СТРАТЕГИЯ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
БИФ КемГУ
Научный руководитель к. э.н., доцент
Качество жизни населения является одной из важнейших социально-экономических категорий и происходящие кризисные явления в экономике требуют разработки стратегический направлений его улучшения. Анализ научно-экономической литературы показал, что существуют различные подходы к улучшению качества жизни населения и выделяют следующие стратегии улучшения качества жизни населения: Стратегия “инерция”; Стратегия “Рантье”; Стратегия “Модернизация”; Стратегия “Мобилизация”.
На наш взгляд, в современных условиях мирового финансового кризиса и экономического кризиса России наиболее приемлемой является стратегия модернизация. Только ее успешная реализации поможет избежать крупных потрясений, чреватых исчезновением нашей страны как суверенного государства.
Основными направлениями данной стратегии являютсся: исследования и разработки, создания правовой и организационно-финансовой основы для обеспечения высоких темпов экономического роста российских регионов, инвестиционные проекты инфраструктурной направленности, в том числе проекты, стимулирующие создание рынка доступного жилья, обеспечение необходимого уровня мобильности населения и миграции.
Модернизационная стратегия подразумевает переход российского общества к желаемому образу жизни, в котором можно выделить две сферы: моральную и материальную. Направления этих сфер определяется с учетом текущих показателей уровня и качества жизни. Основные из них: продолжительность жизни, здоровье, доходы населения и его занятость.
Россия - единственная страна в восьмерке крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие такими темпами убывало население. За 1 минуту в стране рождается 3 человека, а умирает 4. Ежегодно почти треть от общего числа умерших составляют граждане трудоспособного возраста, около 80 % из них - мужчины. Средний возраст умирающих мужчин чуть больше 50 лет. При сохранении такой тенденции из российских мужчин, которым в 2005 году исполнилось 16 лет, до 60 лет доживут менее половины. Необходимо подчеркнуть, что практически во всех возрастных категориях показатели мужской смертности выше соответствующих показателей среди женщин. Об этом можно судить, проанализировав данные Росстата. Девочек рождается у нас в стране меньше, но начиная с 25 лет женщин уже больше (1002 на 1000), а кардинально соотношение мужчин и женщин изменяется к 60 годам, когда на 1000 мужчин приходится уже почти 1500 женщин. Средний показатель по Российской Федерации в целом по всем возрастным категориям такой: на 1000 мужчин приходится 1160 женщин.
Вследствие этого формируется ситуация на рынке труда. Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методике Международной организации труда, с 7,5 миллиона человек в 2000 году до 5,7 миллиона человек в 2002 году, или с 10,5 до 8,1 процента экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (в 2000–2001 годах — 1,1 миллиона человек (без учета данных по Чеченской Республике), или 1,5 процента экономически активного населения, и незначительному росту в 2002 году — 1,3 миллиона человек (с учетом данных по Чеченской Республике), или 1,8 процента). В 2007 – 2008 г. ситуация совсем иная, так как очень важное влияние оказывает демографический фактор. По различным прогнозам, ситуация, когда сокращается общая численность населения и растет население в трудоспособном возрасте, должна продолжаться до 2007 – 2008 г. И это подтверждается тем, что среднегодовая численность безработных в 2007 году составила 3,7 миллиона человек.
В связи с реализацией Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007г. № 000, ожидается улучшение демографической ситуации в 2008 - 2010 годах за счет роста числа родившихся, снижения смертности населения и увеличения миграционного прироста.
Вместе с тем вследствие изменения возрастной структуры населения тенденция снижения численности населения трудоспособного возраста сохранится.
Ожидаемые рост рождаемости и старение населения приведут к выходу с рынка труда молодых женщин в связи с рождением ребенка и лиц старшего возраста.
По среднесрочному прогнозу в 2010 году численность граждан трудоспособного возраста составит 87,6 млн. человек, что на 2,6 млн. человек (на 2,9 процента) меньше, чем в 2006 году. Сокращение численности населения трудоспособного возраста, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, станет существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.
В зависимости от ситуации на рынке труда формируются доходы населения.
По результатам последнего исследования, которое провел Всероссийский центр изучения общественного мнения, удалось выявить то, что более чем у половины населения России доходы за 2006 год не увеличились. К тому же у каждого пятого доходы снизились, и лишь у 29% граждан семейный достаток вырос.
