«Страхование социальных рисков: правовые проблемы» (стр. 2 )

Тема 1.1. Становление, развитие и современное состояние законодательства о страховании социальных рисков в России

Законодательство о страховании рабочих в Российской Империи. Социальное страхование в первые годы советской власти. Особенности функционирования советской системы социального страхования. Формирование российской системы социального страхования и основные направления ее реформирования. Место законодательства о социальном страховании в российской системе права.

Тема 1.2. Предмет и метод социального страхования в сфере социального обеспечения

Предмет регулирования правовых норм по социальному страхованию: отношения, возникающие в связи с необходимостью социальной защиты нетрудоспособных и нуждающихся лиц при наступлении социальных рисков, непосредственно связанных с их физическим состоянием или положением (с компенсацией утраченного заработка (дохода) в связи с потерей (отсутствием) или снижением трудоспособности; наступлением неблагоприятных последствий для застрахованного лица или членов его семьи, приведшее к ухудшению материального и социального положения (смерть близких, травма, болезнь, инвалидность и т. д.); наступление социально значимых обстоятельств (рождение ребенка (детей), необходимость ухода за ним (ними), старость (безотносительно от участия в прошлом в общественно-полезной деятельности) и т. д.).

Правовые приемы правового регулирования отношений по социальному страхованию (общие и специальные).

Тема 1.3. Принципы социального страхования

Общая характеристика принципов, лежащих в основе законодательства о социальном страховании.

Автономность и устойчивость системы социального страхования.

Всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.

Гарантированность прав застрахованных на обеспечение по социальному страхованию.

Государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

Паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования.

Обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов.

Ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования.

Обеспечение надзора и общественного контроля.

Тема 1.4. Финансовая основа социального страхования

Реформирование финансовой основы социального страхования: от единого социального налога к страховым взносам. Понятие и социально-правовая природа страховых взносов. Правовой режим средств, формирующих накопительную часть трудовых пенсий. Обязанность уплаты взносов на социальное страхование и обеспечение ее исполнения. Ответственность за нарушения законодательства о страховых взносах. Бюджетное финансирование расходов на социальное страхование.

Тема 1.5. Правоотношения по социальному страхованию

Понятие правоотношений по социальному страхованию. Особенности социально-страховых правоотношений, определяющие их отраслевую принадлежность. Видовая дифференциация социально-страховых правоотношений. Юридические факты в сфере социального страхования. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному страхованию.

Контрольные задания к модулю 1

1. Соотнесите понятия: “социальное обеспечение”, “социальная защита”, “обязательное социальное страхование”, “социальный риск”.

2. Назовите основные этапы развития российского законодательства о социальном страховании.

3. Укажите особенности советской системы социального страхования.

4. Определите круг общественных отношений, образующих предмет социального страхования в сфере социального обеспечения.

5. Назовите основные черты метода правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию.

6. Раскройте систему принципов социального страхования. Дайте их краткую характеристику.

7. Соотнесите принципы социального страхования и принципы права социального обеспечения.

8. Обозначьте признаки страховых взносов на обязательное социальное страхование.

9. В чем заключается отличие страховых взносов от налогов?

10. Какие положения Конституции РФ определяют основы правового регулирования в сфере социального страхования?

11. Перечислите основные федеральные законы, регулирующие отношения по обязательному социальному страхованию

12. Каково значение международных актов в сфере социального страхования?

13. Какую роль играют локальные нормативные правовые акты в сфере социального страхования?

14. Дайте определение понятия “правоотношения по социальному страхованию”.

15. Классифицируйте отношения по обязательному социальному страхованию.

16. Охарактеризуйте составные элементы правоотношений по социальному страхованию.

17. Назовите основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному страхованию.

Тест рубежного контроля №1

1. Порядок обязательного социального страхования определяется:
1)	Минздравсоцразвития РФ	2)	Правительством РФ
3)	федеральными законами	4)	Президентом РФ
2. Какие правовые нормы преобладают в сфере регулирования отношений по страхованию социальных рисков
1)	императивные	2)	диспозитивные
3)	рекомендательные	4)	поощрительные
3. Страховой взнос представляет собой
1)	обязательную выплату в случае наступления страхового случая	2)	обязательный платеж на обязательное социальное страхование
3)	дополнительное финансирование страховых рисков	4)	денежные средства, перечисляемые страховщиком в ФСС (фонд социального страхования)
4. Страховой стаж представляет собой суммарную продолжительность времени уплаты
1)	налогов	2)	страховых взносов и налогов
3)	страховых взносов и (или) налогов	4)	страховых взносов
5. Страховщиком не является
1)	Фонд социального страхования РФ	2)	Фонд занятости населения РФ
3)	Пенсионный фонд РФ	4)	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Бланк ответов

№	1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.

Список рекомендуемой литературы

Нормативные правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2.  Конвенция МОТ № 000 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) / Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1055 - 1086.

3.  Конвенция МОТ № 000 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967) / Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1531 - 1552.

4.  Конвенция МОТ № 000 «Относительно охраны материнства» (пересмотренная в 1952 году). Принята в г. Женеве 28.06.1952 г. на 35-й сессии Генеральной конференции МОТ). Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1919 –1956. Т. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. С. 355 – 361.

5.  Конвенция МОТ № 000 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Принята в г. Женеве 21.06.1982 г. на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ) Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1971 - 1982.

6.  «Модельный закон о государственном социальном страховании» (Принят в г. Санкт-Петербурге 06.12.1997 г. Постановлением 10-4 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) / Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 1998. № 18. С. 133 - 159.

7.  «Модельный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.06.1998 г. Постановлением 11-7 на 11-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) / Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2003. № 30 (часть 2). С. 297 - 303.

8.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г. ) // Первоначальный текст документа опубликован: СЗ РФ, 2002, № 1 (ч.1), ст.3.

9.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. (в ред. от 01.01.2001 г.) // Первоначальный текст документа опубликован: СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.

10.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в ред. от 01.01.2001 г.) // Первоначальный текст документа опубликован: СЗ РФ,2002, № 46, ст. 4532.

11.  Федеральный закон от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»// Первоначальный текст документа опубликован: СЗ РФ, 1996, № 14, ст.1401.