Казна республики в цифрах (исполнение консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014 год)
Исполнение консолидированного бюджета Республики Бурятия в 2014 году проходило в непростых условиях, вызванных, с одной стороны, сокращением доходов, и, с другой стороны, – необходимостью исполнения принятых на федеральном уровне актов прямого действия по обеспечению повышения заработной платы в бюджетной сфере.
В результате сложной экономической ситуации первоначально утвержденный план поступления налоговых и неналоговых доходов был уменьшен в целом на 10,5% или на 2 795,2 млн. рублей.
В 2014 году в консолидированный бюджет Республики Бурятия поступило доходов 50 409,6 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 24 212,7 млн. рублей, безвозмездных поступлений 26 196,9 млн. рублей. Уточненные бюджетные назначения исполнены в целом на 102,2%, по сравнению с 2013 годом общий объем доходов снизился на 3,1%. Основными причинами, повлиявшими на снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов являются замедление темпов экономического роста, ухудшение финансового состояния организаций, замедление темпов роста фонда заработной платы, внешние факторы (уменьшение акцизов, поступающих в бюджет республики по распределению Федерального казначейства).
Основными доходными источниками, за счет которых в 2014 году сложилась отрицательная динамика налоговых поступлений являются налог на прибыль (снижение на 32,1% к 2013 году), акцизы (на 18,6%), а также замедление темпов роста по налогу на доходы физических лиц (со 112,8% в 2013 году до 100,7% в 2014 году) и налогам на совокупный доход (со 108,1% в 2013 году до 105,1% в 2014 году).
Кассовые расходы консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014 год составили 54 602,0 млн. рублей или 94% к уточненным бюджетным назначениям. Бюджет исполнен с дефицитом 4 192,4 млн. рублей, источниками покрытия которого явились кредиты, полученные от кредитных организаций 2 086,1 млн. рублей; кредиты, предоставленные из федерального бюджета 1 014,4 млн. рублей; средства от продажи акций 4 млн. рублей; возврат бюджетных кредитов, предоставленных ранее юридическим лицам 23,4 млн. рублей, а также остатки средств 1 064,5 млн. рублей.
Приоритетными в структуре расходов консолидированного бюджета являются расходы социальной направленности. Так, расходы на образование составили 29,4% в общей сумме, на здравоохранение 21,6%, на социальную политику 14,3%.
На образование направлено 16 082,7 млн. рублей. Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на финансирование дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений на осуществление ими деятельности по оказанию услуг по предоставлению общедоступного образования, увеличение фонда оплаты труда педагогических работников, мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей и т. д. Обеспечено финансирование общеобразовательных организаций на реализацию ими государственного федерального стандарта общего образования, на сумму 4 718,0 млн. рублей, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство 133,8 млн. рублей.
Расходы на здравоохранение составили 11 818,9 млн. рублей, в том числе на стационарную медицинскую помощь 2 193 млн. рублей, на амбулаторную помощь 90,7 млн. рублей, на санаторно-оздоровительную помощь 106,7 млн. рублей, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения 4 751,7 млн. рублей.
На социальную политику направлено 7 834,6 млн. рублей, из них на социальное обеспечение и обслуживание населения 6586,1 млн. рублей, пенсионное обеспечение 336,2 млн. рублей, охрану семьи и детства 755,9 млн. рублей. Публичные нормативные обязательства исполнены в объеме 4588,5 млн. рублей, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на социальную поддержку многодетных семей, ветеранов труда и др.
Из расходов консолидированного бюджета по разделу «национальная экономика» направлено по отраслям экономики: сельское хозяйство 1019,1 млн. рублей, водное хозяйство 116,2 млн. рублей, лесное хозяйство 629,0 млн. рублей, транспорт 240,6 млн. рублей, дорожное хозяйство 2963,8 млн. рублей.
В сфере долговой политики решалась задача обеспечения экономически безопасного уровня государственного долга и минимизации расходов на его обслуживание.
Республикой Бурятия на 1 января 2015 года предельные параметры по объему государственного долга, в том числе по объему обязательств по государственным гарантиям, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, соблюдены. Объем государственного долга Республики Бурятия на 1 января 2015 года составляет 8 495,7 млн. рублей или 49,0% от общего годового объема доходов республиканского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Объем расходов республиканского бюджета на обслуживание долговых обязательств составил 240,9 млн. рублей или 90,46% от плановых назначений. В целях экономии бюджетных средств привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета на финансирование дефицита республиканского бюджета и на замещение рыночного долга в сумме 1 123 млн. рублей по ставке 0,1% годовых; в течение года осуществлялось привлечение средств на пополнение остатка на едином счете республиканского бюджета, а также средств автономных и бюджетных учреждений, что позволило сместить привлечение кредитов кредитных организаций для финансирования дефицита республиканского бюджета на декабрь истекшего года.
В целях повышения информированности общества о бюджетном процессе, обеспечения открытости формирования и исполнения консолидированного бюджета Республики Бурятия, информация о бюджете доступна на портале «Открытый бюджет» по адресу http://budget. govrb. ru/ebudget
Данная статья размещена на официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия по адресу: www. minfinrb. ru (www. минфинрб. рф).
Министерство финансов Республики Бурятия
