Лесохозяйственный регламент Холмского лесничества Новгородской области (стр. 35 )

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.1.12 Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляет Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.17.1.13 Организация пожарной безопасности в лесах лесничества

При организации пожарной безопасности в лесах лесничества необходимо учитывать требования приказа Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» и ежегодно принимаемого распоряжения Администрации Новгородской областио мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с весенними палами травы, лесными и торфяными пожарами на территории области.

Cогласно Положению о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны, утвержденному Рослесхозом 19.09.1997, территория земель лесного фонда Новгородской областине относится к зоне авиационной и наземной охраны лесов от пожаров.

Авиационный и космический мониторинг первого уровня осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза (с изменениями и дополнениями).

В приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июля 2009 г. № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" указано, что Новгородская область относится к зоне наземного и авиационного мониторинга.

Охрана лесов в зоне авиационного мониторинга осуществляется на основании приказа Рослесхоза «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов» В общем виде систему охраны можно рассматривать как совокупность мероприятий по предупреждению и профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров.

Охрана территории лесничества от пожаров наземным способом должна осуществляется путем организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесничеств, арендаторов лесных участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.), а также использования системы раннего обнаружения лесных пожаров.

В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение площади лесничества по классам пожарной опасности.

Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с Классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 5.07.2011 № 000.

Таблица 2.33 – Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности

площадь, га

Наименование участкового лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности	Итого	Средний класс
1	2	3	4	5
1. Чекуновское	4102	213	2865	23485	7896	38561	3,8
2. Холмское	1475	600	2479	12768	1601	18923	3,7
3. Находское	4524	811	3210	10284	4047	22876	3,4
4. Дунаевское	2855	781	4742	19475	3217	31070	3,6
5. Новодворское	2250	590	3112	7611	2524	16088	3,5
6. Морховское	1840	235	2962	10468	629	16135	3,5
7. Аполецкое	2706	1033	3254	8021	280	15294	3,1
8. Тухомичское	2025	324	2989	9631	312	15281	3,4
Всего	21777	4588	25614	101742	20506	174228	3,5

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества 3,5, что указывает на степень опасности возникновения пожаров по указанной выше классификации – ниже среднего. Территория земель лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1-2 классы), составляет 15,1 % общей площади лесничества. Значительную площадь (58,4 % и 11,8,0 %) занимают соответственно леса с 4 и 5 классами пожарной опасности.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.

Таблица 2.33.1 – Распределение территории лесничества на районы по видам охраны лесов от пожаров

Наименование участкового лесничества	Общая площадь, га	В том числе по районам охраны лесов от пожаров
наземная	авиационная
1. Чекуновское	38561	38561	-
2. Холмское	18923	18923	-
3. Находское	22876	22876	-
4. Дунаевское	31070	31070	-
5. Новодворское	16088	16088	-
6. Морховское	16135	16135	-
7. Аполецкое	15294	15294
8. Тухомичское	15281	15281
Всего	174228	174228	-

В соответствии с приказом Минприроды РФ «Об утверждении Порядка мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров» обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием наземных средств (наземное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) осуществляются в населенных пунктах, где расположены городские леса; территориях с развитой, используемой в течение всего пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных условий), дорожной сетью и водными путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры.

Наземное патрулирование лесов осуществляется:

1) при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в местах проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах;

2) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее одного раза в период с 11 до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее двух раз в период с 10 до 19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее трех раз в период с 8 до 20 часов по каждому маршруту патрулирования на всей территории использования наземных средств наблюдения;

5) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в течение светлого времени суток на всей территории использования наземных средств наблюдения, при этом на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной опасности лесов - круглосуточно.

Наземное патрулирование осуществляется по маршрутам наземного патрулирования лесов, утвержденным в плане тушения лесных пожаров на территории соответствующего лесничества, лесопарка. Осмотр лесов в целях обнаружения лесных пожаров на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, осуществляется в течение пожароопасного сезона в лесах в зависимости от условий погоды:

1) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды – в 10, 13, 16, 19 часов;

2) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды – с 10 до 20 часов не реже одного раза в два часа;

3) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды – с 9 до 21 часа не реже одного раза в час;

4) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды – с 6 до 24 часов не реже одного раза в час.

При организации наблюдения за развитием лесных пожаров с использованием пожарных наблюдательных пунктов, используются средства связи, позволяющие сообщать о лесном пожаре в специализированную диспетчерскую службу, а также уполномоченным органам государственной власти, лицам, осуществляющим мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (в том числе с использованием авиационных средств) и тушение лесных пожаров на территории соответствующего лесничества, лесопарка. Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием авиационных средств (авиационное патрулирование) осуществляются в зоне осуществления лесоавиационных работ, а также в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.