УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации Эльбанского
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях и земельных участках, находящихся в собственности Эльбанского городского поселения, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории Эльбанского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и договором на размещение НТО.
2. Целями настоящего Порядка являются:
- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории Эльбанского городского поселения;
- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, собственников (пользователей, арендаторов) земельных участков, а также обеспечение при этом прав и законных интересов населения;
3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
а) находящихся на территориях розничных рынков, торговых зон, парков;
б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок;
в) автомагазинов сельхозтоваропроизводителей, реализующих собственную продукцию, сезонных (летних) кафе, сезонных лотков и палаток, при стационарных объектах торговли и общественного питания.
2. Основные понятия
2.1. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Нестационарный торговый объект используется для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.2. По степени мобильности нестационарные торговые объекты подразделяются на:
а) временные сооружения: павильоны, киоски;
б) временные конструкции: палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе;
в) передвижные сооружения: автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны.
2.3. Эскизный проект нестационарного торгового объекта (киоска, павильона) (далее - Эскизный проект) - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, устанавливающий требования к нестационарному торговому объекту. В составе Эскизного проекта указываются требования к нестационарному торговому объекту: размеры, материал стен, кровли, фасадные решения, общие требования к благоустройству.
2.4. Самовольно установленные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные в отсутствие правовых оснований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).
2.5. Незаконно размещенные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные после прекращения или расторжения договоров на их размещение.
2.6. Владелец нестационарного торгового объекта - собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством.
3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных
торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных в Схеме.
3.2. Киоски и павильоны должны соответствовать Эскизным проектам, согласованным с администрацией Эльбанского городского поселения и являющимся приложениями к договорам на размещение нестационарного торгового объекта.
3.3. В период с 1 мая по 1 октября рядом с киосками, павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
3.4. Нестационарные объекты размещаются на территории Эльбанского городского поселения временно. В связи с этим запрещаются устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.
3.5. Владельцы обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства территории Эльбанского городского поселения
3.6. Эксплуатация нестационарных торговых объектов и работа организованных в них предприятий не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда (среды обитания) людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.
4. Предоставление права на размещение НТО в местах,
определенных Схемой
4.1. Администрация Эльбанского городского поселения предоставляет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - хозяйствующие субъекты) право на размещение НТО в местах, определенных Схемой, в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона либо в случаях, установленных настоящим Положением, без проведения аукциона на срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на три года.
Договор на размещение временных конструкций (палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе) и передвижных сооружений (автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны) заключается администрацией Эльбанского городского поселения на срок до одного года.
4.3. Решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой (далее - аукцион), принимается Администрацией Эльбанского городского поселения на основании заявок хозяйствующих субъектов о проведении аукциона или по инициативе Администрации Эльбанского городского поселения. Торги проводятся в порядке, установленном администрацией поселения в форме аукциона или конкурса
Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в случаях, установленных настоящим Положением, принимается Администрацией Эльбанского городского поселения на основании заявок хозяйствующих субъектов о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
4.4. Порядок организации аукциона, а также порядок принятия решений о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой, без проведения аукциона устанавливаются Администрацией Эльбанского городского поселения.
5. Договор на размещение НТО
Договор на размещение НТО заключается между хозяйствующим субъектом и Администрацией Эльбанского городского поселения.
6. Размер платы по договору на размещение НТО
6.1. Размер платы за размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории поселения устанавливается в процентах от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектами торговли в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:
где:
Р - размер платы (руб.);
K1 - удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);
П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);
S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);
K2 - период размещения нестационарных торговых объектов (месяц).
Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается:
- для объектов, специализирующихся на реализации полиграфической и печатной продукции, школьно-письменных и канцелярских товаров, хлеба и хлебобулочных изделий, продукции сельхозпроизводителей; оказывающих услуги по ремонту обуви, изготовлению ключей, прокату, снятию копий, - в размере 13%;
- для остальных нестационарных торговых объектов - 15%.
6.2. Размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому на аукционе, определяется по итогам аукциона.
Начальная цена предмета аукциона рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
6.3. Плата по договору на право размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения вносится хозяйствующим субъектом в установленном договором порядке в местный бюджет ежемесячно не позднее десятого числа текущего месяца.
7. Основания отказа в проведении аукциона
Администрация поселения принимает решение об отказе в проведении аукциона по заявкам хозяйствующих субъектов о проведении аукциона при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) место размещения НТО, указанное в заявке хозяйствующего субъекта о проведении аукциона, не соответствует положениям статьи 1 настоящего Положения;
2) наличие ранее поданной заявки о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в случаях, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Положения, при совпадении места размещения НТО, указанного в заявке, с местом размещения НТО, указанным в ранее поданной заявке;
3) наличие договора на размещение НТО в указанном в заявке хозяйствующего субъекта о проведении аукциона месте, определенном Схемой, с иным хозяйствующим субъектом, заключенного ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки.
8.Заключение договора на размещение НТО
без проведения аукциона
8.1. Без проведения аукциона договор на размещение НТО в местах, определенных Схемой, заключается в следующих случаях:
1) размещение на новый срок НТО, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного НТО;
2) размещение временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, предприятием общественного питания на срок до 180 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания;
3) размещение НТО в целях оказания услуг по ремонту обуви;
4) размещение передвижных средств развозной торговли (специализированных или специально оборудованных для розничной торговли механических транспортных средств производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции);
5) размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года, предоставленного для размещения НТО;
6) размещение НТО, предназначенного для реализации периодической печатной продукции.
8.2. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с участием в нем единственного участника, заявка которого соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, администрация поселения заключает договор на размещение НТО с таким единственным участником.
8. 3. Администрация поселения принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в местах, определенных Схемой, с хозяйствующим субъектом при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) место размещения НТО, указанное в заявке хозяйствующего субъекта о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (далее - заявка), не соответствует положениям статьи 1 настоящего Положения;
2) размещение НТО, предусмотренное в заявке, не соответствует случаям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) наличие решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенном Схемой, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;
4) наличие решения о заключении договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенном Схемой, с иным хозяйствующим субъектом, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;
5) наличие договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенном Схемой, с иным хозяйствующим субъектом, заключенного ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;
6) совпадение места размещения НТО, указанного в заявке, с местом размещения НТО, указанным в ранее поданной заявке, в случаях, предусмотренных в подпунктах 2-4 пункта 1 настоящей статьи.
9. Порядок и основания досрочного прекращения действия
договора на размещение нестационарного торгового объекта
9.1. Прекращение действия Договора может происходить по инициативе владельца нестационарного торгового объекта и по инициативе администрации поселения.
9.2. Основаниями для досрочного прекращения действия Договора являются:
а) прекращение владельцем нестационарного торгового объекта в установленном законом порядке своей деятельности;
б) неисполнение владельцем условий Договора;
в) неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, законодательства Хабаровского края, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденные актами проверок, протоколами об административных правонарушениях, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан.
9.3 По окончании срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.
9.4. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями Договора и (или) действующим законодательством.
Глава городского поселения
