Действия водителя при остановке автомобиля сотрудником ГИБДД (1) (стр. 6 )

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течении суток с момента составления протокола. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов. Однако, должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т. е. будет заинтересовано в разрешении дела. В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об АПН, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. Согласно ст. 29.3 КоАП РФ при наличии таких обстоятельств должностное лицо обязано заявить самоотвод.

Плюс временной фактор – Ответы на вопросы ВС 4 квартал 2005 г. Вопрос 20: «непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству.» Нет предварительной подготовки – разбирательство незаконно.

Помним, что по «Наставлению по работе ДПС» остановка должна быть минимальной. Даже если в машине два инспектора работают «по бригадному подряду», написание постановления требует времени, а, следовательно, является прямым нарушением Наставления.

Так что, даже если забыли про адвоката, ничего страшного – пишите жалобу по другим причинам.

Вас останавливают в другом городе

Первое, что сделает инспектор – пригрозит рассматривать дело по месту совершения правонарушения. Здесь он прав (ст. 29.5 КоАП РФ). Но, нужно помнить, что по ходатайству лица, в отношении которого ведется дело, рассмотрение может быть рассмотрено по его месту жительства. Более того, дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления т/с, может быть рассмотрено по месту учета автомобиля. Также исполнение решения суда может быть отложено на 1 месяц. Даже, если вас лишат прав немедленно, на выездной сессии мирового суда J, то у вас еще 10 дней на обжалование решения и вступления его в законную силу, и ваше Временное разрешение действительно. Так что до места доберетесь при любом раскладе.

Для направления материалов дела по месту жительства, необходимо написать ходатайство. Лучше на отдельном листочке, а в протоколе написать, что ходатайство прилагается. В протоколе место для подписи о таком ходатайстве не самое удачное. В ходатайстве обязательно сослаться на Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 6 июля 2005 г. N 11-АД05-4, в котором сказано, что справка секретаря судебного заседания о направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебной повестки о месте и времени рассмотрения дела в суде не свидетельствует о надлежащем извещении лица. Так же следует записать, что согласно КоАП вы имеете право на защиту, которое в случае рассмотрения дела по месту совершения правонарушения ставится в зависимость от вашего места жительства, что запрещено ст.19 Конституции. Часто рассмотрение дела все-таки проводят по месту совершения правонарушения, если вы живете не так далеко, в надежде на то, что вы не приедете, и рассмотрение дела пройдет без вас. Ссылка на Постановление и Конституцию отрезвит ГАИ или судью.

Задерживать вас до передачи дела в ГАИ или суд никто не имеет права, вы можете двигаться дальше. А вот надлежащее уведомление остается на совести сначала административного отдела ГАИ, а потом и судьи. При этом вы имеете право отослать повторное ходатайство и получить ответ, что ваше ходатайство не удовлетворено. Итого: 4 письма туда и обратно, а время срока давности течет. Если ходатайство удовлетворено, то течение срока давности останавливается до получения протокола по месту жительства. Так что нормальные ГАИшники пугать вас разбором по месту правонарушения не будут, а отошлют документы по месту жительства.

P. S. Лучше в ходатайстве просить перенести рассмотрение по месту учета автомобиля, а не по месту жительства, т. к. в этом случае срок пересылки не вычитается из общего срока.

Вы оплачиваете штраф

На месте совершения правонарушения вы не имеете права оплачивать штраф (Ответы на вопросы ВС 1 квартал 2005 года вопрос 5). Хотя можно развести инспектора следующим образом:

Я вам выпишу постановление-квитанцию.

Тогда, когда придет судебный пристав, я скажу, что деньги отдал вам в руки, пусть с вами и разбираются. (А оно так и будет, вы не пугаете)

Тогда я составлю протокол.

Я напишу, что с нарушением согласен, а вы отказались выписывать постановление-квитанцию. Тогда ваши действия неправомерны.

В постановлении-квитанции должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (КоАП, 32.3). Штраф следует оплатить в течение 30 дней (КоАП, 32.2). В противном случае придет судебный пристав, который возьмет свои законные 7%, либо он же перешлет штраф на работу. Хуже, если сумма штрафа увеличиться в 2 раза (КоАП, 20.25). Поэтому затягивать не стоит. С другой стороны, через год после вступления в законную силу постановления никто не сможет взыскать с вас штраф. (КоАП 31.9)

Надо ли отвозить квитанцию об уплате в ГАИ?

Саму квитанцию – ни в коем случае. Могут просто потерять, а могут и специально заныкать. Поэтому отвозим только копию. Хотя можно отправить и по почте, заказным письмом, или факсом. Согласно КоАП, если этого не сделать в течение 30 дней после истечения срока для уплаты штрафа (30 дней), то дело перейдет приставу. Но никаких взысканий за то, что вы не отвезете квитанцию, нет. «…судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности…», но ведь вы штраф оплатили. Вручите приставу копию квитанции, которую вы снимите заблаговременно, и поблагодарите за визит.

Ваш автомобиль досматривают

Поскольку согласно ст.27.7 КоАП досмотр вещей является мерой административного обеспечения, и ограничивает права граждан (согласно ч.3 ст.55 Конституции), то он может проводиться только при наличии условий, указанных в ст.27.7 КоАП. «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения».

Досмотр должен проводиться с обязательным составлением протокола с указанием мотивировки. Т. е. отсутствие протокола говорит о противозаконности таких действий и об отсутствии мотивировки. Составление протокола является обязанностью уполномоченных лиц - ст.27.7 п.6 КоАП, которую они должны исполнять без каких либо просьб и ходатайств или иных условий. Досмотр по общепоисковому принципу «лезь в багажник каждому — авось чего найдешь...» закон допускает лишь в случае введения в городе чрезвычайного или военного положения.

Досмотр должен производиться в присутствии двух понятых (коими, кстати, не могут быть сотрудники милиции) и только с ведением протокола досмотра. В противном случае для выполнения плана у вас в багажнике, не исключено, могут появиться патроны, а в салоне — наркотики. К сожаленью, в КоАПе предусмотрена возможность досмотра без понятых в исключительных случаях: «при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.» Но, протокол никто не отменял.

Статья 25.7 КоАП. Понятой

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 настоящего Кодекса.

Обвиняют в пьянке

Когда вы насолили инспектору, и ему уж очень хочется вам отмстить, либо дома у него с утра не заладилось, можете совершенно трезвым угодить на мед. освидетельствование.

Для начала, никогда не отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования, ст. 12.26 КОАП предусматривает ответственность за отказ - наказание, аналогичное ст.12.8 так же как если бы вас признали пьяным. 1,5-2 года лишения водительских прав вам грозит в обоих случаях. И будет уже поздно кому-то доказывать, что вы были абсолютно трезвым, ведь статья 12.26 за отказ, а не за «пьянку».

Во-первых, выделите из своего бюджета 1,5-2 тыс. рублей и приобретите диктофон (mp3 плеер, сотовый с диктофоном). В последующем, включайте диктофон каждый раз, как увидите отмашку инспектора об остановке независимо от того, чувствуете Вы за собой вину или нет. Пока инспектор идет до автомобиля, успейте наговорить на диктофон информацию о дате и месте остановки, например: «Сейчас 14 часов 35 минут 21 марта, перекресток улиц Гончаренко и Барбюса». Каждое действие инспектора проговаривайте вслух. Диктофон, естественно, прячьте, иначе он разлетится об асфальт при вашем «случайном» падении.