ИНИЦИАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ УСИЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ТОРГОВЛЕЙ ОРВ В СТРАНАХ СЕТИ ЕЦА
АШГАБАД, ТУРКМЕНИСТАН, 13-15 ОКТЯБРЯ 2010Г.
(СМЕЖНАЯ ВСТРЕЧА С РЕГИОНАЛЬНЫМ СЕМИНАРОМ ПО ЗЕЛЕНОЙ ТОРГОВЛЕ, 13-15 ОКТЯБРЯ 2010Г. )
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ НОТА
Предпосылка
Региональная встреча таможенных и озоновых служащих является частью проекта “Инициация регионального сотрудничества для усиления контроля за торговлей ОРВ в странах сети ЕЦА”, далее “Сеть ЕЦА по правоприменению”. На 57 заседании Исполнительного комитета был одобрен первый транш проекта в марте 2009г. для Республики Чехия и ЮНЕП, последний несет ответственность за выполнение проекта и отчетность. Основная деятельность в рамках регионального проекта:
- Региональные встречи для инициирования регионального сотрудничества среди таможенных и озоновых служащих
- Виртуальная конференция с участием вовлеченных стран и заинтересованных сторон для обзора статуса выполения проекта
- Участие в механизме неформального Предварительно обоснованного согласия (iPIC)
- Сотрудничество с другими региональными сетями по правоприменению
- Адаптация инструментов по правоприменению и изучение частных случаев наилучшего опыта по правоприменению
- Анализ случаев несоответствия даных по импорту и экспорту
- Разработка билингвального регионального вебсайта (английский/русский) в качестве платформы для обмена информации, общения и координации знаний
Первая встреча Сети ЕЦА по правоприменению была организована совместно с Министерством окружающей среды и воды и Таможенной и финансовой службой Венгрии в Будапеште с 12 по 14 октября 2009г. С документами встречи, презентациями и отчетом по выполению можно ознакомиться на вебсайте сети ЕЦА:
http:///sites/ecanetwork/default. asp? site=ecanetwork&page_id=BDA7A758-BF39-4AD4-9B43-28033204E536
Региональная встреча в рамках данного проекта будет организована смежно с региональным семинаром по Зеленой таможне для обеспечения синергизма (в завсимости от наличия финансирования за рамками МФ) в соответствие с Решением XVII/16, которое поддерживает дальнейшую работу ЮНЕП по инициативе Зеленой таможни в борьбе против нелегальной торговли контролируемых озоноразрушающих веществ. Республика Чехия выразила согласие профинансировать (за рамками МФ) региональный семинар по Зеленой торговле, проводимый смежно с региональной встречей таможенных и озоновых служащих в 2009г.
Цели
Цель регионального проекта – предотвращение нелегальной торговли ОРВ и предоставление возможности странам-участницам для обеспечения усиленного контроля за импортом и экспортом ОРВ, включая ГХФУ. На примере частных случаев будут проанализированы несоответствия в статистических и промышленных данных для обнаружения возможных случаев нелегальной торговли ОРВ, подобно недавно проведенному изучению частных случаев со стороны Европейской Комиссии. Проект будет способствовать назначению в таможенной службе лиц, ответственных за Монреальский протокол и другие Многосторонние экологические соглашения (МЭС), усовершенствованию каналов обмена неформальной информации и разработке общих инструментов для управления данными и сотрудничества с региональными сетями. Деятельность проекта будет также способствовать участию стран сети ЕЦА в процедуре неформального Предварительно обоснованного согласия (iPIC) и повышению осведомленности по Монреальскому протоколу и нелегальной торговле ОРВ и ОРВ-содержащего оборудования.
Ожидаемый результат
- План будущих действий по правоприменению на региональном уровне на основе рекомендаций региональных встреч таможеных и озоновых служащих
- Более надежные данные об импорте/экспорте и транзитных перевозках ОРВ посредством анализа несовпадения данных
- Более эффективное правоприменение в сфере контроля посредством полученных сведений о способах контрабанды и усовершенствованых механизмах правоприменения
- Правовые действия, связанные с обнаруженными действиями нелегальной торговли, посредством сущесвующего законодательства по ОРВ и механизмов, препятствующих будущим экологическим преступлениям
- Усовершенствованный обмен информации, каналов общения и правоприменения посредством применения эффективных инструментов по правоприменению ОРВ на региональном уровне
- Расширенный обмен информацией с торогвыми партнерами посредством участия в инициативе неформального Предварительно обоснованного согласия (iPIC) и обмена информационных листков iPIC.
- Усовершенствованный контроль за импортом ОРВ и трансграничных перевозок в регионе
- Построение мощностей и повышение осведомленности по Монреальскому протоколу у местной администрации
- Сотрудничество и обмен информации с другими регионами и региональными сетями, особенно с граничащими региональными сетями Южной Азии и Северо-Восточной Азии и Тихого океана
- Сотрудничество со странами-экспортерами ОРВ на региональном и международном уровне, включая таких новых партнеров, как SECI и Финляндия
- Согласованные выводы и рекомендации встречи.
Участники
На встрече примут участие таможенные и озоновые служащие 12 стран сети ЕЦА (Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Хорватия, Грузия, Кыргызстан, Бывшая Югославская Республика Македония, Молдова, Монтенегро, Сербия, Турция и Туркменистан).
Участники взаимодействующих 4 стран с переходной экономикой (СПЭ) будут приглашены на условиях самофинансирования в рамках проектов Институционального укрепления, финансируемых ГЭФ-ом (Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан).
На втречу будут приглашены дополнительные заинтересованные стороны и докладчики из следующих организаций:
- Торговые партнеры: Китай, Российская Федерация, Евросоюз
- Двусторонние партнеры: Республика Чехия, Венгрия, Польша
- Секретариат по озону
- Международные организации (ВТО, РИЛО ECE, РИЛО СНГ, UNODC, SECI, АЭР)
- Исполнительные агенства (ПРООН, ЮНИДО, ЮНЕП)
- Представители частных секторов
В целом, ожидается от 70 до 80 участников, включая местных участников.
Место проведения встречи и проживание
Встреча будет проведена в следующей гостинице:
Гостиница Президент
Проспект Арчабил 54
Ашгабат, Туркменистан
Тел: +(99312) 400-000
Факс: +(99312) 400-041 или 222
Эл. почта: *****@***tm.
Проживание будет предоставлено в отеле Лачин, Проспект Нейтралитета, Ашгабад, Туркменистан.
Синхронный перевод
Синхроный перевод с английского на руский и обратно будет предоставлен во время официальных заседсаний.
Логистика и суточные
Большинство участников прибудет за день до начала встречи (воскресенье, 10 октября) и будет также участвовать в смежном региональном семинаре по Зеленой таможне. Участники отбудут вечером последнего дня встречи, либо на следующий день.
ЮНЕП предоставит финансируемым участникам транспортные расходы и суточные согласно Правилам и постановлениям ООН. Однако участники сами несут ответственность за оформление визы, дорожное и медицинское страхование.
Информация о логистике будет подготовлена своевременно.
Документы встречи
Документы встречи, включая концептуальную ноту, логистику, повестку дня, список участников, ресурсные документы и презентации, будут размещены на вебсайте ЕЦА:
http:///sites/ecanetwork/default. asp? site=ecanetwork&page_id=A78A0571-E3CC-413A-B276-F68066D5EC15
