Ассоциация Банков Молдовы
 |
Проект
ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2010 ГОД
|
Одобрено Общим Собранием АБМ 16 декабря 2009 года.
Данный документ представляет общее положение относительно действий АБМ предусмотренных на 2010 год.
Введение
Контекст, в рамках которого Ассоциация Банков Молдовы намеревается осуществить нынешнюю Программу деятельности, несколько отличается от контекста предыдущего периода, будучи значительно отмеченным всемирным экономическим кризисом.
Так, в 2009 году экономическая деятельность была значительно обусловлена неблагоприятными эффектами финансового кризиса 2008 года, большинство стран, зарегистрировав отрицательные показатели роста. В то же время, в соответствии с последним отчетом Международного Валютного Фонда о состоянии мировой экономики, после сильнейшей за последние годы рецессий, начиная со вторым полугодием 2009 года темпы экономического роста вышли на положительный уровень, поскольку широкомасштабное государственное вмешательство обеспечило поддержку спроса и снизило неопределенность и системный риск на финансовых рынках. Однако ожидается, что подъем будет проходить медленно в условиях все еще ослабленных финансовых систем.
Развивающаяся экономика Республики Молдова, хотя уже значительно интегрированная в международную экономику, была чувствительно задета финансовым кризисом. Данные официальной статистики указывают на значительное снижение основных макроэкономических показателей в результате сжатия экономической деятельности в большинстве секторов экономики, а также снижения спроса и покупательской способности населения. Так, реальный ВВП страны снизился на 7.8% в первом полугодии 2009 года, прогноз на конец 2009 года составив минус 9%.
Экономический кризис, который охватил большинство отраслей экономики, не мог не сказаться и на банковский сектор, уязвимость которого в 2009 году была определенна следующими факторами:
· Кредитный риск, или риск ухудшения качества банковских активов
· Частичный отток вкладов из банков, что повлекло за собой появление риска ликвидности
· Снижение рентабельности вследствие сжатия доходов банков
· Ограниченный доступ молдавских банков на международные финансовые рынки.
Все эти вызовы заставили власти, а также банки предпринять меры по преодолению экономического кризиса. Так, в 2009 году Ассоциация Банков Молдовы разработала и содействовала продвижению пакета мер направленных на изменение и улучшение законодательной базы страны для стимулирования кредитования реального сектора и восстановления национальной экономики. Данный проект Ассоциации получил одобрение Правительства и был внесен в Программу стабилизации и восстановления национальной экономики на 2009-2011 г. г. утвержденной Правительством РМ 18 ноября 2009 г..
Помимо этого, в условиях кризиса повлекший за собой значительные риски для нормальной деятельности финансовых институтов, Ассоциация Банков Молдовы инициировала компанию по продвижению мер направленных на улучшению нормативной и законодательной базы исполнительной деятельности в сфере налоговой и бюджетной политики и политики финансовой отчетности, решение которых зависит от объективного их осознания Министерством Финансов и Национального Банка. В данном контексте следует отметить, что основным беспокойством банковского сообщества в 2009 году была проблема перехода банков с 1 января 2010 года на Международные Стандарты Финансовой отчетности. Таким образом, в условиях существования несоответствия законов и нормативных актов регламентирующих механизм финансовой отчетности в банках, по мнению Ассоциации Банков Молдовы, решение данной проблемы зависит от общей поддержки и соответствующих усилий со стороны Министерства Финансов и Национального Банка Молдовы, а также требует прямых материальных затрат со стороны коммерческих банков.
Другим немаловажным аспектом деятельности Ассоциации Банков Молдовы в 2009 году и который выступает в качестве основного приоритета Ассоциации в 2010 году являются меры по продвижению международного сотрудничества банковского сообщества Молдовы по всем направлениям: сотрудничество с банковскими ассоциациями стран Европейского Союза и стран СНГ, постоянный диалог с международными финансовыми организациями (Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк), а также с другими международными авторитетными структурами.
В частности, следует отметить, что данная задача, которую Ассоциация Банков ставит перед собой на 2010 год основывается на главном политическом векторе страны, а именно на евроинтеграцию Республики Молдова. Вместе с тем, один из компонентов данного вектора является модернизация банковского сектора в целях его приближения к уровню европейских стандартов для дальнейшей интеграции в европейскую банковскую систему. Исходя из этих соображений, а также представляя собой консолидированный голос банковского сообщества страны, Ассоциация Банков Молдовы считает целесообразным инициировать адекватные действия, направленные на подержание данного процесса, основываясь на усиление и повышение качества сотрудничества с банковскими ассоциациями членами Европейской Банковской Федерации.
В контексте вышесказанного Ассоциация Банков Молдовы разработала и представляет следующие принципы деятельности на 2010 год основанные на достижение следующих задач:
- Оптимизация законодательной и регламентирующей базы банковской деятельности в целях поддержки членов Ассоциации Банков Молдовы в условиях преодоления экономического кризиса в стране Модернизация банковского сектора в целях его приближения к уровню европейских стандартов для дальнейшей интеграции в европейскую банковскую систему Повышение уровня организационного представительства и значимости Ассоциации Банков Молдовы в рамках сотрудничества с центральными органами власти и специализированными учреждениями банковского сообщества.
