Проект № 000-5
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об обращении с животными
(Об ответственном обращении с животными)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области обращения с животными, в целях обеспечения прав и свобод граждан и других лиц, защиты нравственности, сохранения благоприятной окружающей среды.
Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
безнадзорное животное – домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, за которым утрачен контроль со стороны собственника, либо его законного представителя (ответственного лица), в том числе, если собственник не известен и находящееся вне места содержания или использования;
бой животных – схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга, либо вследствие их породных характеристик, при намеренном бездействии по её предотвращению или прекращению со стороны их владельцев;
выгуливание животного – действия ответственного лица, предполагающие нахождение животного вне места его содержания и направленные на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей;
доброволец приюта для животных (доброволец приюта, волонтёр приюта) – гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в отношении приюта для животных форме добровольного, регулярного и безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;
жестокое обращение с животным - умышленные действия, которые привели или приведут к гибели, увечью животного, а равно истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животных без попечения, а также неоказание им, при наличии такой возможности, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии;
корм для животных – продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных пищевых потребностей животных, согласно их видовым и индивидуальным особенностям;
место содержания – помещение либо территория, используемая ответственным лицом, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
обращение с животным – действие либо бездействие лица в отношении животного оказывающее непосредственное влияние на жизнь, здоровье и благополучие данного животного;
ответственное лицо – собственник животного либо иное лицо на которое возложена обязанность по содержанию животного;
приют для животных – имущественный комплекс, специально предназначенный для спасения и последующего содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных и/или конфискованных животных;
регистрация животного – официальная фиксация фактов юридического положения животного;
уполномоченный орган – орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, специально уполномоченный в области регулирования обращения с животными;
экспериментальные животные – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов.
Статья 3 Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих принципах:
1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;
2) отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;
3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, пищевых и поведенческих потребностей животных;
4) защиты животных от жестокого обращения
5) соблюдение при обращении с животными прав и свобод человека
6) научно обоснованное сочетание при обращении с животными нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства
Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными
Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами об обращении с животными.
Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:
соответствие правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления требованиям настоящего закона;
учёт при разработке и принятии правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающих вопросы обращения с животными, основных принципов обращения с животными, установленных Статьёй 3 настоящего закона;
учёт основных принципов обращения с животными, установленных статьёй 3 настоящего закона при обращении с животными физическими и юридическими лицами;
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за регулирование вопросов обращения с животными на соответствующих территориях;
открытость информации об обращении с животными;
ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными;
запрет пропаганды жестокого обращения с животными;
формирование культуры гуманного обращения с животными;
участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении вопросов обращения с животными;
международное сотрудничество Российской Федерации в области защиты животных от жестокого обращения.
Статья 5. Особенности права собственности и иных вещных прав на животных
Право собственности на животных защищается и охраняется в установленном законом порядке.
Право собственности и иные вещные права на животное в случае жестокого обращения с ним могут быть ограничены или прекращены путём его изъятия или конфискации.
В тех случаях, когда вследствие жестокого или ненадлежащего обращения владельца возникает угроза гибели животного, оно может быть изъято и передано на содержание в приют для животных или физическим и юридическим лицам, имеющим возможность содержать это животные в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, на период до вынесения судебного решения.
Глава 2. Основы управления в области обращения с животными
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с обращением с животными
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с обращением с животными относятся:
установление основ федеральной политики в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
разграничение компетенции в сфере отношений, связанных с обращением с животными между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
подготовка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере отношений, связанных с обращением с животными, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
ограничения прав и свобод граждан в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
установление норм и ограничений частного (гражданского) права в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
установление норм уголовного, уголовно-процессуального, исполнительного права в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
установление норм административной ответственности за нарушение федеральных норм права в сфере отношений, связанных с обращением с животными, а также обеспечительных административно-процессуальных норм;
общие принципы и пределы административной ответственности за нарушение норм права в сфере отношений, связанных с обращением с животными субъектов Российской Федерации;
вопросы налогов и сборов, бюджетная обеспеченность решения проблем в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
установление нормативов в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными;
утверждение общих правил обращения с безнадзорными животными;
установление порядка деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них;
установление способов и порядка умерщвления животных;
утверждение правил обращения с безнадзорными животными;
установление общего порядка регистрации животных, перечня фактов, подлежащих регистрации, а также порядка использования таких данных и доступа к ним, организация и ведение банка данных регистрации;
разработка и реализация федеральных программ по вопросам, связанным с обращением с животными;
иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в сфере отношений, связанных с обращением с животными.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с обращением с животными
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с обращением с животными:
подготовка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными, в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
разработка и реализация целевых программ субъекта РФ по вопросам, связанным с обращением с животными;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