По данным Росстата за прошлый год доходы повысились у граждан на 10%. Не зарплата, а доходы, в которые входят еще и социальные выплаты, деньги, которые Россияне получают от предпринимательской деятельности, либо на операциях с собственностью. Что же касается собственно оплаты труда (а на нее приходится свыше 60% доходов), то, как утверждает Росстат, "средняя начисленная заработная плата в декабре 2007 года, по предварительным данным, составила 14 354 руб. и выросла по сравнению с декабрем 2005 года на 25,8%". В связи с этим:
Моральная сфера предполагает (в качестве идеала, к которому следует стремиться):
- исчезновение столь распространенной сейчас социальной розни (это относится к контрастным парам: общество – государство; бедные – богатые; молодые – пожилые);
- создание функционирования многообразных саморегулируемых механизмов для решения всех типов потенциальных конфликтов.
При этом важно понимать, что итог – не результат массированной промывки мозгов или настойчивой рекламы, а прямое следствие новой социальной политики, охватывающей все общественные группы, и нового типа государства, не пытающегося узурпировать функции гражданского общества.
Материальная сфера предполагает:
- неантагонистическое распределение богатства между членами общества – от нынешнего показателя 15,3:1 (соотношение между средними доходами 10% наиболее и наименее обеспеченных людей) нужно перейти к 8-10:1; аналогичная по масштабам задача стоит в региональном разрезе (очевидно, здесь надо учитывать различия в укладах жизни);
- превращение образования, здравоохранения и культуры в важнейшие производственные отрасли с точки зрения, как инвестиций, так и инновационного вклада в рост ВВП;
- изменение в динамике карьерного роста, с тем чтобы после полного курса обучения (11-12 лет школы + бакалавриат или специалитет) в начале трудовой деятельности обеспечивалась заработная плата, достаточная для быстрого приобретения недвижимости и другого имущества (прежде всего с использованием кредитных схем); реализацию пенсионных программ, предусматривающих коэффициент замещения на уровне не менее 50%;
- широкое распространение такой формы собственности, как ценные бумаги и акции, которые приносят не решающий, но ощутимый доход;
- массовый переход к обеспеченности населения комфортабельным жильем с количеством комнат по формуле N+1, где N – число членов семьи; при этом все более распространенной станет тенденция выезда на постоянное место жительства из крупных городов в пригороды, из многоквартирных домов – в малоэтажное жилье с собственным земельным участком;
- получение возможности отдыха в России и за рубежом в соответствии с собственными интересами.
Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. При этом отметим, что модернизация осуществима на основе нескольких сценариев, лежащих внутри “спектра возможностей”, которые могут сменять и дополнять друг друга. Крайними его границами мы условно принимаем “индивидуалистский” и “общественный” сценарии.
Основные принципы “индивидуалистского” сценария:
- форсированный перенос ответственности за формирование семейного благосостояния на трудоспособного человека;
- оказание государственной социальной помощи (в том числе предоставление значимого пакета бесплатных услуг образования, здравоохранения и культуры) только тем одиноким людям и семьям, доходы которых находятся ниже признанной обществом черты бедности по объективным причинам (прежде всего нетрудоспособность и наличие большого числа несовершеннолетних детей), а также – на незначительный период времени – официально зарегистрированным безработным.
Основные принципы “общественного” сценария:
-интенсификация участия государства в перераспределении денежных доходов от богатых к бедным;
-стремление обеспечить бесплатные минимальные социальные стандарты в области образования, здравоохранения и культуры для всех граждан России независимо от уровня семейных доходов;
-рост бюджетных расходов на социальные цели, как в абсолютном, так в относительном выражении (при сохранении благоприятной экспортной конъюнктуры);
-стимулирование участия в социальной политике профсоюзов и других неполитических общественных организаций.
Таким образом, на наш взгляд, только модернизация страны может решить накопившиеся социальные и экономические проблемы общества.
Все реформы должны способствовать созданию условий для лучшей жизни народа. Выход из глубочайшего системного кризиса невозможен без стройной и жестко реализуемой концепции развития, разрабатывать которую следует тоже на основе учета возможностей высоких технологий. На базе этой концепции необходимо не только решить задачу удовлетворения насущных потребностей людей в пище, одежде и жилье, но и создать условия для устойчивого социально-экономического развития общества. Это означает обеспечение реализации его культурных потребностей, возможности получения образования и работы, соответствующих способностям каждого человека, защиты здоровья, личной и общественной безопасности.
Литература
1. Гребенщиков, повышения качества жизни /[Текст] /, // Человек и труд.-2003.-№1.-С.42-46.
2. Гонтмахер, Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения /[Текст] / Е. Гонтмахер, Т. Малеева // Вопросы экономики. – 2008. -№2.- С.61-72.
3. Плаксин, С. Пути модернизации государственного аппарата: Административная реформа и реформа государственной гражданской службы /[Текст] / С. Плаксин, А. Жулин // Вопросы экономики.-2008.-№2.-С.73-78.
