МЕТОДИКА
ПО РАСЧЕТУ ПРОГНОЗНЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) ДЛЯ КОНЕЧНОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ПО СУБЪЕКТАМ РФ
НА СЛЕДУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД.
Общие положения
1.1. Расчет прогноза розничных цен для конечного потребителя в среднем по субъектам РФ (далее – Прогноз) выполняется с целью анализа влияния на данную цену изменений прогнозной оптовой цены и оценки полученных приростов розничных цен на соответствие прогнозным показателям, указанным в прогнозе социально-экономического развития РФ, одобряемого Правительством РФ (прогноз Министерства экономического развития – далее Прогноз МЭР).
1.2. Методика по расчету прогнозных розничных цен на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя (далее – Методика) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 01.01.2001 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ (далее – Основные положения), постановления Правительства РФ «Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», постановления Правительства РФ «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».
1.3. В рамках исполнения поставленных задач при прогнозировании розничных цен на электрическую энергию (мощность) на следующий календарный год Прогноз выполняется в среднем по субъектам РФ в целом для потребителей, относящихся к категории населения и приравненных к нему потребителей, и потребителей, покупающих электроэнергию по свободным (нерегулируемым) ценам. При этом в т. ч. рассчитывается прогноз розничных цен на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя по свободным (нерегулируемым) ценам и оценивается прирост данной цены в прогнозном периоде.
1.4. Методика содержит последовательность расчета прогнозных цен по субъектам РФ для конечного потребителя на розничных рынках электрической энергии (мощности) на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на основе расчетных прогнозных ценовых параметров оптового и розничного рынков.
1.5. Методика предназначена для составления прогноза на следующий календарный год по полугодиям до 1 декабря текущего года и уточнения прогнозных цен в течение прогнозного периода.
1.6. В результате расчета прогнозных цен на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя на розничных рынках по субъектам РФ проводится сравнительный анализ темпов прироста цен для конечного потребителя в прогнозируемом году с темпом прироста цены в целом по РФ, определенным в прогнозе социально-экономического развития РФ (Министерство экономического развития).
2 Порядок расчета
2.1. Расчет прогнозных розничных цен на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя в среднем по субъекту РФ основывается на использовании прогнозных ценовых параметров оптового рынка и построении прогнозов для ценовых показателей розничных услуг.
2.2. В качестве входных данных по оптовому рынку для расчета прогнозных розничных цен на электрическую энергию (мощность) используется прогноз оптовых цен на электрическую энергию (мощность) на следующий календарный год в среднем по субъекту РФ, учитывающий покупку электрической энергии на оптовом рынке по прогнозной регулируемой и прогнозной свободной (нерегулируемой) ценам (Прогноз Департамента прогнозирования ).
2.3. В качестве построения прогнозов для ценовых показателей розничных услуг используется расчет прогнозной удельной стоимости услуг по передачи электроэнергии (мощности) филиалами ЕЭС», филиалами МРСК», прочими территориальными сетевыми компаниями, а также оценивается прирост сбытовой надбавки и прирост стоимости услуг инфраструктуры оптового рынка.
2.4. Прогноз стоимости услуг по передачи электроэнергии (мощности), оказываемых в прогнозном периоде филиалами ЕЭС», рассчитывается на основании утверждаемых ФСТ России тарифов для ЕЭС» и величинами заявленной мощности, содержащимися в Сводном прогнозном балансе ФСТ России для каждого субъекта РФ.
2.5. Прогноз стоимости услуг по передачи электроэнергии (мощности), оказываемых филиалами МРСК» и прочими территориальными сетевыми компаниями основывается на определении статистической зависимости роста стоимости услуг от принятых инвестиционных программ сетевыми компаниями в каждом субъекте РФ, для чего на основании статистических данных за прошлые периоды строятся математические регрессионные модели для каждого субъекта РФ.
2.6. Прогноз прироста сбытовой надбавки и оплаты стоимости услуг инфраструктуры оптового рынка рассчитывается в соответствии с прогнозом инфляции в целом по РФ, указанном в Прогнозе МЭР на следующий календарный год.
2.7. Прогнозная цена на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя в субъекте Российской Федерации i на год t рассчитывается следующим образом:
(2.1)
Где:
- прогноз цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке (средневзвешенная для регулируемых и нерегулируемых объемов электропотребления);
– величина платы за услуги по передачи электроэнергии (мощности) на розничном рынке, оплата сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков, оплата регулируемых услуг инфраструктуры оптового рынка (далее плата за регулируемые услуги);
– плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
2.8. Так как в соответствии с п.111(3) Основных положений функционирования розничных рынков органы исполнительной власти субъектов РФ в области ценообразования обязаны публиковать цену регулируемых услуг на розничном рынке (), то по мере опубликования ценовых параметров на данные услуги, прогноз розничных цен будет уточняться в течение прогнозного периода.
2.9. В связи с тем, что Прогноз МЭР, одобряемый Правительством РФ, показывает и приросты свободных (нерегулируемых) цен, при построении прогноза розничных цен для конечного потребителя также рассчитывается и прогноз свободных (нерегулируемых) цен для конечного потребителя по субъектам РФ в соответствии с формулой:
Где:
- прогноз свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке;
2.10. Прогноз розничных цен на электрическую энергию (мощность) для конечного потребителя в среднем по субъектам РФ, а также прогноз свободных (нерегулируемых) цен для конечного потребителя публикуются до 1 декабря текущего года.
2.11. В расчетах используются тарифы, установленные на следующий период регулирования ФСТ России для категории потребителей, относящихся к категории населения и приравненных к нему потребителей, или прогнозные значения тарифов, рассчитанные на основе методов, применяемых при регулировании тарифов.
2.12. Источники информации:
Показатель | Источник информации | |
| прогноз цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке | Коммерческий оператор |
| прогноз свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию на оптовом рынке | Коммерческий оператор |
| Плата за регулируемые услуги на розничном рынке | Расчетные данные, уточняемые в прогнозном периоде информацией от ФСТ России, органов исполнительной власти в области ценообразования, ЕЭС», МРСК». |
| Плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка |
