Выполнил: студент 4 курса Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»
Научный руководитель: доцент кафедры уголовно-процессуальных дисциплин Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», к. ю.н.
ОБЗОР ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ[1]
Анализ правоприменительной практики свидетельствует, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной категории в основном правильно применяют положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 23 декабря 2010 г. № 31 (далее – постановление Пленума ).
Вместе с тем в практике рассмотрения судами таких дел не всегда правильно устанавливаются признаки состава преступления, возникают трудности, например, в правовой оценке действий лиц, являющихся посредниками в приобретении или сбыте наркотических средств, в оценке содеянного как оконченного либо неоконченного преступления, встречаются случаи неправильной квалификации организации и содержания притонов для потребления наркотических средств.
По статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, судами общей юрисдикции в 2011 году за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих средств, по ст. 228-234 УК РФ осуждено 134 474 лица (103580 лиц, для которых обвинение в этом преступлении являлось наиболее тяжким из вмененных составов обвинения, 30 894 лица – за совершение этих преступлений в совокупности с другим более тяжким преступлением). Количество осужденных за такие преступления в сравнении с 2010 годом практически осталось на прежнем уровне (снижение числа осужденных на 0,9 %).
Из числа осужденных (по основной квалификации) 1 826 лиц составили несовершеннолетние, 47 401 лицо в возрасте от 18 до 29 лет, 54 353 лица в возрасте от 30 лет. Количество женщин из числа осужденных (по основной квалификации) – 13 493.
Наибольшую часть среди лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, составляют осужденные за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств без цели сбыта. По ст. 228 УК РФ осуждено 78 807 лиц, в том числе 70 842 лица, для которых это преступление было наиболее тяжким, и 7965 лиц, совершившие это преступление в совокупности с другим более тяжким преступлением. В сравнении с 2010 годом число осужденных по ст. 228 УК РФ увеличилось на 1,1 %.
В целях обобщения судебной практики нами была также изучена судебная статистика по данной категории дел за 2010-2012 год судов г. Саратова и Саратовской области, рассмотренные в 2010-2012 году (всего проанализировано 117 дел, из которых 27 приведены в таблице).
По статистическим данным судами области в 2010-2012 году всего рассмотрено с вынесением приговора 7135 уголовных дел в отношении 8750 лиц, из них 1292 дела на 1493 лица – о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Изучение практики рассмотрения дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами за 2010-2012 год, а также анализ представленных статистических данных по этой категории дел показали, что 74% дел составляют дела о преступлениях, предусмотренных ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в крупном и особо крупном размерах), около 20% дел – это дела о преступлениях, связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228.1 УК РФ). Значительный удельный вес отмечался и по делам об организации и содержании притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ – 5,4 %.
При решении вопроса о назначении наказания за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, сильнодействующими или ядовитыми веществами, суды руководствовались требованиями статьи 60 УК РФ о назначении виновным справедливого наказания в пределах, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами суды в основном назначали осужденным наказание в виде лишения свободы. Такое наказание было назначено 1353 осужденным, что составило – 91 %, из них с применением ст. 73 УК РФ (условное осуждение) 621 лицу. При чем по ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы было осуждено 643 лица (из них с применением ст. 73 УК РФ – 521 лицо); по ст. 228.1 УК РФ всем осужденным судами назначалось наказание в виде лишения свободы, по ст. 232 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы было осуждено 76 лиц (из них с применением ст. 73 УК РФ – 47 лиц); по ст. 234 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы было осуждено 7 лиц, 3 лица осуждены к наказанию в виде штрафа.
23 осужденным по уголовным делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами судами было назначено наказание в виде исправительных работ; 110 осужденным – в виде штрафа.
Столь высокий процент назначения наказания в виде лишения свободы обусловлен повышенной общественной опасностью совершенных преступлений.
Анализ результатов работы районных (городских) судов области по рассмотрению уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства
| 1-е полугодие 2012 г. | 2011 г. | 2010 г. |
Общее кол-во рассмотренных дел | 1936 уголовных дел | 3991 уголовное дело | 3780 уголовных дел |
Кол-во дел по ст. 228-233 УК РФ | 541 дело | 883 дела | 787 дел |
Изучение дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, позволяет сделать вывод о том, что в основном незаконный оборот совершается с марихуаной (каннабисом) – по 819 уголовным делам; с героином – по 396 делам; с гашишем и гашишным маслом – по 116 делам; с опием – по 36 делам; с маковой соломой – по 89 делам; с морфином – по 10 уголовным делам.
