Технические руководящие принципы Обновленные технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), включая гексабромдифенил (ГБД), содержащих их или загрязненных ими Записка секретариата (стр. 1 )

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ	ЮНЕП	BC UNEP/CHW.12/5/Add.5
БАЗЕЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ		Distr.: General 2 December 2014 Russian Original: English

Конференция Сторон Базельской конвенции
о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением

Двенадцатое совещание

Женева, 4-15 мая 2015 года

Пункт 4 b) i) предварительной повестки дня*

Вопросы, связанные с осуществлением Конвенции: научные и технические вопросы: технические руководящие принципы

Технические руководящие принципы

Обновленные технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), включая гексабромдифенил (ГБД), содержащих их или загрязненных ими

Записка секретариата

1. Как указано в документе UNEP/CHW.12/5, Конференция Сторон в пункте 6 решения БК-11/3 предложила Японии, выступающей в качестве ведущей страны в данной работе, в консультации с небольшой межсессионной рабочей группой по подготовке технических руководящих принципов по стойким органическим загрязнителям подготовить проект технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов, полихлорированных терфенилов или полибромированных дифенилов, включая гексабромдифенил, содержащих их или загрязненных ими.

2. Во исполнение этого предложения Япония представила проект обновленных технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования (ЭОР) отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), включая гексабромдифенил (ГБД), содержащих их или загрязненных ими; данный проект приведен в приложении к настоящей записке.

3. В соответствии с пунктом 7 решения РГОС-9/3 Сторонам и другим субъектам было предложено до 23 января 2015 года представить замечания по проекту технических руководящих принципов от 27 ноября 2014 года; они опубликованы на веб-сайте Базельской конвенции3 и изложены в приложении к настоящей записке. Итоговый проект, составленный с учетом полученных замечаний, представлен на рассмотрение Конференции Сторон в качестве информационного документа UNEP/CHW.12/INF/12.

Приложение

Проект обновленных технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), включая гексабромдифенил (ГБД), содержащих их или загрязненных ими

(Версия от 27 ноября 2014 года – Ред. 4)

Примечание для читателя

Обращаем ваше внимание, что текст, набранный синим шрифтом – это предлагаемые новые формулировки, взятые из ранее принятых технических руководящих принципов.

Содержание

Аббревиатуры и сокращения. 5

Единицы измерения. 5

I........... Введение. 6

A.......... Сфера охвата. 6

B.......... Описание, производство, применение и отходы.. 6

1........... Описание. 6

a)......... ПХД.. 6

b)......... ПХТ.. 7

c).......... ПБД.. 7

2........... Производство. 7

a)......... ПХД.. 7

b)......... ПХТ.. 8

c).......... ПБД.. 9

3........... Применение. 9

a)......... ПХД.. 9

b)......... ПХТ.. 10

c).......... ПБД.. 11

4........... Отходы.. 11

II.......... Соответствующие положения Базельской и Стокгольмской конвенций.. 12

A.......... Базельская конвенция. 12

B.......... Стокгольмская конвенция. 15

III........ Вопросы, охватываемые Стокгольмской конвенцией и требующие решения
в сотрудничестве с соответствующими органами Базельской конвенции.. 16

A.......... Низкое содержание СОЗ. 16

B.......... Уровни уничтожения и необратимого преобразования. 17

C.......... Методы удаления, относящиеся к экологически обоснованным.. 17

IV........ Руководство по экологически обоснованному регулированию (ЭОР) 17

A.......... Общие соображения. 17

B.......... Законодательно-нормативная основа. 17

C.......... Предотвращение образования и минимизация отходов. 18

D.......... Выявление отходов. 18

1........... Выявление. 19

2........... Инвентарные перечни. 20

E.......... Отбор проб, анализ и мониторинг. 20

1........... Отбор проб. 20

2........... Анализ. 20

3........... Мониторинг. 23

F.......... Обращение с отходами, их сбор, упаковка, маркировка, транспортировка и хранение 23

