Юг - Медиа
ООО «Юг-Медиа» Ростов-на-Дону, Лермонтовская,90 к. 102 тел. 234-87-36; 296-25-61 MKRostov@mail. ru
Управлению Федеральной антимонопольной службы
Жалоба на действия Правительства Ростовской области - заказчика услуг по производству и размещению социально значимых материалов в средствах массовой информации по открытому конкурсу № 0158200003317000056. Адрес заказчика 344050, Ростовская обл, Ростов-на-Дону г, ул. Социалистическая, 112. Ответственное должностное лицо тел. 251-69-01 факс 240-11-99
Правительство Ростовской области разместило на сайте http ://www. zakupki. gov. Извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по производству и размещению социально значимых материалов в средствах массовой информации. Начальная (максимальная) цена контракта - 17 958 230,00 рублей. Победитель конкурса, согласно Техническому заданию, должен будет разместить социально значимые материалы в двадцати трёх средствах массовой информации, названия которых зашифровано в этом же задании.
Под отдельные параметры, указанные в части VII - технической части (объект закупки) могут попасть сразу несколько СМИ, однако все вместе, в совокупности (тираж, количество полос, цветность, формат, особенности распространения, периодичность выхода), они совпадают только у одного, конкретного печатного СМИ - газеты или журнала.
Например, бортовой журнал, указанный в пункте 20 таблицы «Наименование и объем услуг» должен распространяться в поездах и в самолетах. А журнал в пункте 21 должен распространяться «среди жителей Ростовской области, подающих заявления на регистрацию брака, а также среди родителей новорожденных в Ростовской области», то есть в загсах и свадебных салонах, где выкладывается журнал «Свадебный салон». При этом размер заказа каждому СМИ (количество полос, указанных в «объеме услуг») зависит не от тиража издания, а значит и потенциальной читательской аудитории, которая сможет познакомиться с социально значимыми материалами, а от неизвестных причин.
Например, газета в пункте один, имеющая тираж 2 тыс. экз., должна получить заказ на 16,5 полос, оплаченных из бюджета Ростовской области. Газета в пункте 12 с тиражом 9 тыс. экз. должна получить заказ в 22 полосы. Журнал под номером 20 с тиражом 10 тыс. экз. получит 24 полосы. А газета с тиражом около 50 тыс. экз. под номером 4 может рассчитывать только на 5,5 полос.
Не понятно также, как эффективность использования бюджетных средств при оплате публикаций социально значимых материалов зависит от формата издания: большой ли это формат А2 или средний A3? Однако этот параметр указан во всех 23 позициях закупки газетных и журнальных полос. Также эффективность воздействия на читательскую аудиторию не зависит от того, вся ли газет цветная или только на половину, если оплаченные правительством статьи будут опубликованы на цветных полосах. Зато это ограничивает круг претендентов на участие в конкурсе.
В прошлые годы таким образом были зашифрованы в заранее составленном списке СМИ, получающих каждый раз заказы от областного правительства, газеты «Вечерний Ростов», «Молот», «Крестьянин», ростовские вкладки в «Комсомольскую правду», «АиФ», «Советский спорт» и другие. Журнал «Форум на Дону», журналы ООО «МедиаЮГ» - «Вестник экономики», «Вестник здравоохранения», «Вестник Северного Кавказа», «Нация» - и др. Многие их этих изданий могли бы честно конкурировать за областной заказ, однако Управление информационной политики Правительства области заранее, ещё до торгов, решает, кому сколько денег дать.
Совершенно не понятно, как определённые СМИ попадают в этот список «избранных» - никаких объявлений в открытых источниках о наборе в этот «медийный пул» нет. Поэтому другие издания (в том числе и газета «Большой Ростов», которую издает ООО «Юг-Медиа») лишены возможности участвовать в этом на самом деле не открытом, а «закрытом» конкурсе.
Из года в год конкурс выигрывают Издательский Дом «МедиаЮГ» или «Северокавказское информационное агентство», которые выступают операторами выполнения областного заказа и непосредственно направляют бюджетные средства изданиям, зашифрованным в вышеупомянутом списке. Другим участникам торгов, прежде чем они смогут подать заявку, нужно «расшифровать» все эти издания и переговорить с их директорами или редакторами, чтобы узнать стоимость одной полосы в этих СМИ. Иначе невозможно рассчитать, насколько допустимо снизить цену закупки, чтобы не сработать «себе в минус».
Правда, таких смельчаков бывает немного, и они неизменно проигрывают «МедиаЮГ» и СКИА, иногда по надуманным основаниям.
Приложение: Техническое задание по конкурсу №0158200003317000056 |
Прошу объективно рассмотреть мою жалобу на нарушения при проведении Правительством Ростовской области Открытого конкурса по закону № 44 — ФЗ.