Поскольку для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное или их аналоги, сильнодействующее или ядовитое), их размеров, названий и свойств, происхождения, способа изготовления, производства или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требовались специальные знания, суды по каждому уголовному делу располагали соответствующими заключениями экспертов или специалистов.
До настоящего времени решая вопрос о наличии крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, суды исходили из размеров, которые установлены в Постановлении Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»[2], однако с 1 января 2013 г. вступит в силу Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 000 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которое вводит дифференцированную ответственность за незаконный оборот наркотиков в зависимости от размера изъятого вещества, который поделен на 3 категории: значительный, крупный и особо крупный.
В связи с этим Правительство РФ утвердило новые размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного наказания, определив в качестве «значительного» и «крупного» размеров те значения, которые ранее относились к «крупным» и «особо крупным» соответственно, и установив для «особо крупного» размера новые значения. Так, в частности, в отношении героина особо крупным размером будет считаться размер свыше 1 килограмма, гашиша – свыше 10 килограммов, дезоморфина – свыше 10 граммов, опия, коки и маковой соломки – свыше 5, 20 и 100 килограммов сухого вещества соответственно.
Как следует из положений уголовного закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого вида такого средства или вещества в отдельности без их сложения составило крупный размер, либо по ч. 2 той же статьи – при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере.
Таким образом, незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов суды признавали получение их любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Так, приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 17 апреля 2012 г. по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ УК РФ осужден
Согласно приговору незаконно приобрел, изготовил и хранил без цели сбыта наркотические средства в особо крупном размере, незаконно изготовил и хранил без цели сбыта наркотические средства в крупном размере, а также содержал притон для потребления наркотических средств. …В октябре 2011 г. в вечернее время , находясь на участке местности, расположенном около для собственного употребления, не имея цели сбыта, нарвал верхушечные части дикорастущего растения конопли, являющегося наркотическим средством каннабис «марихуана» общей массой 1191,0 гр., то есть в особо крупном размере. 07 января 2012 г. в обеденное время , находясь в квартире, путем пережаривания их в растительном масле, незаконно изготовил наркотическое средство масло каннабиса «гашишное масло» общей массой 110,85 гр., то есть в особо крупном размере для собственного употребления, не имея цели сбыта.
24 января 2012 г. трое знакомых совместно с ним и в его квартире изготовили и употребили наркотические средства. , реализуя свой преступный умысел, направленный на содержание притона для потребления наркотических средств, предоставил кухонную комнату своей квартиры, а также необходимую посуду для изготовления и употребления наркотического средства «дезоморфин» ФИО1, ФИО2 и ФИО3, получив за это вознаграждение в виде денежных средств в сумме 100 рублей.
Как незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов суды правильно квалифицировали действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом согласно изученной судебной практике не имело значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.
Однако имелись случаи изменения или отмены приговора суда первой инстанции.
Так, в частности, Судебной коллегией по уголовным делам Саратовского областного суда, была рассмотрена кассационная жалоба осужденного на приговор Заводского районного суда г. Саратова от 01 августа 2012 г., осужденного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ. Приговором суда признан виновным в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. В кассационной жалобе и дополнениях к ней осужденный выражает несогласие с приговором. В доводах указывает, что приговор суда постановлен с нарушениями норм уголовно-процессуального закона. Ссылается на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, в основу приговора положены недопустимые доказательства. Проводит анализ части доказательств по делу и указывает, что доказательств его причастности к совершению преступления не имеется. Обращает внимание, что при первоначальном исследовании изъятого у него вещества никакого наркотического средства не было обнаружено. Как следует из материалов дела, в судебном заседании осужденный вину не признал и пояснил, что в изъятом у него пакетике не имелось наркотического средства. Суд, в обоснование вывода о доказанности вины осужденного в незаконном приобретении и хранении наркотических средств в особо крупном размере, сослался на заключение судебно-химической экспертизы, согласно которого, изъятое у Родионова вещество является наркотическим средством-смесью, содержащей TFMPP ( 1-(3 – трифлюоросметилфинил) пиперазин и BZP ( N-бензилпиперазин), массой 1, 884 гр. Между тем, согласно исследованию, проведенному ЭКЦ Приволжского линейного управления МВД России на транспорте в веществе, изъятом у , не обнаружено наркотического средства.