Для реализации данных стратегических объективов Ассоциация Банков Молдовы предлагает осуществление следующих действий:
|
1. Участие на основе принципов партнерства между Правительством и обществом в реализации Программы стабилизации и возрождения экономики Республики Молдова на 2009-2011 период;
2. Принятие Законопроекта об изменении некоторых законодательных актов предусматривающих и регламентирующих кредитование разработанный банковским сообществом и внесенный в Программу стабилизации и возрождения экономики Республики Молдова на 2009-2011 период;
3. Повышение качества диалога и сотрудничества с Национальным Банком Молдовы в рамках процесса разработки и внедрения новых нормативных актов регламентирующих банковскую деятельность, а также улучшения и оптимизации действующей законодательно-нормативной базы;
4. Сотрудничество с Министерством Финансов Республики Молдова в рамках совместной Рабочей Группы созданной по инициативе АБМ для внедрения предложений банковского сообщества направленных на улучшению нормативной и законодательной базы исполнительной деятельности в сфере налогово-бюджетной политики и политики финансовой отчетности, в том числе пролонгирование сроков налогообложения доходов по банковским вкладам;
5. В целях улучшения профессионального уровня банковских работников задействованных в осуществлении налоговой составляющей банковской деятельности, дальнейшее сотрудничество с консалтинговым центром ”ABM Consulting” направленное на организацию курсов повышения квалификации с участием экспертов от Министерства Финансов и Налоговой Инспекции;
6. В контексте проекта будущего перехода на Международные Стандарты Финансовой Отчетности (МСФО), сотрудничество с Министерством Финансов и Национальным Банком Молдовы в целях пересмотра и корректировки несоответствия некоторых положений законов и нормативных актов, регламентирующих механизм финансовой отчетности в банках;
7. В целях создания условий для эффективного перехода банков на МСФО, сотрудничество с международными финансовыми организациями и аудиторскими компаниями для установления и осуществления совместных проектов по оказанию технической помощи банкам в этой области (семинары, курсы);
8. Организация и обеспечение межбанковского сотрудничества, продвижение в рамках действующего законодательства современных принципов банковской деятельности основанных на мировой практике в интересах членов АБМ, рассмотрение в рамках постоянных экспертных комиссиях AБM важных проблем для банковской деятельности;
9. Представление общих интересов банковского сообщества в Совете Фонда Гарантирования Вкладов в Банковской Системе.
|
1. В контексте евроинтеграции Республики Молдова, процессе кроме прочего предусматривающего модернизацию банковского сектора в целях его приближения к уровню европейских стандартов для дальнейшей интеграции в европейскую банковскую систему, Ассоциация Банков Молдовы считает целесообразным усиление и повышение качества сотрудничества с банковскими ассоциациями членами Европейской Банковской Федерации (ЕБФ), посредством реализации следующих мер:
Разработка и внедрение новых каналов связи между Ассоциацией Банков Молдовы и банковскими ассоциациями членами ЕФБ, включительно и на уровне экспертных групп;
Изучение профессионального опыта банковских ассоциаций членов ЕФБ, в частности, в следующих областях: сотрудничество банковских ассоциаций с центральными органами власти в целях улучшения законодательной базы регламентирующей банковскую деятельность; предпринятые правительством, а также банковским сообществом мер по преодолению последствий финансового кризиса для банковской системы; переход банков на МСФО; продвижение новых банковских продуктов и услуг; и др.;
Рассмотрение возможностей участия специалистов молдавских банков в семинарах и курсах повышения квалификации организованных банковскими ассоциациями членами ЕБФ;
Содействие организации двухсторонних встреч между руководителями молдавских банков и руководителями банков членов банковских ассоциаций в рамках ЕБФ;
Продвижение участия членов АБМ в конференциях и семинарах организованных банковскими сообществами членами ЕБФ, а также другими международными банковскими организациями.
2. В контексте международного сотрудничества AБM, основной задачей которого является модернизация банковского сектора Республики Молдова посредством внедрения лучшего мирового опыта, на 2010 год предусматриваются следующие совместные действия с банковскими ассоциациями, с которыми АБМ подписала соглашения о сотрудничестве:
Продвижение участия членов АБМ в рамках экономических миссий организованных государственными структурами, торговыми палатами, дипломатическими миссиями в Молдове, а также дипломатическими миссиями Молдовы за рубежом;
Содействие регулярному обмену периодическими изданиями ассоциаций и изданиями и другими информационными материалами, издаваемыми Сторонами;
Размещение на официальных web-сайтах Ассоциаций информации, представляющей интерес для потенциальных инвесторов.
|
1. Дальнейшее участие АБМ в рамках специализированных комиссиях и рабочих групп созданных центральными властями (Парламентом РМ, Правительством) в целях продвижения консолидированных интересов банковского сообщества;
2. Активное участие АБМ с целью продвижения инициатив банковского сообщества в рамках Национального Совета по Участию создаваемого Правительством РМ для консультации гражданского общества, академических и деловых кругов в процессе разработки, внедрения и оценки документов стратегического планирования;
3. Рассмотрение возможностей участия членов АБМ в совместных проектах инициированных международными партнерами Молдовы по развитию в рамках сотрудничества между государственным и частным секторами;
4. Содействие совместным проектам по консалтингу членов АБМ при поддержке международных организаций;
5. Продолжение установленного диалога с массовыми средствами информации с целью продвижения имиджа и репутации банковского сообщества.
