1. Камеральная проверка проведена на основании приказов Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу от 01.01.2001 № 40 «О назначении плановой камеральной проверки в Федеральном государственном бюджетном учреждения науки Институт озероведения Российской академии наук» и «О внесении изменений в приказ от 01.01.2001 № 40 «О назначении плановой камеральной проверки в Федеральном государственном бюджетном учреждения науки Институт озероведения Российской академии наук» в соответствии с пунктом 41 Плана контрольной работы Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу на 2017 год.
2. Тема выездной проверки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании закупок.
Проверяемый период: c 01.10.2016 по 08.02.2017.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 10 рабочих дней.
Проверка начата 14.02.2017, окончена 07.03.2017.
Камеральная проверка проведена проверочной группой в составе:
– главного контролера-ревизора Контрольно-ревизионного отдела
в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (руководитель проверочной группы);
– старшего контролера-ревизора Контрольно-ревизионного отдела
в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования .
Дата подписания Акта: 07 марта 2017 года.
Дата направления Акта объекту контроля: 10 марта 2017 года.
3. Выявленные нарушения:
3.1. В нарушение требований, установленных частью 5 статьи 24 , пунктом 2 части 3 статьи 18 и пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук не обосновано применен способ определения поставщика по закупке, объектом которой является оказание услуг сотовой связи (ИКЗ 171781022225178100100100060066120242), включенной в план–график закупок (версия 1) на 2017 год.
3.2. В нарушение требований, установленных частями 1, 2, 5 статьи 22 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук не обоснованы Н(М)ЦК по закупкам, объектами которых являются: услуги дератизации (ИКЗ 171781022225 178100100100010018299244), оригиналы радиопередач (ИКЗ 171781022225178100 100100020026010242), техническое обслуживание и ремонт приборов, входящих в состав узла учета тепловой энергии (ИКЗ 1717810222251781001001000 30038299244), аренда ячеек абонементного почтового ящика (ИКЗ 171781022225178100100100040048299244), городская и междугородная телефонная связь (ИКЗ 171781022225178100100100050056110244), сотовая связь (ИКЗ 1717810222251781001001000 60066120242), абонентское обслуживание бухгалтерской программы 1С (ИКЗ 171781022225 178100100100070078299244), обслуживание противопожарного водопровода (ИКЗ 171781022225178100 100100110118299244), оплата за вывоз и размещение твердых отходов (ИКЗ 171781022225178100100100120128299244), услуги по установке программного обеспечения (ИКЗ 171781022225178100 100100130136209244), услуги страховых агентов и брокеров (ИКЗ 1717810 22225178100100100140146622244), обслуживание пожарной сигнализации (ИКЗ 171781022225178100100100150158299244), включенные в план – график закупок (версия 1) на 2017 год.
3.3. В нарушение требований, установленных частями 1, 8 статьи 22 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук не обоснованы Н(М)ЦК по закупкам, объектами которых являются: вода питьевая (ИКЗ 171781022225178100100100100103600244), потребление электроэнергии (ИКЗ 171781022225178100100100080088299244), потребление теплоэнергии (ИКЗ 171781022225178100100100090098299244), включенные в план – график закупок (версия 1) на 2017 год.
4. Дополнительная информация:
4.1. Представленная к проверке форма обоснования плана закупок, содержит в графе 6 «Обоснование соответствия объекта и (или) объектов закупки мероприятию государственной (муниципальной) программы, функциям, полномочиям и (или) международному договору Российской Федерации»
факт соответствия объекта и (или) объектов закупок мероприятию государственной программы, а не обоснование соответствия объектов закупок исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.2. В форме плана–графика закупок заполнение Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук граф 9 «Планируемые платежи на 1-ый год планового периода», 10 «Планируемые платежи на 2-ой год планового периода», 11 «Планируемые платежи на последующие годы», 16 «Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг на 1-ый год планового периода», 17 «Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг на 2-ой год планового периода », 18 «Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг
на последующие годы» не корректно и ведет к увеличению в четыре раза общей суммы планируемых платежей (графа 7) и начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (графа 5) в указанной форме.