В судебном заседании осужденный заявил ходатайство о вызове экспертов, проводивших исследования по изъятому у него веществу, для устранения противоречий, имеющихся в выводах исследований, а также о назначении повторной судебно-химической экспертизы. Суд отказал в удовлетворении данного ходатайства, указав, что отсутствует необходимость вызова в суд экспертов для пояснения выводов, данных в результате первоначальных исследований и для назначения повторной судебно-химической экспертизы.
Кроме того, суд в нарушении, предусмотренного ст. 15 УПК РФ принципа состязательности сторон, не допросив экспертов, не исследовав их показания, данные в ходе предварительного следствия, дал оценку противоречиям в справках об исследовании и заключении судебно-химической экспертизы, указав, что не выявление в изъятом у веществе наркотических средств при первоначальном исследовании объясняется примененной методикой и пределами чувствительности метода исследования.
Таким образом, вывод суда о виновности в незаконном приобретении и хранении наркотических средств в особо крупном размере установлен на неполно проверенных обстоятельствах по делу.
Учитывая изложенное, приговор суда не может быть признан законным и обоснованным, и он подлежит отмене в соответствии со ст. 381 УПК РФ ввиду нарушений требований уголовно-процессуального закона с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
Обобщая практику судов по применению ст. 228.1 УК РФ выявлены следующие вопросы, возникавшие у судов при квалификации преступных деяний:
‒ умышленное создание лицом условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, в соответствии с ч. 1 ст. 30 УК РФ является приготовлением к преступлению;
‒ ст. 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, статья 228.1 УК РФ – за незаконное производство наркотических средств. Разъяснение понятия незаконного изготовления наркотических средств дано в п. 9 постановления Пленума [3], согласно которому под таким изготовлением следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. От незаконного изготовления необходимо отличать незаконное производство наркотических средств, которое включает в себя совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств (или веществ) из растений, химических или иных веществ (п. 12 постановления Пленума ). При этом согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 15 постановления Пленума , если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства в целях последующего сбыта этих средств, но умысел не доводит до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное при наличии к тому оснований подлежит квалификации по ч. 1 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств. В отличие от незаконного изготовления незаконное производство с последующим сбытом такого наркотического средства образуют совокупность преступлений;
‒ в судебной практике имеются трудности при квалификации действий виновного по ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ). В п. 32 постановления Пленума от 01.01.2001 г. № 14 разъясняются понятия организации притона и содержания притона. Изучение судебной практики показало, что, несмотря на имеющиеся разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суды не всегда правильно разграничивают действия, связанные с организацией притона и его содержанием. В большинстве случаев действия виновных заключаются в предоставлении для потребления наркотических средств своих квартир (отдельных помещений – кухонь, комнат, ванных комнат), подручных средств, имеющихся в квартирах («утвари»); в оказании помощи в приготовлении наркотических средств; в производстве «охраны» помещения (запирание дверей); в уборке помещения после потребления наркотика и т. п. Для правильной уголовно-правовой оценки содеянного необходимо иметь в виду следующее. Под притоном по ст. 232 УК РФ исходя из материалов судебной практики понимается жилое или нежилое помещение (дом, квартира, сарай, гараж, развлекательное заведение и т. п.), в котором осуществляется потребление, возможно, и изготовление для последующего потребления наркотических средств лицами, не являющимися владельцами, пользователями на договорных основаниях данного помещения, не проживающих в данном помещении на иных законных основаниях. При этом факт проживания виновного в помещении, признанном притоном, на квалификацию его действий не влияет.
Подводя итоги вышеизложенному, в целях недопущения ошибок при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, предлагаем:
1) обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел, имея в виду, что только точное и неуклонное его выполнение обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и воспитательное воздействие судебного процесса;
2) обратить внимание судов на их обязанность при рассмотрении каждого дела непосредственно исследовать доказательства в судебном заседании;
3) рекомендовать судам при рассмотрении дел в кассационном порядке и в порядке надзора особое внимание обращать на соблюдение судами первой инстанции уголовно-процессуального законодательства, систематически анализировать ошибки в его применении при судебном разбирательстве уголовных дел, не оставляя без внимания ни едкого случая нарушения закона.
[1] При написании работы были использованы - обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года), статистические данные Саратовского областного суда и Итоги работы районных (городских) судов Саратовской области по рассмотрению уголовных дел за 2010-2012 г.
[2] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. № 7, ст. 787.
[3] См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 14 // [Электронный ресурс] http://www. garant. ru