1........... Обращение. 23

2........... Сбор. 23

3........... Упаковка. 24

4........... Маркировка. 24

5........... Перевозка. 25

6........... Хранение. 25

G.......... Экологически безопасное удаление. 25

1........... Предварительная обработка. 25

2........... Методы уничтожения и необратимого преобразования. 25

3........... Другие способы удаления в случаях, когда ни уничтожение,
ни необратимое преобразование не являются экологически предпочтительным вариантом.. 25

4........... Другие способы удаления при низком содержании СОЗ. 25

H......... Восстановление загрязненных участков. 26

I........... Подготовка на случай чрезвычайных ситуаций. 26

J........... Охрана здоровья и техника безопасности. 26

1........... Ситуации, связанные с высоким риском.. 26

2........... Ситуации, связанные с низким риском.. 26

К.......... Участие общественности. 26

Приложение I: Синонимы и торговые наименования ПХД, ПХТ, ПБД, кроме ГБД.. 27

Приложение I: Литература. 28

Аббревиатуры и сокращения

АБС	сополимеры акрилонитрилбутадиенстирола (пластмассы)
ЭОР	экологически обоснованное регулирование
ХАСП	план мероприятий по технике безопасности и гигиене труда
ГХБ	гексахлорбензол
ГБД	гексабромдифенил
МАИР	Международное агентство по исследованию раковых заболеваний
МПХБ	Международная программа по химической безопасности
РГОС	Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции
ПБД	полибромированный дифенил
ПБДД	полибромированный дибензо-p-диоксин
ПБДФ	полибромированный дибензофуран
ПХД	полихлорированный дифенил
ПХДД	полихлорированный дибензо-p-диоксин
ПХДФ	полихлорированный дибензофуран
ПХН	полихлорированный нафталин
ПХТ	полихлорированный терфенил
СОЗ	стойкий органический загрязнитель
ТЭ	токсический эквивалент
ЕЭК ООН	Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций
ЮНЕП	Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде
АРТВЗ США	Агентство по регистрации токсичных веществ и заболеваний, Служба здравоохранения США Департамент здравоохранения и социальных служб США
ВОЗ	Всемирная организация здравоохранения

Единицы измерения

мг	миллиграмм
кг	килограмм
Мг	мегаграмм (1000 кг или 1 тонна)
мг/кг	миллиграмм(ов) на килограмм. Соответствует миллионной доле (чнм) по массе
чнм	частей на миллион

I. Введение

A. Сфера охвата

1. Настоящий документ заменяет собой выпущенные в марте 2007 года в рамках Базельской конвенции обновленные технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), содержащих их или загрязненных ими.

2. Настоящие технические руководящие принципы содержат указания по экологически обоснованному регулированию отходов (ЭОР), состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД) и гексабромдифенила (ГБД), содержащих их или загрязненных ими, которые подготовлены во исполнение нескольких решений, принятых в рамках многосторонних природоохранных соглашений[1].

3. Наряду с ПХД и ГБД эти технические руководящие принципы касаются полихлорированных терфенилов (ПХТ) и полибромированных дифенилов (ПБД), кроме ГБД, которые рассматриваются в качестве класса или категории веществ в связи со сходными физико-химическими и токсикологическими свойствами этих веществ. Охватываемые темы включают в себя регулирование отходов, их обработку и удаление. Следует отметить, что ПХТ и ПБД, кроме ГБД, не регулируются в рамках Стокгольмской конвенции.

4. Настоящие технические руководящие принципы не распространяются на непреднамеренно производимые ПХД. Такие ПХД рассматриваются в технических руководящих принципах экологически обоснованного регулирования отходов, содержащих непреднамеренно произведенные полихлорированные дибензо-p-диоксины (ПХДД), полихлорированные дибензофураны (ПХДФ), гексахлорбензол (ГХБ), пентахлорбензол (ПеХБ) или полихлорированные дифенилы (ПХД) или загрязненных ими.

5. Настоящий документ следует использовать в сочетании с документом «Общие технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из стойких органических загрязнителей, содержащих их или загрязненных ими» (далее именуемым «общими техническими руководящими принципами») (UNEP, [2015]). В указанном документе приведена более подробная информация о характере и путях образования отходов, состоящих из ПХД, ПХТ или ПБД, включая ГБД, содержащих их или загрязненных ими, для целей их выявления и регулирования.