимой экспертизы, замечаний не поступало.
Руководитель Республиканского агентства
ГО и ЧС
